INFORME SOBRE EL INVENTARIO DE LAS MEDIDAS DE FOMENTO DE LA CONFIANZA Y DE LA SEGURIDAD APLICADAS POR LOS ESTADOS MIEMBROS DE LA ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS

    Documento preparado por la Secretaría General de la OEA
    Jorge M. Eastman


    1. Antecedentes

    Como consecuencia de la finalización de la "Guerra Fría" y su expresión política a través de la "contención", y no menos importante el restablecimiento de la Democracia como el sistema político hegemónico en la región, los Estados Miembros de la OEA dieron inicio a un proceso de reflexión conjunta sobre la seguridad hemisférica a la luz de las nuevas realidades mundiales y regionales, y se aprueba el "Compromiso de Santiago con la Democracia y la renovación del Sistema Interamericano" en Santiago de Chile en 1991. Poco después, la Asamblea General de 1992 aprueba la Resolución, "Cooperación para la Seguridad y el Desarrollo Hemisférico" (AG/RES. 1179) por la que se acordaron diversos lineamientos y compromisos, que habrían de guiar los trabajos de la Organización en esta materia.

    Con el objetivo de desarrollar y concretar tales acuerdos, en el año de 1993 la Asamblea General convocó una reunión de expertos sobre medidas de fomento de la confianza y mecanismos de seguridad en la región [AG/RES. 1237 (XXIII-0/93)], que se llevó a cabo en Buenos Aires, en 1994.

    Por su parte, los Jefes de Estado y de Gobierno del Hemisferio, reunidos en la Primera Cumbre de las Américas celebrada en diciembre de 1994 en Miami, declararon su compromiso para apoyar "las acciones que estimulen un diálogo regional para promover el fortalecimiento de la confianza mutua, preparando el camino para una conferencia regional sobre medidas de fomento de la confianza en l995."

    De acuerdo con lo anterior, los Estados miembros de la OEA realizaron la Conferencia Regional sobre Medidas Fomento de la Confianza y la Seguridad, en Santiago de Chile, en noviembre de 1995. De ese foro emanó la Declaración de Santiago sobre Medidas de Fomento de la Confianza y de la Seguridad, que contiene 11 tipos de medidas orientadas a fomentar la confianza y la seguridad por medio del diálogo, la comunicación y la transparencia en materias relacionadas con la defensa y la seguridad. Las mismas se encuentran en el Anexo 1 de este documento.

    Por medio de las resoluciones AG/RES. 1412 de 1996, y AG/RES. 1495 de 1997, la Asamblea General convocó una conferencia regional de seguimiento a la realizada en Santiago. Sobre esa base, se llevó a cabo la Segunda Conferencia Regional sobre Medidas de Fomento de la Confianza y de la Seguridad en Seguimiento de la Conferencia de Santiago en San Salvador, en febrero de 1998. En esta Conferencia los Estados miembros acordaron 9 medidas adicionales, las cuales están contenidas en el Anexo 1 de este documento.

    Conscientes de que las medidas de fomento de la confianza y la seguridad (MFCS) benefician no sólo a los Estados directamente involucrados en su adopción y práctica, sino que su conocimiento por los demás Estados también contribuye a afianzar la confianza a nivel regional y facilita su adaptación y potencial aplicación, en la Declaración de Santiago señalaron:

    "Ante la importancia de conocer otras medidas que se estén aplicando o que pudieran adoptarse, los representantes acuerdan brindar periódicamente a la Comisión de Seguridad Hemisférica de la OEA información sobre la aplicación de medidas de fomento de la confianza y de la seguridad, a fin de facilitar la preparación del inventario completo y sistemático de estas medidas encomendado por la Asamblea General de la OEA."
    Reafirmando este compromiso, las resoluciones de la Asamblea General AG/RES. 1409 (XXVI-O/96), AG/RES. 1494 (XXVII-O/97), AG/RES. 1566 (XXVIII-O/98) y AG/RES. 1623 (XXIXO/99), exhortan a los Estados miembros a proporcionar información sobre la aplicación de las MFCS para facilitar la preparación del inventario completo y sistemático de dichas medidas. Mediante el párrafo resolutivo 3 de la resolución AG/RES. 1623 (XXIX-O/99) y AG/RES. 1879 (XXXII-0/02), la Asamblea General de la Organización solicitó al Secretario General: "que mantenga y facilite el acceso al inventario detallado de las Medidas de Fomento de la Confianza y la Seguridad, presentado por los Estados." En cumplimiento de estos mandatos, el 8 de marzo de 2000, la Secretaría General presentó el primer inventario completo y detallado, recopilando la información acumulada desde 1996 hasta diciembre de 1999 (documento CP/CSH-275/00). Posteriormente, la Secretaría General presenta un nuevo informe en Febrero 5 de 2002.

