Título: Memoria sobre las labores cumplidas durante el período
comprendido entre junio de 1999 y junio de 2000 y el estado de los
negocios adscritos al Ministerio de Defensa - Capítulo IV: Resultados
Operacionales

Dentro de los resultados operacionales más sobresalientes se observa un gran fortalecimiento en
el control fluvial contra la subversión y las autodefensas ilegales, a través de la creación de la
Brigada Fluvial de Infantería de Marina, y del esfuerzo  de la Primera Brigada  de Infantería de

RESULTADOS OPERACIONALES
CONTRA GRUPOS GENERADORES DE VIOLENCIA

RESULTADOS OPERACIONALES
CONTRA GRUPOS GENERADORES DE VIOLENCIA

AUTODEFENSAS CAPTURADOS
AUTODEFENSAS ABATIDOS EN COMBATE

13
43
75

SUBVERSIVOS CAPTURADOS
SUBVERSIVOS ABATIDOS EN COMBATE
SUBVERSIVOS ENTREGADOS

2
138

NARCOTRAFICANTES CAPTURADOS
DELINCUENTES COMUNES RETENIDOS

La Fuerza Aérea en cumplimiento de su misión y del  programa  de control  del  orden  público,
realizó desde 1999, diferentes operaciones que contribuyeron, en el combate a la subversión y

demás  organizaciones ilegales,  a  las  que  han  golpeado  directamente  y  cooperando  en  forma
importante con las tropas de superficie en el logro de resultados positivos. Estas actividades se
resumen en horas voladas en acciones militares.

EJERCITO
ARMADA

212
364

POLICIA NACIONAL
CUS

GOBIERNO
COMANDO GENERAL

1.038
2.461

OTRAS ENTIDADES
T O T A L

363
8.690

EQUIPO
HELICOPTEROS
AVION DE COMBATE

4.529
1.353

AVION DE TRANSPORTE
AVION DE RECONOCIMIENTO

361
9.658

En cumplimiento a lo dispuesto en el Plan Nacional de Lucha contra las Drogas, fijado  por el
Gobierno Nacional, la Policía Antinarcóticos como cuerpo especializado de la Policía Nacional, está
directamente comprometida con el cumplimiento de los objetivos programados de reducción de la

oferta de drogas ilegales. Con relación a la oferta la Policía cumple con dos tareas bien definidas:
erradicación de cultivos ilícitos y la interdicción de los envíos. A esto se añaden actividades para
reducir la demanda de estas drogas en el país.

La erradicación de cultivos ilícitos se hace principalmente con el uso de recursos aéreos, dentro de
un  proceso  que  incluye  detección  de  las  plantaciones,  fumigación  de  estas,  verificación  del

resultado y monitoreo posterior. Programa que ha cubierto 227.163 hectáreas de coca y 62.009
hectáreas de amapola en un lapso de 10 años.

La Policía Antinarcóticos cuenta con dos dispositivos para la erradicación aérea de coca, uno en
San José del Guaviare y otro en Larandia (Caquetá); y un dispositivo para la erradicación de la

amapola, ubicado en Neiva y que cubre los territorios de los Departamentos de Huila, Tolima y
Cauca.

Para el proceso de interdicción de drogas el país se ha dividido en cuatro grandes zonas, a las
cuales  corresponden  compañías  operativas  y  portuarias  de  la  Policía.  Estas  últimas  están
localizadas en las sociedades portuarias de Cartagena, Santa Marta y Buenaventura, signataria de

los convenios de buena voluntad suscritos por ellos con la Policía Antinarcóticos, con la Fiscalía y
el Gobierno de Estados Unidos. Se cuenta complementariamente con grupos especializados para
investigar  delitos de narcotráfico y conexos, para el control de sustancias químicas; y para ciertos

La operación del programa antinarcóticos presenta en el lapso un alto costo representado en 3.068
miembros de la Policía muertos, 2.233 heridos y 56 secuestrados.

Para reducción de la demanda de drogas la Policía Antinarcóticos creo un dispositivo dedicado en
forma  exclusiva  a  la  prevención  y  el  cual  tienen  programas  específicos  como  el  D.A.R.E.
(Educación para la Resistencia al Abuso de las Drogas), focalizado en estudiantes preadolescentes,

pero que incluye también a los profesores y padres de familia. Con el D.A.R.E. se ha cubierto una
población de 23.204 niños en 142 colegios tan sólo en el periodo febrero - marzo de 2000. En el

desarrollo de este importante programa se cuenta con la colaboración de la Fundación Caminos de
Santa  Fe  de  Bogotá,  y  de  la  Organización  Internacional  D.A.R.E.,  localizada  en  Los  Angeles

(California). Ambas facilitan medios logísticos, capacitación y entrenamiento.  (GRAFICAS 39 A AL
42)

La Dirección de Servicios Especializados se encarga de proteger la integridad física de dignatarios
del alto Gobierno, Rama Judicial y Ministerio Público y de aquellas personas que por disposición
del Gobierno Nacional ameriten la implementación de un esquema de protección, que parte de la

elaboración de un Estudio de Seguridad, con el cual evalúa el  nivel de riesgo o de amenaza a que
se encuentran expuestas estas personas.

