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Boletín RESDAL
Año I  Número 9
Año 2003
INDICE
1.

Informes  de  coyuntura.  Gobernabilidad  Demo-
crática en América Latina.

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a)
b)
c)

Bolivia (Juan Ramón Quintana)
Ecuador (Bertha García Gallegos)
España (Carles Barrachina Lisón)

2.

Listados de miembros de la  Junta Directiva  y
Asociados.

Editorial

De las difíciles relaciones entre lo público y lo pri-
vado en la política internacional actual

Por Sebastián Muñoz

rra Mundial hasta nuestros días, ningún país haya
comprometido tanta energía en la instrumentación
de órdenes internacionales pacíficos, democráticos
y estables como  EE.UU. a lo largo del siglo pasado.

Si uno sigue con atención las intervenciones de  los
funcionarios norteamericanos afectados a la trayecto-
ria internacional del país en lo que va del 11-s a esta
parte, o más difusamente desde la asunción del actual
presidente, notaríamos sin mayores esfuerzos que algo

Los esfuerzos de líderes como Wilson y F. D. Roose-
velt son ilustrativos en ese sentido. Sus prescrip-
ciones cimentaron los órdenes de ambas posgue-
rras mundiales y le imprimieron una nueva diná-
mica a las relaciones entre los estados.

se ha modificado respecto a la forma en la que  las
otras administraciones norteamericanas de posguerra
fría percibieron al mundo. Es más, escudriñando en
los antecedentes de los  principales  hacedores  de  la
política exterior actual llegaríamos a la poco novedosa
conclusión de  que esa  metamorfosis era  totalmente
predecible. Y que de cierta manera, otro curso de las
cosas hubiera resultado ser una novedad. Si en algún
momento alguien guardó dudas sobre esta suerte de
determinismo burocrático, el 11-s las disipó  conclu-
yentemente.

Pero ese papel tradicionalmente edificante hoy ha
sido puesto en entredicho. Resulta al menos llama-
tivo que la mayor parte de la comunidad interna-
cional sostenga más o menos explícitamente que el
comportamiento reciente de Washington es nocivo a

la reproducción de un ordenamiento que si  bien
reconoce falencias procedimentales otorga sustento
a principios esenciales de convivencia.

Hablar de un nuevo perfil en la política exterior de los
Estados Unidos constituye siempre un dato estructural
para cualquier análisis  de  política internacional.  La
ascendencia histórica de su contenido sobre las condi-
ciones de orden del sistema obligan a no perder de
vista los momentos de quiebre en su desarrollo. En
última  instancia,  la  actual  coyuntura  internacional
aporta un indicador fiel de su valor como variable ex-
plicativa.

Probablemente, desde el punto de vista de la comu-
nidad internacional, lo más desconcertante de  la
actitud estadounidense respecto a lo acontecido en
Afganistán e Irak no pase por la entidad de los ob-
jetivos que públicamente se ha fijado como metas,
todos ellos deseables en sí mismos, sino en la forma
en que los ha perseguido y el sentido de pretendida
legalidad internacional que esta administración ha

diseñado para concretarlos.

Es probable que en la historia de la política interna-
cional contemporánea, digamos desde la Primera Gue-

Washington ha actuado en ambas situaciones en el
supuesto de que la existencia de un delito determi-
nado (si es que lo hubo, con relación a Irak aún no
se han comprobado con claridad ni el vínculo del

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