Título: Derechos Humanos en Argentina - Informe 2008


Autor: Centro de Estudios Legales y Sociales (CELS)
Editorial: Siglo XXI
Lugar: Buenos Aires, Argentina
Año: 2008
Idioma: español



DERECHOS HUMANOS EN ARGENTINA - INFORME 2008


Índice:

Agradecimientos Prólogo I. Justicia y memoria por delitos de lesa humanidad: un 2007 con más deudas que logros 1. El lento despertar de la justicia. Obstáculos y propuestas 2. La intervención del Ministerio Público Fiscal 3. Las deudas del Ejecutivo 3.1. Fuerzas Armadas. El caso Tereso 3.2. Secretaría de Derechos Humanos. Un espacio vacío 3.3. Delincuentes VIP 3.4. Políticas de Memoria 3.4.1. La construcción de un Espacio para la Memoria en la ESMA 3.4.2. Parque de la Memoria y Monumento en Homenaje a las Víctimas del Terrorismo de Estad Anexo estadístico: análisis de la situación de las causas que investigan delitos de lesa humanidad en todo el país 1. Presentación de los datos: sobre cómo leemos los valores de la situación actual de las causas en consonancia con los avances del sistema judicial. 1.1. Sobre la situación procesal de los implicados en causas por delitos de lesa humanidad a diciembre de 2007 1.2. Evolución de la situación procesal en las causas por delitos de lesa humanidad durante el período abril-diciembre de 2007 2. Detenidos por delitos de lesa humanidad: algunas consideraciones y problemas 2.1. Detenidos en unidades potenciarias 2.2. Detenidos en unidades militares o de fuerzas de seguridad 2.3. Detenidos con arrestos domiciliarios 2.4. Evolución de los detenidos en el período abril-diciembre de 2007 3. Algunos datos sobre los implicados en delitos de lesa humanidad en nuestro país 3.1. Datos generales sobre los implicados según fuerza a la que pertenecen o pertenecieron durante el terrorismo de Estado. 3.2. Datos generales de imputados procesados según lugar de radicación de la causa judicial II. Violencia intitucional y políticas de seguridad. Los espacioes donde se recicla la violencia policial 1. La seguridad en la agenda política del 2007 2. Violencia institucional en la Ciudad de Buenos Aires y el Conurbano Bonaerense 2.1. Enfrentamientos 2.1.1. Eduardo B. Córdoba, 31 años de edad, Villa Lugano.Cuidad de Buenos Aires, 22 de abril de 2007. 2.1.2. Darián Barzábal, 17 años de edad, La Plata, Provincia de Buenos Aires, 10 de enero de 2007. 2.1.3. Jonathan Oros, 19 años, 7 de enero de 2007, Mendoza. 2.2. El uso particular de la fuerza 3. La violencia de las organizaciones de seguridad privada y la relación entre las estructuras públicas y privadas de seguridad. 3.1. Fabián, Néstor Pereyra, 18 años, Orán, Provincia de Salta, 17 de septiembre de 2006 4. Respuesta estatal a la violencia policial. Las decisiones judiciales y de organismos de control de las policías 4.1. El accionar de la policía en la construcción del relato que llega a la justicia. 4.2. El accionar de la justicia 4.3. EL rol de los familiares de las víctimas y de las organizaciones 5. Lás últimas políticas de reforma de las instituciones de seguridad desde la perspectiva de los derechos humanos 5.1. El gobierno civil de las instituciones de seguridad 5.2. Las instancias de control 5.3. Los estándares de actuación 6. Conclusión III. La situación carcelaria: una deuda de nuestra democracia 1. Introducción 2. Las condiciones de detención en las cárceles de nuestro país 2.1. Incendio y muerte en el Penal de Varones nº 1 de Santiago del Estero 2.2. Sobrepoblación y hacinamiento. La determinación del cupo carcelario 2.3. La situación de las mujeres detenidas embarazadas y con hijos 3. Torturas y maltratos 3.1. Las dimensiones de un problema estructural 3.2. El proceso de implementación del Protocolo Facultativo a la Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Cruele, Inhumanos o Degradantes 4. Propuestas para una agenda de discusión IV. Independencia para una justicia democrática 1. Introducción 2. Hacia una concepción robusta de la independencia judicial 3. ¿Independencia para qué?. Una agenda ampliada 4. Algunas cuestiones en relación con los indicadores clásicos de independencia judicial 4.1. Aspectos problemáticos, en el sistema de designación, disciplinario y de remoción de magistrados 4.1.1. El proceso de designación de magistrados 4.1.2. Sistema disciplinario y de remoción de magistrados 4.2. El dedo en la llaga: los jueces, el impuesto a las ganancias y la autarquía presupuestaria 5. La Corte Suprema y la discusión sobre independencia 6. Conclusiones V. Ejercicio de derechos en el espacio público. Políticas de seguridad y justicia frente a la protesta social 2002-2007 1. Introducción 2. El Estado frente a la protesta social en el período 2002-2003 3. El gobierno de Kirchner y su posicionamiento frente a los conflictos sociales 3.1. Diferentes avances en normativas internas sobre el accionar en el contexto de manifestaciones públicas 3.1.1. Policía Federal Argentina 3.1.2. Sistema de Seguridad de la Provincia de Buenos Aires 3.1.3. Gendarmería Nacional Argentina 3.2. Actividades de inteligencia sobre manifestantes y organizaciones sociales y presencia de personal sin identificación 3.3. Hechos de represión duranteel período analizado 3.3.1. Los hechos de 2007: