COMUNICADOS DE LA XXIV REUNIÓN DEL CONSEJO DEL MERCADO COMÚN

Asunción, Paraguay
18 de junio de 2003





COMUNICADO CONJUNTO DE LOS PRESIDENTES DE LOS ESTADOS PARTES DEL MERCOSUR

1. Se realizó en Asunción, el día 18 de junio de 2003, la XXIV Reunión del Consejo del Mercado Común, con la presencia de los Presidentes de la Argentina, Néstor Kirchner, del Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva, del Paraguay, Luis Ángel González Macchi y del Uruguay, Jorge Batlle;

2. Los Presidentes reafirmaron su compromiso con la profundización del MERCOSUR, con el objetivo de asegurar el desarrollo sustentable de sus países y la inserción competitiva en la economía global, resaltando la contribución de ese proceso para el fortalecimiento de sus democracias;

3. Expresaron que la coyuntura económica de la región refuerza la necesidad de avanzar hacia el perfeccionamiento de la Unión Aduanera con miras a la formación del Mercado Común;

4. Resaltaron la necesidad de priorizar la dimensión social del MERCOSUR, para incentivar el desarrollo con equidad en los Estados Partes y en la región en su conjunto, con énfasis en aquellas medidas tendientes a propiciar la inclusión social y económica de los grupos más vulnerables de la población. En el área laboral destacaron la necesidad de adoptar medidas para erradicar el trabajo infantil, facilitar la circulación de trabajadores e incluir el tema del empleo como un objetivo en la agenda de la integración;

5. Expresaron su satisfacción por la participación de los Presidentes de Bolivia, Gonzalo Sánchez de Lozada, y de Chile, Ricardo Lagos, que confirma la intención del MERCOSUR de seguir fortaleciendo los lazos de asociación con ambos países;

6. Resaltaron la participación del Presidente de la República Bolivariana de Venezuela, Don Hugo Chávez Frías, como un aporte al compromiso de continuar el camino de la integración sudamericana;

7. Se congratularon por la firma del Acuerdo Marco entre el MERCOSUR y la India que abre nuevas perspectivas para las relaciones comerciales entre ambas Partes, con el objetivo de alcanzar, en forma gradual, un Área de Libre Comercio;

8. Señalaron con satisfacción la presencia de los representantes del Gobierno de la República de Sudáfrica, país con el cual el MERCOSUR se encuentra negociando un Acuerdo de Liberalización Comercial;

9. Tomaron nota de los trabajos elevados por los Ministros de Economía y Presidentes de Bancos Centrales del MERCOSUR, quienes destacaron la importancia de la armonización de las variables macroeconómicas en la consolidación del proceso de integración y mantener las metas comunes, tal como fueron enunciadas en la Declaración de Florianópolis;

10. Valoraron positivamente la propuesta del Paraguay relacionada con el Tratamiento de las Asimetrías entre los Estados Partes del MERCOSUR, como un importante aporte para la consolidación del proceso de integración regional, y reconocieron la necesidad de adoptar políticas y medidas concretas para abordar la cuestión, conforme a lo acordado en la Reunión de Ministros de Relaciones Exteriores celebrada en el mes de febrero en la ciudad de Montevideo. En ese sentido, instruyeron a los órganos competentes a adoptar las medidas necesarias en el próximo semestre para su definición e implementación;
Asimismo, manifestaron que para mantener la cohesión del bloque en los procesos de negociación externa el MERCOSUR debe admitir las flexibilidades imprescindibles para no perjudicar la competitividad de sus procesos productivos y de esa manera posibilitar el mantenimiento de una oferta comercial común.