    La Asamblea General solicitó a la JID mantener actualizado un inventario de MFCS de carácter militar, mediante las resoluciones AG/RES. 1494 (XXVII-O/97), AG/RES. 1566 (XXVIII-O/98) y AG/RES. 1623 (XXIX-O/99).

    Con la intención de evitar una duplicación de esfuerzos y de que existieran dos inventarios separados, uno de la OEA y otro de la JID, la Asamblea General, en su trigésimo período de sesiones, encomendó a la Secretaría General que:

    "Coordine con la Junta Interamericana de Defensa la elaboración de un inventario completo y actualizado de las medidas de fomento de las confianza y de la seguridad basado en los informes presentados por los Estados Miembros de conformidad con la resolución AG/RES. 1623 (XXIX-O/99)"
    La coordinación entre la JID y la Secretaría es y ha sido excelente. La Secretaría General agradece el esfuerzo y el apoyo de la JID para la presentación de este Informe.

    El Inventario recopila la información presentada por los Estados miembros sobre la aplicación de medidas de fomento de la confianza y de la seguridad, proveniente de tres tipos de documentos:

    • los reportes de las medidas de fomento de la confianza y de la seguridad, tanto de carácter político como militar, adoptadas por cada Estado con sus homólogos;
    • los envíos al Secretario General de la información remitida por los Estados Miembros a las Naciones Unidas en el marco de su participación en el Registro de Armas Convencionales de las Naciones Unidas y en la elaboración del Informe Internacional Estandarizado sobre Gastos Militares; y
    • los documentos de política de defensa y seguridad que los Estados han circulado a través de la Comisión de Seguridad Hemisférica en cumplimiento de las medidas de Santiago y San Salvador que promueven la elaboración y el intercambio de información sobre políticas y doctrinas de defensa de cada país, así como la organización, estructura, tamaño y composición de las fuerzas armadas.


    2. Análisis

    a. Número de países que reportan

    Hasta la fecha 21 países han enviado informes sobre MFCSs tanto a la Junta Interamericana de Defensa, como a la Secretaría General, entre el 11 de Julio de 2000 y febrero 1 de 2003.

    De los veintiún países que han enviado sus informes, Ecuador, Honduras, Antigua y Barbuda, Dominica, Granada, San Kitts y Nevis, Santa Lucía y San Vicente y las Granadinas lo hicieron por primera vez, tal y como había ocurrido con Nicaragua, República Dominicana y Trinidad y Tobago en nuestro informe pasado de Febrero 5 de 2002. Teniendo en cuenta que la fecha establecida por el Consejo Permanente para la presentación de los Informes es el 15 de julio de cada año, y que contamos con un número de países que reportan MFCSs es cercano al 62%, creemos que será posible presentar un informe completo de las MFCS de los Estados Miembros para la Conferencia Especial de México de Mayo de 2003.


    b. Medidas más frecuentemente aplicadas

    La información recogida hasta la fecha muestra que de los 21 Estados que han reportado la adopción de medidas, 18 declaran haber aplicado la medida 3 de la Declaración de Santiago, consistente en el intercambio de información sobre políticas y doctrinas de defensa, al igual que la medida 5 relacionada con visitas a instalaciones militares, facilidades para observar operaciones rutinarias e intercambio de personal civil y militar para formación, capacitación y perfeccionamiento. Se ha reportado la realización de seminarios, cursos de difusión y estudios sobre medidas de fomento de la confianza por parte de 17 países (medida 9 de Santiago).

    La característica común a las medidas que son aplicadas con mayor frecuencia, es el intercambio de algún tipo entre fuerzas castrenses de un país a otro. De hecho, la densidad de los informes de los países, hoy en día, está directamente relacionada con el número de cursos, visitas e intercambios militares entre las fuerzas armadas y de policía de cada una de las naciones con sus homólogos de otros países.

    Vale resaltar, sin embargo, el aumento significativo en el reporte de reuniones y acciones para prevenir incidentes e incrementar la seguridad en el tránsito terrestre, marítimo y aéreo (medida 6 de Santiago), así como en los programas de cooperación en casos de desastre naturales o para prevenir tales desastres (medida 7 de Santiago). Este avance es consecuente con el aumento del rol de las fuerzas militares en el campo de atención de desastres, así como en la seguridad en todos los medios de transporte.


