Reunión Ad-Hoc Del Mecanismo 2x9 De Cooperación Internacional Hacia Haiti
Buenos Aires, 26 de octubre de 2007

Los representantes de los Ministerios de Relaciones Exteriores y de Defensa de Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Ecuador, Guatemala, Paraguay, Perú y Uruguay, con la presencia de Panamá, sostuvieron conversaciones en torno a:

• 
  Los objetivos a debatir y las propuestas de cooperación internacional hacia Haití. La reunión se realizó en el marco de los llamados realizados por el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas y la OEA.


• El mantenimiento del compromiso a largo plazo de la comunidad internacional, y de América Latina con el desarrollo y establecimiento de un Estado de derecho duradero en el país.


• Las particularidades características del sistema político del país, plantean dificultades para el desarrollo normal de la actividad de gobierno del presidente Preval.


• El gobierno haitiano no ha logrado fortalecer su rol natural de coordinador, hecho motivado por el peso que tiene la ayuda externa (un 65% del presupuesto).


• La cooperación financiera de los países integrantes del 2x9 no se caracteriza por cuantiosos flujos financieros, sino por sus recursos humanos y el desarrollo de acciones en sectores claves.


• Hay que evitar una excesiva "privatización" de la ayuda. La reconstrucción debe iniciarse fortaleciendo las estructuras públicas.


• La inexistencia de una base de datos consolidada, que ordene toda la cooperación bajo una estrategia, ha impedido evaluar el impacto de la cooperación internacional.


• Se apoyan las actividades binacionales de cooperación entre Haití y la República Dominicana (aduana, medioambiente, salud, educación, etc)

Declaración de los Jefes de Estado y de Gobierno del Grupo de Río sobre la situación en Haití y el Papel de la MINUSTAH
Turkeyen, Guyana; 2-3 de marzo de 2007
Los Jefes de Estado y de Gobierno de los países miembros del Grupo de Río:

• Renovaron el compromiso de cooperación con la reconstrucción integral de Haití.


• Recordaron a este respecto que los principales desafíos siguen siendo la inseguridad, la lucha contra la extrema pobreza y la mortalidad materna infantil, la acción de bandas armadas, el problema mundial de las drogas y, en general, la vulnerabilidad institucional haitiana.


• Coincidieron en que el desarrollo socio-económico de Haití requiere del apoyo sostenido de la comunidad internacional y, por ello, exhortaron a los países e instituciones donantes para que aceleren la puesta a disposición de sus promesas de contribuciones, especialmente para proyectos de cooperación dirigidos a erradicar la pobreza, a mejorar los servicios básicos de salud y a propiciar el fortalecimiento de las instituciones en Haití.


• reconocieron el importante papel siendo jugado por la Comunidad Caribeña en el proceso de reconstrucción

Reunión de países latinoamericanos componentes de la MINUSTAH sobre Haití ( 2 x 9)
Lima, 12 de febrero de 2007

Los Vicecancilleres y Viceministros de Defensa de Argentina, Brasil, Chile, Ecuador, Guatemala, Paraguay, Perú y Uruguay y con la presencia de Panamá:

• Resaltaron que la nueva etapa de vida democrática en Haití constituye una oportunidad única para enfrentar los desafíos de seguridad, consolidación institucional y desarrollo socioeconómica del país.
  
• Ratificaron su convencimiento de que el pueblo haitiano es en última instancia el actor principal de los esfuerzos de desarrollo del país.
  
• Manifestaron de que es indispensable garantizar la continuidad de la MINUSTAH hasta asegurar la sostenibilidad de sus resultados en materia de seguridad, fortalecimiento institucional y desarrollo. En este sentido, el mandato de la Misión no debería ser inferior a un año.
  
• Recibieron con satisfacción la incorporación de efectivos de Bolivia y Paraguay.
  
• Hicieron notar la necesidad de que la MINUSTAH incluya en su labor de seguridad a las zonas costeras.
  
• Resaltaron que el desarrollo socioeconómico de Haití requiere el apoyo sostenido de la comunidad internacional.
  
• Toman nota del lanzamiento del Transitional Appel for Haiti 2007 e instan de manera urgente al financiamiento de los proyectos identificados como prioritarios por el Gobierno haitiano.
  
• Convinieron que la MINUSTAH deberá proseguir con la gradual evolución de sus funciones para apoyar los programas de promoción del desarrollo.
  
• Reiteraron su solicitud al Secretario General de las Naciones Unidas para que la MINUSTAH elabore indicadores relevantes y articulados para evaluar los resultados de sus acciones.
  
• Acogieron con beneplácito el ofrecimiento del gobierno de Guatemala para ser sede del próximo encuentro del presente mecanismo.

Comunicado de la reunión de países latinoamericanos componentes de la MINUSTAH sobre Haití (2 x 7)
Buenos Aires, 4 de agosto de 2006

En esta reunión de Vicecancilleres y Viceministros de Defensa de Argentina, Brasil, Chile, Uruguay, Ecuador, Guatemala y Perú , países miembros de la MINUSTAH y el Secretario de la OEA:

• Concordaron la necesidad de aunar esfuerzos y coordinar posiciones para la renovación del próximo mandato de la MINUSTAH en el ámbito del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas.
  