11. Concordaron con la necesidad de generar un nuevo ímpetu negociador en el ámbito del MERCOSUR y avanzar en un programa amplio de mediano plazo.
Instruyeron a que el GMC proponga objetivos, acciones y plazos a ser adoptados en una Reunión extraordinaria del CMC, en la primera quincena del mes de octubre, en base a iniciativas que presenten los Estados Partes.
En ese sentido Brasil presentó su propuesta de consolidación denominada "Objetivo 2006" que contiene cinco vertientes básicas: Programa Político, Social y Cultural, Programa de Unión Aduanera, Programa de Bases para el Mercado Común, Programa de la Nueva Integración y Programa de Integración Fronteriza.
Asimismo, la Argentina presentó una propuesta para la creación de un Instituto Monetario del MERCOSUR.
Estas iniciativas, conjuntamente con las Propuestas que se presenten serán analizadas en la Reunión Extraordinaria antes mencionada.
Los Presidentes decidieron reunirse en forma extraordinaria, dentro de los 60 días, a fin de profundizar los temas antes referidos, así como considerar la creación de un Parlamento del MERCOSUR.
Acordaron, igualmente que dentro del MERCOSUR político se profundizarán los temas de seguridad, educación, trabajo, salud, defensa y otros de interés.

12. Dieron un decidido apoyo a la continuidad de los trabajos del Grupo Ad-Hoc de Integración Fronteriza del MERCOSUR, cuyo objetivo es promover el desarrollo económico y mejorar la calidad de vida de las comunidades de frontera;

13. Manifestaron su apoyo a las tareas realizadas por la Reunión Especializada de Municipios e Intendencias del MERCOSUR y la Reunión del Consejo de la Red Mercociudades en el esfuerzo para estrechar las relaciones entre las comunidades urbanas de la región;

14. Expresaron su satisfacción por el éxito del lanzamiento del Programa de Foros de Competitividad de la Cadena Productiva Madera-Muebles, llevado a cabo en Asunción, el pasado 31 de marzo. Esta iniciativa constituye un paso significativo para la mejora de las condiciones de competitividad, de la distribución equilibrada de la agregación de valor y para el establecimiento de complementariedades entre los sectores productivos de la región. Por dicha razón, alentaron a los órganos del MERCOSUR responsables de esta temática a la creación de nuevos foros de otras cadenas productivas, a establecer su correspondiente programa de trabajo, y a analizar las posibilidades de financiación tanto para el funcionamiento de los foros como de los proyectos que de ellos deriven;

15. Destacaron su compromiso de fortalecer los instrumentos y acciones de Promoción Comercial Conjunta del MERCOSUR, diseñados e implementados para permitir la concreción de nuevas oportunidades de negocios en los mercados internacionales. En ese sentido resaltaron las iniciativas conjuntas para el presente año en el sector de alimentos, así como una misión comercial conjunta hacia el mercado mexicano. Convinieron en que esta Reunión Especializada contribuye para la integración de las cadenas productivas del MERCOSUR por medio del estímulo a la formación de consorcio de exportadores.

16. Coincidieron en la necesidad de dar impulso al movimiento cooperativo en el MERCOSUR, reconociendo en dicha actividad una importante herramienta para el desarrollo. En ese sentido, instaron a la Reunión Especializada de Cooperativas del MERCOSUR a seguir avanzando en sus discusiones, en el entendido de que el cooperativismo es un importante agente de desarrollo regional, integración económica, inclusión y cohesión social;

17. Subrayaron la importancia de la liberalización del comercio de servicios para el avance equilibrado de la consolidación del Mercado Común y abogaron por la pronta ratificación y entrada en vigencia del Protocolo de Montevideo sobre el Comercio de Servicios. Alentaron a que la IV Ronda de Negociación de Compromisos Específicos en Materia de Servicios sea concluida antes del 30 de noviembre próximo;

18. Se congratularon por el proceso de transformación de la Secretaría del MERCOSUR en un órgano técnico, lo cual contribuye al fortalecimiento institucional del bloque, e instaron a los Estados Partes a colaborar con dicha Secretaría, a fin de que la misma cumpla con sus nuevos cometidos;

19. Recordaron la necesidad de la incorporación de las normas del MERCOSUR a los respectivos ordenamientos jurídicos de los Estados Partes y de esta forma garantizar su vigencia en la Unión Aduanera. Asimismo, destacaron la iniciativa de trabajar en un procedimiento ágil de aplicación inmediata de aquellas normas MERCOSUR que no requieran tratamiento parlamentario;

20. Destacaron el importante rol institucional de la Comisión Parlamentaria Conjunta del MERCOSUR, e instaron al referido Órgano a continuar sus tareas en lo relacionado a la mejora sustantiva del estado de tramitación y vigencia normativa, contribuyendo así a la consolidación del proceso de integración;

21. Resaltaron la necesidad de avanzar en la constitución del Parlamento del MERCOSUR. En ese sentido instruyeron a sus Cancillerías a coordinar acciones para la realización de foros de análisis que examinen la cuestión, incluyendo la posibilidad de elección directa de sus miembros.