    3. Consideraciones y recomendaciones

    Permítanos una breve reflexión que enmarca y relieva la importancia de la presentación de las medidas de fomento de la confianza y la seguridad a través de un Inventario.

    Las medidas de fomento de la confianza y de la seguridad tienen un objetivo de doble vía: para quien las presenta es, en lo fundamental, un instrumento de transparencia de las políticas de defensa y seguridad de su estado, y para sus contrapartes, una herramienta de predictibilidad de las acciones de una Nación.

    La importancia de la transparencia está asociada a la defensa y el fortalecimiento de la Democracia. El mayor grado de transparencia de las políticas públicas legitima el ejercicio del poder público e inocula al sistema político de amenazas tales como la corrupción o el totalitarismo ("sunshine is always a strong antiseptic").

    Por su parte, la predictibilidad es una condición necesaria para la cooperación. Los países cooperarán entre sí en la medida en las acciones de su contraparte sean predecibles hacia el futuro, en el entendido de que la acción unilateral será sub-óptima frente a la acción cooperativa y colectiva en la política internacional de una Nación (como ocurre en el célebre caso del "Dilema del Prisionero").

    Así las cosas, el Inventario sirve de depósito de buena fe del cumplimiento de las medidas políticas y militares de cada uno de los estados y a su vez, puede ser utilizado como variable de análisis del comportamiento futuro de su política exterior.

    En ese sentido, si los Estados así lo consideran conveniente, pudiese pensarse en la posibilidad de incluir en un futuro un componente de análisis a la presentación de las Medidas, especialmente en cuanto su avance inter-temporal y su contribución a la prevención de conflictos y a la cooperación en los temas de seguridad y defensa.

    En la medida en que varios Estados han hecho énfasis en la necesidad de dar espacio a las expresiones regionales en los temas de seguridad, dicho aporte analítico podría ser desde la óptica subregional, mediante la participación, si así lo estiman conveniente los Estados Miembros, de los Organismos Subregionales de Seguridad, en particular de los cuerpos correspondientes del Regional Security System, del Tratado Marco de Seguridad Democrática de Centroamérica, de Mercosur, Bolivia y Chile, así como de la Comunidad Andina, lo cual facilitaría una análisis desde la óptica regional y tendría, adicionalmente, el efecto de crear vínculos más estrechos entre sí y entre los organismos subregionales y la OEA.

    Igualmente, si las delegaciones consideran que podría darle valor agregado a la presentación de los Informes, con el debido apoyo humano y financiero podría trabajarse un Manual de Mejores Prácticas de Medidas de Fomento de la Confianza y la Seguridad, como un estadio complementario a la presentación del Inventario de las medidas de confianza. Este Manual contendría prácticas sobresalientes que pudieran ser replicadas en otras subregiones, sobre la base de casos de estudio, p.ej., las que se vienen realizando en la Zona de Adyacencia entre Belice y Guatemala, Perú y Ecuador, Chile y Argentina y Brasil, por mencionar sólo algunas.

    La fecha límite de transmisión de información establecida en las resoluciones de la Asamblea General es del 15 de julio de cada año. Esta fecha resulta poco conveniente para que los países informen las MFCSs que se han realizado en el conjunto del año precedente, y para la culminación y reporte de los trabajos de la Comisión de Seguridad Hemisférica a la Asamblea General, que se realiza a principios de junio de cada año. Frente a este aspecto, sería conveniente que los Estados miembros exploran la posibilidad mover la fecha de corte para que se puedan incorporar en un sólo informe el conjunto de medidas aplicadas en el año precedente.

    Por último, la Secretaría viene trabajando una matriz que tiene como objetivo facilitar el trabajo de las delegaciones y los estados miembros, dándole mayor uniformidad a la forma y la estructura en que se reportan y se clasifican las medidas por parte de los países que las informan. La utilización del sistema computarizado OASIS, que será presentado más adelante en esta Reunión de Expertos, será determinante para proporcionar un inventario más estructurado y que refleje con mayor fidelidad la intención y objetivos que se han tenido los países al aplicarlas.


    Anexo 1
    Lista de las Medidas de Fomento de la Confianza y de la Seguridad

    Declaración de Santiago de Chile

    1-Ch. Gradual adopción de acuerdos sobre notificación previa de ejercicios militares.

    2-Ch. Intercambio de información y participación de todos los Estados miembros en el Registro de Armas Convencionales de las Naciones Unidas y en el Informe Estandarizado Internacional sobre Gastos Militares.