• Recibieron con satisfacción la posibilidad de futuras incorporaciones de otros países de la región a la MINUSTAH.
  
• Ratificaron la decisión de profundizar el consenso latinoamericano en torno a la cuestión haitiana para combatir la pobreza y crear condiciones de vida dignas para su pueblo.
  
• Coincidieron con los ejes identificados como prioritarios por el gobierno de Haití.
  
• Exhortaron a los donantes para que sus aportes se concreten en el corto plazo en proyectos de cooperación para mitigar el hambre, la pobreza crónica y la salud.
  
• Consideraron que se deberá realizar una progresiva adaptación de la MINUSTAH, fortaleciendo su composición con componentes vinculados a actividades de carácter civil y de apoyo a la seguridad publica, con el propósito de consolidar la democracia en el país.
  
• Manifestaron la necesidad de que el nuevo mandato de la MINUSTAH incluya elementos que contribuyan al desarrollo social de Haití, en áreas como infraestructura, sanidad y capacitación.
  
• Coincidieron en profundizar el entendimiento sur-sur fundado en un esquema de mayor solidaridad e inclusión social para lograr la consolidación de la democracia en el país.
  
• Manifestaron su beneplácito por la readmisión de Haití en la CARICOM.

Reunión de urgencia de Viceministros de Relaciones Exteriores y de Defensa de la Argentina, Brasil, Chile, Ecuador, Guatemala, Perú y Uruguay sobre Haití (2 x 7 mas la participación del Secretario General de la OEA y el Representante especial del Secretario General de la ONU en Haití)
Buenos Aires, 16 de enero de 2006

Esta tercer reunión convocada de urgencia frente a los últimos hechos acaecidos en Haití tuvo el aditivo de contar con la presencia del Secretario General de la OEA, José Miguel Insulza, y el Representante especial del Secretario General de la ONU en Haití, Juan Gabriel Valdés.

Los consensos alcanzados son los siguientes:

• Expresar una profunda preocupación por los reiterados aplazamientos del calendario electoral haitiano.


• Celebrar la decisión del nuevo calendario enfatizando la necesidad de cumplimiento del mismo bajo parámetros democráticos.


• Exhortar a las autoridades del gobierno de transición haitiano, a los partidos políticos y a los candidatos a participar lealmente en el proceso electoral y lograr el cumplimiento exitoso del nuevo calendario electoral.


• Enviar en los días siguientes una misión de representantes personales de los cancilleres, con el objetivo de dialogar y asegurar el apoyo de todos los partidos y candidatos haitianos al proceso electoral y sus resultados.


• Reconocimientos al permanente seguimiento del proceso electoral haitiano llevado a cabo por el Secretario General de la OEA, José Miguel Insulza, poniendo de relieve la importante labor desempeñada por la OEA en la preparación y organización de las elecciones.


• Reafirmar la necesidad de garantizar un ambiente de seguridad en Haití antes, durante y posteriormente al desarrollo de los comicios, asegurando la continuidad del proceso democrático.


• Expresar preocupación por el deterioro de la seguridad en Puerto Príncipe, capital del país, exhortando al fin de la violencia.


• Reiterar el apoyo a la MINUSTAH por su destacado trabajo en pos del restablecimiento de las condiciones de seguridad y el mantenimiento del imperio de la ley.


• Manifestar pesar por la trágica muerte del General Urano Teixeira da Matta Bacellar, Comandante de la Fuerza; subrayar la denodada labor del personal civil, militar y policial parte de la MINUSTAH y destacar la excelente y calificada labor llevada a cabo por el señor Representante Especial del Secretario General de la ONU en Haití, Embajador Juan Gabriel Valdés.


• Apoyar la decisión de Brasil de continuar al frente del comando militar de la MINUSTAH, acorde a la voluntad latinoamericana de mantener el componente latinoamericano pro activo en la búsqueda de las condiciones de seguridad y pacificación de Haití.


• Acordar que al momento de renovar el mandato de la MINUSTAH en el Consejo de Seguridad, se incorporen aquellas atribuciones tendientes a fortalecer el componente policial de la Misión junto con un adecuado resguardo de las costas.


• Coincidir en la necesidad de sumar esfuerzos y coordinar la identificación de actividades sobre el terreno en pos de encontrar soluciones a las dificultades que el pueblo haitiano enfrenta. Para este punto se considera necesario prorrogar el mandato de la MINUSTAH.


• Considerar conveniente la participación de la comunidad internacional a través del envío de contingentes militares.


• Necesidad de complementar la participación militar con recursos económico-financieros necesarios para lograr una adecuada solución mediante un plan integral de desarrollo autosustentable para la reconstrucción de Haití.


• Fijar una nueva fecha de reunión no mas allá de mediados de febrero en la cual participarían todos los países latinoamericanos parte de la MINUSTAH, bajo un interés fraternal de la región en pos de la reconciliación del pueblo haitiano en un marco de democracia plena y representativa.