22. Asimismo, dentro del ámbito institucional, manifestaron su satisfacción por el proceso de aprobación parlamentaria del Protocolo de Olivos, que instituye un Tribunal Permanente de Revisión, con el objetivo de fortalecer la seguridad jurídica, los compromisos asumidos en el proceso de integración y la protección de los intereses de la sociedad en su conjunto.

23. Señalaron la importancia de avanzar en la integración plena del MERCOSUR con Bolivia y Chile a través de la profundización de los Acuerdos de Complementación Económica Nos. 36 y 35, respectivamente;

24. Se comprometieron a realizar los máximos esfuerzos para que las negociaciones entre el MERCOSUR y Perú concluyan a comienzos del segundo semestre de 2003, de modo satisfactorio para los intereses de los Estados Partes;

25. Ratificaron los resultados de la Reunión de Cancilleres del MERCOSUR y la Comunidad Andina, realizada en Santiago de Chile el 10 de junio pasado, en el marco de la XXXIII Asamblea General de la OEA. En ese sentido, manifestaron su voluntad de concluir, en el curso del presente año, las negociaciones del MERCOSUR con cada uno de los integrantes de dicho bloque, y tomaron nota de la disposición de los Gobiernos de Ecuador y Venezuela de entablar negociaciones con el MERCOSUR;

26. Se congratularon por la celebración de la IV Reunión de Alto Nivel MERCOSUR-Corea y por la realización del Seminario "Cómo hacer negocios con Corea" que tuvieron lugar en Asunción los días 12 y 13 de junio pasado;

27. Destacaron los esfuerzos desplegados por el MERCOSUR para la mejora de su oferta en materia de Bienes y la presentación de ofertas iniciales en Servicios e Inversiones, en las negociaciones con la Unión Europea y expresaron su deseo de que la X Reunión del Comité de Negociaciones Birregionales, que se realizará en Asunción del 23 al 27 de junio próximo, concluya con avances significativos, en particular en materia de acceso a mercados de productos agroindustriales;

28. Resaltaron el trabajo coordinado del MERCOSUR para la presentación de la oferta inicial en bienes agrícolas e industriales a los países del ALCA, como paso fundamental para el avance en estas negociaciones hemisféricas. Destacaron asimismo, la necesidad de que los temas agrícolas, en especial lo vinculado a los subsidios que distorsionan el comercio, sean materia de discusión en el ALCA, además de en la OMC, con vistas a encontrar el necesario equilibrio en las negociaciones hemisféricas a fin de alcanzar el libre acceso para los bienes agroindustriales;

29. Reafirmaron la importancia de dar cumplimiento a los compromisos asumidos en el marco de la Agenda para el Desarrollo de Doha, al amparo de la Organización Mundial del Comercio, consistentes en profundizar las negociaciones de una manera amplia y equilibrada. Afirmaron que la Conferencia Ministerial de Cancún significará un hito importante para dicho propósito;

30. Coincidieron en la necesidad de estimular la participación de los sectores de la sociedad civil representados en el Foro Consultivo Económico y Social en el proceso de integración. En ese sentido, consideraron importante fortalecer dicho Foro, en su carácter de órgano consultivo en el MERCOSUR.