    3-Ch. Fomento de la elaboración y el intercambio de información sobre políticas y doctrinas de defensa.

    4-Ch. Consideración de un proceso de consultas con miras a avanzar en la limitación y control de armas convencionales.

    5-Ch. Acuerdos sobre invitación de observadores para ejercicios militares, visitas a instalaciones militares, facilidades para observar operaciones rutinarias e intercambio de personal civil y militar para formación, capacitación y perfeccionamiento.

    6-Ch. Reuniones y acciones para prevenir incidentes e incrementar la seguridad en el tránsito terrestre, marítimo y aéreo.

    7-Ch. Programas de cooperación en casos de desastres naturales o para prevenir tales desastres, sobre la base de la petición y autorización de los Estados afectados.

    8-Ch. Desarrollo e implementación de las comunicaciones entre las autoridades civiles o militares de países vecinos de conformidad con su situación fronteriza.

    9-Ch. Realización de seminarios, cursos de difusión y estudios sobre medidas de fomento de la confianza mutua y de la seguridad, y políticas de fomento de la confianza con participación de civiles y militares, así como sobre las preocupaciones especiales de seguridad de los pequeños Estados insulares.

    10-Ch. Realización de una reunión de alto nivel sobre las preocupaciones especiales de seguridad de los pequeños Estados insulares.

    11-Ch. Programas de educación para la paz.


    Declaración de San Salvador

    1-S. Estimular contactos y cooperación entre legisladores sobre medidas de fomento de la confianza y temas relacionados con la paz y la seguridad hemisférica, incluyendo la realización de encuentros, intercambio de visitas y una reunión de parlamentarios, a fin de fortalecer este proceso.

    2-S. Extender a los institutos de formación diplomática, academias militares, centros de investigación y universidades, los seminarios, cursos y estudios contemplados en las Declaraciones de Santiago y San Salvador, sobre medidas de fomento de la confianza y de la seguridad, desarme y otros temas vinculados a la paz y la seguridad hemisférica, con participación de funcionarios gubernamentales, civiles y militares, así como de la sociedad civil, en dichas actividades.

    3-S. Identificar y desarrollar actividades que promuevan la cooperación entre países vecinos en sus zonas fronterizas.

    4-S. Promover el intercambio de información, entre otros, por medio de la publicación de libros de la defensa o documentos oficiales, según sea el caso, que permita una mayor transparencia en materia de políticas de defensa de cada país, así como sobre la organización, estructura, tamaño y composición de las fuerzas armadas.

    5-S. Con el propósito de promover la transparencia y con el apoyo técnico de organismos internacionales económicos apropiados, estimular la realización de estudios tendientes a avanzar en el establecimiento de una metodología común que facilite la comparación del gasto militar en la región, teniendo en cuenta, entre otros, el Informe Estandarizado Internacional sobre Gastos Militares de las Naciones Unidas.

    6-S. Desarrollar un programa de cooperación para atender las preocupaciones presentadas por el transporte marítimo de desechos nucleares y otros desechos, así como cooperar y coordinar en los foros internacionales pertinentes para el fortalecimiento de las normas que regulan este transporte y su seguridad.

    7-S. Continuar apoyando los esfuerzos de los pequeños Estados insulares para atender sus preocupaciones especiales de seguridad, incluyendo aquellas de naturaleza económica, financiera y del medio ambiente, tomando en consideración su vulnerabilidad y nivel de desarrollo.

    8-S. Mejorar y ampliar la información que los Estados miembros remiten al Registro de Armas Convencionales de las Naciones Unidas, a fin de fortalecer la contribución del Hemisferio a los objetivos de dicho registro, en cumplimiento de las resoluciones pertinentes de la Asamblea General de la ONU.

    9-S. Continuar con las consultas e intercambios de ideas dentro del Hemisferio para avanzar en la limitación y el control de armas convencionales en la región.


    Anexo 2
    Cuadro Resumen por Año

    2000

    ArgentinaCP/CSH-237/9911 julio 2000
    CanadáCP/CSH-286/00 add. 111 julio 2000
    ChileCP/CSH-237/99 add. 3
    CP/CSH-315/00    		11 julio 2000
    11 julio 2000
    El SalvadorCP/CSH-316/0011 julio 2000
    Estados Unidos de AméricaCP/CSH-286/00 add. 2
    CP/CSH-315/00 add.1
    CP/CSH-237-99 add. 5    		11 julio 2000
    31 julio 2000
    14 noviembre 2000
    GuyanaInforme presentado a la JID 
    MéxicoCP/CSH-237/99 add. 5
    CP/CSH-327/00    		14 noviembre 2000
    14 noviembre 2000
    Trinidad y TobagoCP/CSH-286/0013 abril 2000