Reunión de Viceministros de Relaciones Exteriores y de Defensa de Países Latinoamericanos miembros de MINUSTAH (Argentina, Brasil, Chile, Ecuador, Guatemala, Perú y Uruguay) (2 x 7)
Santiago de Chile, 19 de agosto de 2005

Esta segunda reunión contó con el aditivo de que se sumó a tres nuevos países (Ecuador, Guatemala y Perú) participantes activos en la MINUSTAH para dar forma al 2x7 y sumar esfuerzos en la coordinación de las acciones y propuestas para la mejora de la situación haitiana en un marco de auto-sustentabilidad de la seguridad, construcción democrática y promoción del desarrollo de dicho país.

Los consensos alcanzados durante dicha reunión son los siguientes: MINUSTAH:

• Reafirmar el compromiso de la comunidad internacional con el proceso democrático estable en Haití. La participación latinoamericana es determinante en este sentido.


• La culminación del proceso electoral es fundamental para lograr un gobierno democrático legítimo y estable en Haití. Se debe culminar con el proceso de inscripción electoral llevado a cabo por la OEA, organizar el proceso electoral incluyendo la campaña y la coordinación del proceso de observación electoral de ONU, OEA y países interesados. Todos los partidos y grupos no violentos deben tener garantizada su participación en las elecciones.


• Promover el logro de un dialogo entre las diversas facciones políticas de manera de posibilitar la elección de un Primer Ministro respaldado por el nuevo Parlamento.


• La MINUSTAH es esencial para la seguridad de los comicios y para la transición hacia el nuevo gobierno siendo fundamental en este sentido el rol de los países latinoamericanos.


• Fomentar el proceso de desarrollo en Haití para lograr una consolidación del sistema democrático a partir de los frutos de los actuales programas de cooperación.


• Aplicación de políticas de desarrollo económico y social de mediano y largo plazo que deberán contar con la necesaria ayuda externa tendiente a la estabilización de Haití. La comunidad internacional deberá apoyar a Haití en un plan de desarrollo que tenga en cuenta los estudios que organismos económicos internacional ya han realizado.


• Cumplimiento sólido y oportuno de los compromisos financieros de los países desarrollados y de los organismos financieros internacionales para con Haití. Esto es fundamental para el éxito de la MINUSTAH y la estabilización y desarrollo de Haití.


• Consideración de una progresiva transformación de la MINUSTAH una ves instalado el nuevo gobierno haitiano, fortaleciendo los componentes policiales y de cooperación económica y social. La creación de una Academia de Policía en Haití debe ser una consideración prioritaria.


• Generar mecanismos de cooperación para fortalecer los sistemas legal, judicial y penitenciario.


• Fortalecer la cooperación internacional en materia de tráfico de drogas y lavado de dinero para evitar una mayor erosión de las instituciones haitianas.


• Continuar la colaboración diplomática de los países latinoamericanos a través de reuniones informales y llevando puntos de vista en común a las cumbres (Ej: Grupo de Río; sudamericana; Iberoamericana; De las Américas); OEA; ONU (Grupo Core) y en mensajes a presentarse en el marco de la Reunión cumbre de evaluación de los objetivos de Milenio. Se desarrollará una reunión a nivel Cancilleres y Ministros de Defensa en los próximos meses, preferentemente antes de la realización de las elecciones.


• Facilitar la participación de Haití en los mecanismos de integración subregional y regional latinoamericanos.


• Reconocer la labor desempeñada por el General Heleno Pereira, jefe militar de la MINUSTAH.


• Reconocer el trabajo realizado por el Embajador Juan Gabriel Valdés, Representante especial del Secretario General de la ONU en Haití.


• Considerar primordial que quien suceda en el cargo al Embajador Juan Gabriel Valdés, tenga la nacionalidad de alguna de las naciones latinoamericanas parte de la MINUSTAH.

Reunión de Viceministros de Cancillerías y Ministerios de Defensa de Argentina, Brasil, Chile y Uruguay sobre Haití (2 x 4)
Buenos Aires, 13 de mayo de 2005

En esta primer reunión, coordinada por la Subsecretaria de Política Latinoamericana de la Cancillería Argentina, se logro establecer un consenso sobre varios puntos relacionados a Haití:

• Se destacó la necesidad de activación del giro de recursos para facilitar proyectos de impacto rápido así como proyectos institucionales y políticos de largo plazo.


• Analizar la posibilidad de reforzar las atribuciones de la CIVPOL respecto a la asistencia al gobierno de Haití.


• Se resaltó el potencial de la MINUSTAH para fortalecer los Derechos Humanos, económicos, sociales y políticos de Haití como un componente esencial para la consecución del desarrollo para la gobernabilidad democrática.


• Se acordó el refuerzo de la coordinación en materia de cooperación técnica en la ejecución de programas conjuntos y/o complementarios, debiéndose buscar una modalidad de identificación de recursos internacionales a tal efecto.


• Constituir a la brevedad un Grupo de Trabajo Informal entre las Cancillerías y Ministerios de Defensa a efectos de coordinar posiciones ya acciones en todos los niveles, apoyando primordialmente el proceso electoral.


• Establecer como lugar y fecha próxima de reunión a Chile en la segunda quincena del mes de agosto.