31. Se congratularon con la realización de la "Reunión Preparatoria Regional de la Conferencia Ministerial Internacional de los Países sin Litoral y de Tránsito y de Países Donantes de los Instrumentos Financieros y de Desarrollo Internacional sobre Cooperación en Materia de Transporte", realizada en Asunción, los días 12 y 13 de marzo pasado. En tal sentido, reconocieron la particularidad de la situación geográfica de los Países sin Litoral, lo cual amerita un trato adecuado para los mismos;

32. Se congratularon por el lanzamiento oficial del Proyecto para la Protección Ambiental y el Desarrollo Sostenible del Sistema Acuífero Guaraní, realizado el 22 de mayo del corriente año en Montevideo y desearon éxitos a la Presidencia asumida por la República del Paraguay en los dos primeros años de su ejecución;

33. Agradecieron la gestión del Presidente saliente de la República del Paraguay, Don Luis Ángel González Machi, y formularon augurios de agradecimiento a los esfuerzos del Gobierno del Paraguay a favor del avance del proceso institucional del MERCOSUR.


Néstor Kirchner
Por la República Argentina

Luiz Inácio Lula da Silva
Por la República Federativa del Brasil

Luis Ángel González Macchi
Por la República del Paraguay

Jorge Batlle Ibañez
Por la República Oriental del Uruguay



COMUNICADO CONJUNTO DE LOS PRESIDENTES DE LOS ESTADOS PARTES DEL MERCOSUR, BOLIVIA Y CHILE

1. En oportunidad de la XXIV Reunión del Consejo Mercado Común, los Presidentes del MERCOSUR, Bolivia y Chile, reunidos en Asunción, el 18 de junio de 2003, ratificaron que la preservación y profundización de la democracia y sus valores en la región, la vigencia plena de las instituciones y el Estado de Derecho, constituyen bases fundamentales del MERCOSUR. En este sentido, destacaron la importancia de estos principios para sustentar la gobernabilidad.

2. Revalidaron su firme compromiso de contribuir a través de sus capacidades nacionales para la plena vigencia, promoción y defensa de los derechos humanos. Asimismo, ratificaron su apoyo a las acciones concretas para dar cumplimiento a los mandatos contenidos en el Plan de Acción de la Tercera Cumbre de las Américas para el fortalecimiento y perfeccionamiento del Sistema Interamericano de Derechos Humanos.

3. Asimismo, convencidos de la necesidad de fortalecer la dimensión social del MERCOSUR y reconociendo el estrecho vínculo existente entre el aumento de la pobreza y el deterioro de la gobernabilidad democrática, manifestaron su apoyo a la iniciativa de los Ministros y Autoridades de Desarrollo Social del MERCOSUR, Bolivia y Chile de elaborar una Agenda del MERCOSUR Social y a las gestiones tendientes a la búsqueda de financiamiento para la formulación de la misma.

4. Reiteraron su adhesión y respaldo al sistema multilateral, el respeto al derecho internacional y a la Carta de las Naciones Unidas, así como la necesidad de la solución pacífica de los conflictos. En ese sentido, coincidieron en señalar el papel central de las Naciones Unidas y del Consejo de Seguridad como el principal instrumento para el mantenimiento de la paz y seguridad internacionales. Concordaron en la necesidad de reactivar los esfuerzos para revitalizar y fortalecer el Sistema de Naciones Unidas y sus órganos, en especial el Consejo de Seguridad, y adecuarlo a la nueva realidad y exigencias de la comunidad internacional.

5. Resaltaron la importancia de intensificar las reuniones de intercambio de puntos de vista, análisis y coordinación a nivel del Foro de Consulta y Concertación Política, sobre los temas de la agenda internacional.

6. Renovaron su compromiso, en el marco del Derecho Internacional y del respeto a los Derechos Humanos, de combatir el terrorismo en todas sus formas y manifestaciones, dondequiera que se produzca y por quienquiera que lo cometa, y de no prestar ayuda ni refugio a los autores, promotores o participantes en actividades terroristas.

7. Dentro del ámbito del MERCOSUR, Bolivia y Chile, consideraron necesario el establecimiento de un marco jurídico sólido, que permita avanzar en la definición de una política común de seguridad, mediante la determinación de objetivos y metas claras e instrumentos de implementación eficaces.