    2001

    ArgentinaInforme presentado a la JID4 enero 2001
    BrasilInforme presentado a la JID
    CP/CSH-383/01 add. 2
    CP/CSH-408/01 add.1    		26 marzo 2001
    28 junio 2001
    28 junio 2001
    CanadáCP/CSH-383/01 add. 2
    CP/CSH-408/01 add.2
    CP/CSH-390/01 add. 4    		7 junio 2001
    9 agosto 2001
    9 agosto 2001
    ChileCP/CSH-390/017 junio 2001
    El SalvadorInforme presentado a la JID
    CP/CSH-309/01 add.3    		30 marzo 2001
    9 agosto 2001
    Estados Unidos de AméricaInforme presentado a la JID
    CP/CSH-383/01 add. 7    		15 marzo 2001
    14 agosto 2001
    GuatemalaInforme presentado a la JID2 abril 2001
    HondurasInforme presentado a la JID13 abril 2001
    MéxicoCP/CSH-390/01 add. 1
    CP/CSH-408/01
    CP/CSH-383/01 add. 4    		7 junio 2001
    7 junio 2001
    7 junio 2001
    NicaraguaInforme presentado a la JID6 abril 2001
    PerúCP/CSH-383/01 add. 67 junio 2001
    República DominicanaCP/CSH-408/01 add. 39 agosto 2001

    2002

    BrasilCP/CSH-445/02 add. 32 julio 2002
    ChileCP/CSH-484/02 add. 26 agosto 2002
    EcuadorCP/CSH-445/028 abril 2002
    El SalvadorCP/CSH-445/02 add. 38 julio 2002
    GuatemalaCP/CSH-484/02 add. 18 agosto 2002
    HondurasCP/CSH-445/02 add. 21 julio 2002
    MéxicoCP/CSH-484/02 add. 39 septiembre 2002
    RSS (Antigua y Barbuda, Dominicana, Grenada, Saint Kitts y Nevis, Santa Lucía y San Vicente y las Granadinas)CP/CSH-484/0226 julio 2002


    Anexo 3
    Cuadro Resumen por Medida

    MEDIDAS
    DECLARACIÓN DE SANTIAGO 1995    		ESTADOS MIEMBROS QUE LAS APLICARONTOTAL DE ESTADOS MIEMBROS
    1. Gradual adopción de acuerdos sobre notificación previa de ejercicios militaresEl Salvador
     
    Estados Unidos
     
     
    Guatemala
    México
     
    RSS (Antigua & Barbuda, Dominicana, Grenada, Saint Kitts y Nevis, Santa Lucía y San Vicente y las Granadinas)
    Trinidad y Tobago    		(Informe presentado a la JID; CP/CSH-445/02 add. 3)
    (CP/CSH-286/00 add. 2; CP/CSH-383/01 add. 7)
    (CP/CSH-484/02 add. 1)
    (CP/CSH-327/00;
    CP/CSH-383/01 add. 4)
    (CP/CSH-484/02)
     
     
     
     
     
     
    (CP/CSH-286/00)    		11
    2. Intercambio de información y participación de todos los Estados Miembros en el Registro de Armas Convencionales de las Naciones Unidas y en el Informe Estandarizado Internacional sobre Gastos MilitaresArgentina
    Brasil
     
     
     
     
    Canadá
     
    Chile
     
     
    El Salvador
     
     
     
    Estados Unidos
     
     
    Guatemala
    México
     
     
     
     
    República Dominicana
    RSS (Antigua & Barbuda, Dominicana, Grenada, Saint Kitts y Nevis, Santa Lucía y San Vicente y las Granadinas)    		(CP/CSH-237/99 add. 2)
    (Informe presentado a la JID; CP/CSH-390/01 add. 2;
    CP/CSH-408/01 add. 1;
    CP/CSH-445/02 add. 2)
    (CP/CSH-408/01 add. 2;
    CP/CSH-390/01 add. 4)
    (CP/CSH-237/99 add. 3;
    CP/CSH-315/00;
    CP/CSH-390/01)
    (CP/CSH-316/00;
    CP/CSH-390/01 add. 3;
    CP/CSH-445/02 add. 3)
    (CP/CSH-315/00 add. 1;
    CP/CSH-237/99 add. 4;
    CP/CSH-383/01 add. 7)
    (CP/CSH-484/02 add. 1)
    (CP/CSH-237/99 add. 5;
    CP/CSH-390/01 add. 1;
    CP/CSH-408/01 add. 1;
    CP/CSH-484/02 add. 3)
    (CP/CSH-408/01 add. 3)
     