un año de retrocesos. El homicidio del docente Carlos Fuentealba en Neuquén. Represión en Santa Cruz por parte de la Gendarmería Nacional. Incidentes frente a la Legislatura porteña entre sindicalistas y policías 4. La intervención del Poder Judicial frente a la protesta social 4.1. la justicia frente a la represión de la protesta 4.2. La investigación judicial de los hechos del 19 y 20 de diciembre de 2001 en la Ciudad de Buenos Aires 4.2.1. El cambio de juez instructor 4.2.2. Retardo injustificado en la elevación a juicio de Mathov, Santos, Gaudiero y Adreozzi 4.2.3. La situación del ex presidente Fernando De La Rúa y de los oficiales superiores de la Policía Federal Argentina 4.2.4. El planteo de nulidad por parte de la defensa de Santos 4.2.5. Ausencia de avances significativos en la investigación por los homicidios de Riva, Lamagna y Almirón 5. Balance del período y cuestiones pendientes 6. Afirmaciones finales 6.1. Idoneidad de los efectivos asignados al control de manifestaciones públicas 6.2. La regulación de las actividades de inteligencia 6.3. Protección del trabajo de periodistas y reporteros gráficos 6.4. Registro, preservación y acceso a la información sobre los operativos 6.5. Otros aspectos importantes a tener en cuenta en una regulación de los operativos de seguridad en el contexto de protestas sociales 7. Síntesis de propuestas VI. Tensiones en un marco de crecimiento económico. La política social pendiente 1. Introducción 2. Producción y acceso a la información: la primera tensión 3. Crecimiento económico: un primer alivio 4. Políticas laborales y programas focalizados. Una dupla presente 4.1. La política para trabajadores asalariados formales: ¿distendiendo tensiones? 4.1.1. Aumentos salariales: bueno pero no suficiente 4.1.2. Asignaciones familiares: reacondicionamiento sin reforma 4.1.3. Novedades en el sistema previsional 4.2. Programas focalizados de transferencia de ingresos 5. Conclusión. La política social de cara al nuevo período: ¿conflictos latentes? VII. La distribución del ingreso en la argentina y sus condicionantes estructurales 1. La distribución del ingreso durante los últimos años 2. La productividad del trabajo y la distribución del ingreso 3. Factores estructurales y distribución del ingreso VIII. El acceso a la justicia y el papel de la defensa pública en la promoción de derechos sociales. Una mirada sobre el derecho a la vivienda en la ciudad de Buenos Aires 1. Introducción 2. La problemática institucional. El acceso a la justicia como obligación estatal positiva 2.1. Obstáculos y posibilidades 2.2. La función de los órganos de la Defensa Pública 3. El acceso a la justicia y el derecho a una vivienda adecuada en la ciudad de Buenos Aires 3.1. Principales elementos de un contezto en emergencia 3.2. Caso1. Desalojos en la CABA 3.2.1. La normativa aplicable 3.2.2. El papel de los actores institucionales en los procesos de desalojos en la ciudad de Buenos Aires 3.3 Caso 2. Exigibilidad del derecho a la vivienda: "vecinos de villa La Dulce" 3.3.1. Breve reseña del caso 3.3.2. El papel de los actores institucionales en el caso 4. ¿Cómo fortalecer el acceso a la justicia en derechos sociales? Algunas recomendaciones posibles para las defensorías IX. La política de agua y saneamiento para el Área Metropolitana de la Ciudad de Buenos Aires una deuda pendiente para alcanzar la integración social y urbana 1. Introducción 2. El nuevo diseño institucional para la provisión de auga y saneamiento en el AMBA 3. La política pública de extensión de los servicios. Su visión desde el derecho internacional de los derechos humanos 3.1. El plan de mejoras y expansión propuesto 3.1.1. El modo en que ha sido concebido. La importancia y obligatoriedad de garantizar la consulta y la participación en su elaboracióny aprobación 3.1.2. Los criterios y fundamentos del plan. La obligatoriedad de que se priorice a los sectores urbanos desfavorecidos 3.2. La implementación del plan 3.2.1. La implementación del plan. La garantía de disponibilidad de recursos financieros 3.2.2. La implementación del plan. Capacidad de coordinación, gestión y control de las obras comprometidas 4. Las medidas adoptadas para atender la situación de grupos de especial vulnerabilidad 5. A modo de síntesis final X. Libertad de expresión y derecho a la información: nuevos desafíos, antiguas deudas 1. Introducción 2. Acceso a la información pública 2.1. Problemas de acceso y producción de información 2.2. Información para la discusión pública 3. Libertad de expresión 3.1. Fallo de la CSJN por la distribución de la publicidad oficial: el caso del diario Río Negro 3.2. Cierre y reapertura de una repetidora de Canal 7 en Mendoza 3.3. El primer caso argentino sobre libertad de expresión ante la Corte Interamericada de Derechos Humanos 3.4. Otras decisiones relevantes en materia de libertad de expresión 3.5. La ratificación del tratado de diversidad cultural de UNESCO 4. Radiodifusión y servicios complementario: más concentración, menos control 4.1. La fusión Cablevisión-Multicanal 4.2. Licencias: entre el reconocimiento de los derechos de las asociaciones civiles y la penetración de capitales extranjeros 5. Conclusión