8. Expresaron su coincidente voluntad de continuar en la lucha contra el problema mundial de las drogas y sus delitos conexos, a partir de una visión integral, orientada siempre por el principio de la responsabilidad compartida y la cooperación. Por tanto, reiteraron la importancia de proseguir con los esfuerzos desarrollados para combatir la producción, el tráfico y la distribución de todas las drogas ilícitas, incluidas la marihuana y las drogas sintéticas. En este contexto, consideraron de gran utilidad, para sus intereses comunes, concertar acciones conjuntas para promover proyectos, programas y planes nacionales y subregionales, en base a una estrategia de desarrollo alternativo o desarrollo alternativo preventivo; así como para que sean eliminadas las restricciones existentes al acceso a los mercados de los productos agrícolas y agroindustriales, lo que constituiría una medida eficaz para combatir este flagelo e impulsar el desarrollo económico y social de la región.

9. Manifestaron su gran preocupación por el problema creciente de la trata de personas, especialmente de mujeres y niños, el que además de constituir una violación a los derechos humanos, está estrechamente vinculado a amenazas tales como el tráfico ilegal de personas, el tráfico de drogas y la expansión de organizaciones criminales internacionales. En ese sentido, recomendaron a las instancias competentes del MERCOSUR, incluir este tema en las agendas e iniciar un acercamiento entre las mismas, con miras a la realización de un trabajo coordinado y conjunto en esta materia.

10. Señalaron la necesidad de que el MERCOSUR fomente un diálogo tendiente a facilitar el acceso a las tecnologías, desarrollando una visión social que ponga a las Tecnologías de la Información y de las Comunicaciones (TICs) al servicio del desarrollo humano. Resaltaron además la importancia de los trabajos que se están llevando a cabo en relación a la Conferencia Mundial sobre la Sociedad de Información, y en este sentido estiman que sus resultados deben estar dirigidos a colmar la brecha digital, la libre circulación y el acceso equitativo a la información y al conocimiento, y a la ampliación de la participación de nuestros países en un sistema de administración de la red informática internacional que sea transparente y democrático.

11. Reafirmaron la importancia del Programa de Acción de Asunción acordado para los países en desarrollo sin litoral y de tránsito de la región latinoamericana, el pasado mes de marzo, como sustantivo aporte para la Conferencia Ministerial Internacional de las Naciones Unidas sobre Cooperación en materia de Transporte de Tránsito, que tendrá lugar en Kazajstán, los días 28 y 29 de agosto próximo.
Asimismo, coincidieron en que debe avanzarse en la formulación y ejecución de la política regional para el desarrollo de una infraestructura de transporte que dé prioridad a las necesidades y problemas específicos de los países en desarrollo sin litoral de la región y los espacios interiores de los países de tránsito.

12. En el marco de la Iniciativa de la Integración de la Infraestructura Regional Sudamericana (IIRSA), se comprometieron a realizar sus máximos esfuerzos para viabilizar los proyectos prioritarios que contribuyan efectivamente a un acceso rápido a los mercados intrarregionales y a los puertos de ultramar, así como a un fortalecimiento de la integración sudamericana.

13. Asimismo, destacaron la necesidad de que los trabajos de mejoramiento de la navegabilidad de la hidrovía Paraguay-Paraná se ejecuten en el plazo más coro posible, a partir de la propuesta que se está elaborando en el ámbito del Comité Intergubernamental de la Hidrovía, con financiamiento de la Corporación Andina de Fomento (CAF).

14. Reafirmamos el compromiso en seguir ampliando las relaciones económicas y comerciales entre nuestros países por intermedio, entre otros, de la profundización de los Acuerdos de Libre Comercio vigentes.

15. Renovaron su confianza en la continuidad del proceso negociador MERCOSUR-CAN para el establecimiento de un área de libre comercio entre ambos bloques. En ese sentido acogieron con satisfacción los resultados de la Reunión de Cancilleres MERCOSUR/CAN, llevada a cabo en la ciudad de Santiago, República de Chile, el 10 de junio de 2003 y reiteraron su compromiso de desplegar los mayores esfuerzos para que este proceso concluya antes del fin del presente año.