    (CP/CSH-484/02)    		15
    3. Fomento de la elaboración y el intercambio de información sobre políticas y doctrinas de defensaArgentina
    Canadá
     
     
    Chile
    Brasil
     
    El Salvador
     
    Estados Unidos
     
     
    Guatemala
    Honduras
    México
     
     
     
    Nicaragua
    Perú
    RSS (Antigua & Barbuda, Dominicana, Grenada, Saint Kitts y Nevis, Santa Lucía y San Vicente y las Granadinas)
    Trinidad y Tobago    		(Informe presentado a la JID)
    (CP/CSH-268/99 add. 1;
    CP/CSH-383/01 add. 2)
    (CP/CSH-484/02 add. 2)
    (Informe presentado a la JID;
    CP/CSH-445/02 add. 2)
    (Informe presentado a la JID;
    CP/CSH-445/02 add. 3)
    (CP/CSH-286/00 add. 2;
    Informe presentado a la JID;
    CP/CSH-383/01 add. 7)
    (CP/CSH-484/01 add. 1)
    (Informe presentado a la JID)
    (CP/CSH-327/00;
    CP/CSH-383/01 add. 4;
    CP/CSH-484/02 add. 3)
    (Informe presentado a la JID)
    (CP/CSH-383/01 add. 6)
    (CP/CSH-484/02)
     
     
     
     
     
     
    (CP/CSH-286/00)    		18
    4. Consideración de un proceso de consultas con miras a avanzar en la limitación y control de armas convencionalesBrasil
    Estados Unidos
    Guatemala
    Honduras
    México
     
     
     
    RSS (Antigua & Barbuda, Dominicana, Grenada, Saint Kitts y Nevis, Santa Lucía y San Vicente y las Granadinas)
    Trinidad y Tobago    		(Informe presentado a la JID)
    (CP/CSH-286/00 add. 2)
    (CP/CSH-484/02 add. 1)
    (Informe presentado a la JID)
    (CP/CSH-327/00;
    CP/CSH-383/01 add. 4;
    CP/CSH-484/02 add. 3)
    (CP/CSH-484/02)
     
     
     
     
     
     
    (CP/CSH-286/00)    		12
    5. Acuerdos sobre invitación de observadores para ejercicios militares, visitas e instalaciones militares, facilidades para observar operaciones rutinarias e intercambio de personal civil y militar para formación, capacitación y perfeccionamientoArgentina
    Canadá
    Brasil
    Chile
    El Salvador
     
     
    Estados Unidos
     
     
    Guatemala
     
    Honduras
     
     
    México
    Nicaragua
    Perú
    RSS (Antigua & Barbuda, Dominicana, Grenada, Saint Kitts y Nevis, Santa Lucía y San Vicente y las Granadinas)
    Trinidad y Tobago    		(Informe presentado a la JID)
    (CP/CSH-286/99 add. 1)
    (Informe presentado a la JID)
    (CP/CSH-484/02 add. 2)
    (Informe presentado a la JID;
    CP/CSH-445/02 add. 3)
    (CP/CSH-286/00 add. 2;
    Informe presentado a la JID;
    CP/CSH-383/01 add. 7)
    (Informe presentado a la JID;
    CP/CSH-484/02 add. 1)
    (Informe presentado a la JID;
    CP/CSH-445/02 add. 2)
    (CP/CSH-484/02 add. 3;
    Informe presentado a la JID)
    (CP/CSH-383/01 add. 6)
    (CP/CSH-484/02)
     
     
     
     
     
     
    (CP/CSH-286/00)    		18
    6. Reuniones y acciones para prevenir incidentes e incrementar la seguridad en el tránsito terrestre, marítimo y aéreoBrasil
    Canadá
    Chile
    Estados Unidos
     
     
     
    Guatemala
    Honduras
    México
    Perú
    RSS (Antigua & Barbuda, Dominicana, Grenada, Saint Kitts y Nevis, Santa Lucía y San Vicente y las Granadinas)
    Trinidad y Tobago    		(Informe presentado a la JID)
    (CP/CSH-383/01 add. 2)
    (CP/CSH-484/02 add. 2)
    (CP/CSH-286/00 add. 2;
    Informe presentado a la JID;
    CP/CSH-383/01 add. 7)
    (CP/CSH-484/02 add. 1)
    (Informe presentado a la JID)
    (CP/CSH-484/02 add. 3)
    (CP/CSH-383/01 add. 6)
    (CP/CSH-484/02)
     
     
     
     
     
     
    (CP/CSH-286/00)    		15
    7. Programas de cooperación en casos de desastres naturales o para prevenir tales desastres, sobre la base de la petición y autorización de los Estados afectadosChile
    El Salvador
    Estados Unidos
     
     
    Guatemala
     
    Honduras
    México
     
     
    Nicaragua
    RSS (Antigua & Barbuda, Dominicana, Grenada, Saint Kitts y Nevis, Santa Lucía y San Vicente y las Granadinas)
    Trinidad y Tobago    		(CP/CSH-484/02 add. 2)
    (Informe presentado a la JID)
    (CP/CSH-286/00 add. 2;
    CP/CSH-383/01 add. 7)
    (Informe presentado a la JID;
    CP/CSH-484/02 add. 1)
    (Informe presentado a la JID)
    (CP/CSH-327/00;
    CP/CSH-383/01 add. 4
    CP/CSH-484/02 add. 3)
    (Informe presentado a la JID)
    (CP/CSH-484/02) 
     
     
     
     
     
     
    (CP/CSH-286/00)    		14
    8. Desarrollo e implementación de las cominicaciones entre las autoridades civiles o militares de los países vecinos de conformidad con su situación fronterizaChile
    Ecuador
    El Salvador
     
     
    Estados Unidos
     
     
    Guatemala
     
    Honduras
    México
     
     
     
    Nicaragua
    Perú
    RSS (Antigua & Barbuda, Dominicana, Grenada, Saint Kitts y Nevis, Santa Lucía y San Vicente y las Granadinas)
    Trinidad y Tobago    		(CP/CSH-484/02 add. 2)
    (CP/CSH-445/02)
    (Informe presentado a la JID;
    CP/CSH-445/02 add. 3)
    (CP/CSH-286/00 add. 2;
    Informe presentado a la JID;
    CP/CSH-383/01 add. 7)
    (Informe presentado a la JID;
    CP/CSH-484/02 add. 1)
    (Informe presentado a la JID)
    (CP/CSH-327/00;
    CP/CSH-383/01 add. 4;
    CP/CSH-484/02 add. 3)
    (Informe presentado a la JID)
    (CP/CSH-383/01 add. 6)
    (CP/CSH-448/02)
     
     
     
     
     
     
    (CP/CSH-286/00)    		16
    9. Realización de seminarios, cursos de difusión y estudios sobre medidas de fomento de la confianza mutua y de la seguridad, y políticas de fomento de la confianza con participación de civiles y militares, así como sobre las preocupaciones especiales de seguridad de los pequeños Estados insularesBrasil
    Canadá
    Chile
    El Salvador
    Estados Unidos
     
     
     
    Guatemala
     
    Guyana
    Honduras
    México
     
     
     
    RSS (Antigua & Barbuda, Dominicana, Grenada, Saint Kitts y Nevis, Santa Lucía y San Vicente y las Granadinas)
    Trinidad y Tobago    		(Informe presentado a la JID)
    (CP/CSH-286/99 add. 1)
    (CP/CSH-484/02 add. 2)
    (Informe presentado a la JID)
    (CP/CSH-286/00 add. 2;
    Informe presentado a la JID;
    CP/CSH-383/01 add. 7)
    (Informe presentado a la JID;
    CP/CSH-484/02 add. 1)
    (Informe presentado a la JID)
    (Informe presentado a la JID)
    (CP/CSH-327/00;
    CP/CSH-383/01 add. 4;
    CP/CSH-484/02 add. 3)
    (CP/CSH-484/02)
     
     
     
     
     
     
    (CP/CSH-286/00)    		17
    10. Realización de una reunión de alto nivel sobre las preocupaciones especiales de seguridad de los pequeños Estados insulares Canadá
    Estados Unidos
     
     
     
    México
     
    RSS (Antigua & Barbuda, Dominicana, Grenada, Saint Kitts y Nevis, Santa Lucía y San Vicente y las Granadinas)
    Trinidad y Tobago    		(CP/CSH-383/01 add. 2)
    (CP/CSH-286/00 add. 2;
    Informe presentado a la JID;
    CP/CSH-383/01 add. 7)
    (CP/CSH-327/00;
    CP/CSH-383/01 add. 4)
    (CP/CSH-484/02)
     
     
     
     
     