16. Destacaron la necesidad de que las negociaciones para la conformación del Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA) prosigan con el propósito de alcanzar resultados justos y equitativos, mediante la eliminación de las distorsiones al comercio agrícola, en el entendido de que ello se traducirá en mayor desarrollo económico y social para nuestros países.

17. Examinaron los resultados de la Reunión de Ministros de Relaciones Exteriores del MERCOSUR y la Unión Europea, realizada en Vouliagmeni, Grecia, en marzo del presente año. En ese sentido, renovaron su compromiso con las negociaciones en curso entre ambas regiones y manifestaron su confianza de que el proceso negociador pueda concluir en los plazos más breves posible.

18. Reiteraron la importancia de los compromisos asumidos en la Conferencia Ministerial de Doha e instaron a lograr un avance sustantivo en la eliminación de los subsidios agrícolas y demás prácticas distorsivas al comercio mundial.

19. Ante las actuales y futuras negociaciones comerciales internacionales, convencidos de la necesidad de garantizar la soberanía de los Estados para generar y fomentar el desarrollo de políticas públicas en materia cultural y promover un mayor equilibrio en el intercambio de los bienes y servicios culturales, incluyendo las nuevas tecnologías, resuelven instruir a las autoridades competentes de sus respectivos países la preparación y aprobación de una Convención Internacional para la Diversidad Cultural en el marco de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO).

20. Acogieron con satisfacción la celebración en Ciudad del Este, Paraguay, de un Seminario del MERCOSUR, Bolivia y Chile sobre manejo, traslado y tráfico en zonas de frontera de fuentes radioactivas, en el mes de septiembre de 2003, con los auspicios del Gobierno de la República del Paraguay y de la Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA), que servirá para fortalecer los mecanismos nacionales y conjuntos de control en la región y estrechar los vínculos de cooperación con el Organismo Internacional.

21. Reconocieron la necesidad de vigorizar el trabajo de la Reunión Especializada de Cooperativas con vistas a propugnar la convergencia de las mismas a escala regional, teniendo en cuenta el aporte del sector privado y de la sociedad civil para la inserción internacional competitiva y para el desarrollo sostenible del sector agropecuario de la región.

22. Expresaron su satisfacción por el elevado espíritu cívico demostrado por las sociedades de la República Argentina y la República del Paraguay durante los procesos electorales desarrollados recientemente. Asimismo, dieron una cordial bienvenida al Presidente de la República Argentina, Néstor Kirchner y al Presidente de la República Federativa del Brasil, Luiz Inácio Lula Da Silva, a este mecanismo y saludaron la futura participación del Presidente electo de la República del Paraguay, Nicanor Duarte Frutos.

23. Saludaron la presencia del Presidente de la República Bolivariana de Venezuela, Hugo Chávez Frías, y manifestaron su satisfacción por el acuerdo logrado entre el Gobierno de Venezuela y la Coordinadora Democrática en el marco de la mesa de negociación y acuerdos, para encontrar una solución constitucional, pacífica, democrática y electoral a la situación de Venezuela y expresaron su confianza que la ejecución de su contenido fortalezca el proceso democrático de ese país hermano.
Asimismo, felicitaron la eficiente labor de facilitación realizada por el Secretario General de la Organización de los Estados Americanos, así como, por el Centro Carter y por el PNUD. Reconocieron la importancia del apoyo brindado a ese proceso por el grupo de amigos del Secretario General de la OEA para Venezuela.

24. Los Mandatarios felicitaron al Gobierno de la República del Paraguay por la eficaz labor desarrollada durante este semestre, en ocasión de la Presidencia Pro Témpore del MERCOSUR y agradecieron por la hospitalidad demostrada, que permitió la exitosa conclusión de esta Cumbre.


Néstor Kirchner
Por la República Argentina

Luiz Inácio Lula da Silva
Por la República Federativa del Brasil

Luis Ángel González Macchi
Por la República del Paraguay

Jorge Batlle Ibañez
Por la República Oriental del Uruguay

Gonzalo Sánchez de Lozada
Por la República de Bolivia

Ricardo Lagos
Por la República de Chile


Fuente:
www.mercosur.org.uy