     
    (CP/CSH-286/00)    		10

    MEDIDAS
    DECLARACIÓN DE SAN SALVADOR 1998    		ESTADOS MIEMBROS QUE LAS APLICARONTOTAL DE ESTADOS MIEMBROS
    1. Estimular contactos y cooperación entre legisladores sobre medidas de fomento de la confianza y temas relacionados con la paz y la seguridad hemisférica, incluyendo la realización de encuentros, intercambio de visitas y una reunión de parlamentarios, a fin de fortalecer este procesosChile
    Estados Unidos
     
    Trinidad y Tobago    		(CP/CSH-484/02 add. 2)
    (CP/CSH-286/00 add. 2;
    CP/CSH-383/01 add. 7)
    (CP/CSH-286/00)    		3
    2. Extender a los institutos de formación diplomática, academias militares, centros de investigación y universidades, los seminarios, cursos y estudios contemplados en las Declaraciones de Santiago y San Salvador, sobre medidas de fomento de la confianza y de la seguridad, desarme y otros temas vinculados a la paz y la seguridad hemisférica, con participación de funcionarios gubernamentales, civiles y militares, así como de la sociedad civil, en dichas actividadesChile
    Estados Unidos
     
     
    México    		(CP/CSH-484/02 add. 2)
    (CP/CSH-286/00 add. 2;
    Informe presentado a la JID;
    CP/CSH-383/01 add. 7)
    (CP/CSH-484/02 add. 3)    		3
    4. Identificar y desarrollar actividades que promuevan la cooperación entre países vecinos en su zonas fronterizasChile
    El Salvador
    Estados Unidos
     
     
     
    Honduras
    México    		(CP/CSH-484/02 add. 2)
    (Informe presentado a la JID)
    (CP/CSH-286/00 add. 2;
    Informe presentado a la JID;
    CP/CSH-383/01 add. 7)
    (Informe presentado a la JID)
    (CP/CSH-484/02 add. 3)    		5
    4. Promover el intercambio de información, entre otros, a través de la publicación de libros de la defensa o documentos oficiales, según sea el caso, que permita una mayor transparencia en materia de políticas de defensa de cada país, así como sobre la organización, estructura, tamaño y composición de las fuerzas armadasChile
    El Salvador
    Estados Unidos
     
    México    		(CP/CSH-484/02 add. 2)
    (Informe presentado a la JID)
    (CP/CSH-286/00 add. 2;
    CP/CSH-383/01 add. 7)
    (CP/CSH-484/02 add. 3)    		4
    5. Con el propósito de promover la transparencia y con el apoyo técnico de organismos internacionales económicos apropiados, estimular la realización de estudios tendientes a avanzar en el establecimiento de una metodología común que facilite la comparación del gasto militar en la región, teniendo en cuenta, entre otros, el Informe Estandarizado Internacional sobre Gastos Militares de las Naciones UnidasMéxico(CP/CSH-484/02 add. 3)1
    6. Desarrollar un programa de cooperación para atender las preocupaciones presentadas por el transporte marítimo de desechos nucleares y otros desechos, así como cooperar y coordinar en los foros internacionales pertinentes para el fortalecimiento de las normas que regulan este transporte y su seguridadEstados Unidos
     
    RSS (Antigua & Barbuda, Dominicana, Grenada, Saint Kitts y Nevis, Santa Lucía y San Vicente y las Granadinas)    		(CP/CSH-286/00 add. 2;
    CP/CSH-383/01 add. 7)
    (CP/CSH-484/02)    		7
    7. Continuar apoyando los esfuerzos de los pequeños Estados insulares para atender sus preocupaciones especiales de seguridad, incluyendo aquellas de naturaleza económica, financiera y del medio ambiente, tomando en consideración su vulnerabilidad y nivel de desarrolloEstados Unidos(CP/CSH-286/00 add. 2;
    Informe presentado a la JID;
    CP/CSH-383/01 add. 7)    		1
    8. Mejorar y ampliar la información que los Estados miembros remiten al Registro de Armas Convencionales de la ONU, a fin de fortalecer la contribución del Hemisferio a los objetivos de dicho registro, en cumplimiento de las resoluciones pertinentes de la Asamblea General de la ONUEstados Unidos
     
    México    		(CP/CSH-286/00 add. 2;
    CP/CSH-383/01 add. 7)
    (CP/CSH-484/02 add. 3)    		2
    9. Continuar con las consultas e intercambios de ideas dentro del Hemisferio para avanzar en la limitación y el control de armas convencionales en la regiónEstados Unidos
     
    México    		(CP/CSH-286/00 add. 2;
    CP/CSH-383/01 add. 7)
    (CP/CSH-484/02 add. 3)    		2