Para garantizar la integridad física y la libertad de los funcionarios de las tres ramas del Poder
Público y a personas particulares susceptibles de las amenazas, la Policía Nacional destina 1.600

597
148
495

Seguridad y protección Rama Ejecutiva
Seguridad y protección personas

360
1.600

Dentro de los  programas que lidera la Policía Nacional, está el de protección al menor, cuyos
objetivos se enfocan a la atención, orientación y prevención de  situaciones  irregulares  que  lo

afectan. En esta tarea se ha coordinado con la Fundación Social Cedavida, el ICBF e Iconos, para
obrar en los siguientes campos:

Reducir el numero de niños y niñas utilizados en la prostitución infantil
Reducir la utilización de menores en la mendicidad
Proteger al menor trabajador

-
-
-

Reactivar a nivel nacional los parques como centros seguros de recreación y de integración
para el menor

Prestar atención integral al menor infractor y contraventor
Atender a los menores discapacitados

-
-

Esta actividad la Policía Nacional vela por la preservación del medio ambiente y la protección de
los recursos naturales renovables.

En  esta  materia,  se  cumplieron  seminarios  de  capacitación  y  conferencias  para  personas  y
estudiantes interesados en estos temas; se  sostuvo  un  Diplomado  de  cinco  Universidades  de
Bogotá

Como aporte a los programas de concientización y sensibilización, se publicó la cartilla "Policía
Nacional Frente a los Derechos del Medio Ambiente".

Se coordinaron programas de capacitación de la comunidad mediante guías ecológicas, charlas
sobre reciclaje, sobre desarrollo sostenible, problemática ambiental, protección de flora y  fauna

silvestre,  así  como  a  través  de  conferencias  de  conocimiento  de  las  funciones  de  la  Policía
Ambiental.

En  esta  actividad  la  Policía  Nacional  procura  proteger,  informar  y  orientar  a  los  turistas
extranjeros y nacionales; y ofrecer cooperación a la industria del ramo. En este aspecto la gestión

Ampliar el cubrimiento de la Policía de Turismo y Capacitar permanentemente al personal
de la especialidad en el área turística y en el conocimiento de otro idioma.

Adelantar campañas de información y divulgación a través de los medios de comunicación
con el fin de brindar una correcta orientación a todos los usuarios  del turismo.

Cubrir con servicios de orientación y seguridad los eventos turísticos más importantes del
año, como son entre otros: la vitrina turística de ANATO, la Feria Internacional de Bogotá, el
Encuentro Internacional COTELCO y la Expo Ambiental 2000.

En el periodo reseñado la Policía Nacional  impulso el Programa de acercamiento del Policía al
Ciudadano, dentro del concepto de Policía Comunitaria. En una primera acción de gran tamaño

durante el último año la Policía Metropolitana Santa Fe de Bogotá lideró e implemento en  la
capital, con el apoyo de la Cámara de Comercio y la Alcaldía Mayor, el modelo, contando para ello
con la participación de policías capacitados en el exterior y en universidades de la ciudad. Se

inicia así, el trabajo policial del nuevo siglo, basado en integración e interacción con la comunidad
en materia de seguridad.

La Policía Nacional apunta, contar con un policía eminentemente comunitario, y  por ello diseñó
un esquema de trabajo que conduce a su progresiva preparación del personal por  parte de los
comandantes de las diferentes unidades.

Esta gestión policial se complementará con  la creciente dotación  de equipos  de sistemas que
permitan desde la patrulla  o CAI obtener  información inmediata relacionada con  órdenes  de

captura,  vehículos  hurtados,  antecedentes  penales,  y  todos  aquellos  datos  inherentes  a  una
eficiente actividad policial.

En apoyo de este esquema de trabajo se concertó en Bogota el primer encuentro realizado en el
mundo sobre policia comunitaria con la participación de representantes autorizados de las policias

de las ciudades más importantes de Argentina, Bolivia, Chile, Estados Unidos, Ecuador, España,
Francia, Panamá, Perú y Venezuela; quienes dieron a conocer los mecanismos empleados en sus
jurisdicciones y los resultados alcanzados. Estuvieron presentes  varios gobernadores, alcaldes de

ciudades y municipios importantes, funcionarios públicos, los comandantes de los departamentos
de policía, de policías metropolitanas y  directores de las seccionales de formación.

desarrollado planes especiales en diferentes ciudades capitales bajo la  denominación "Toma de
Ciudades", en los cuales se concentra la actividad simultánea de cursos numerosos de efectivos de

la investigación, sobre fenómenos delincuenciales de mayor impacto en cada departamento, con
los siguientes resultados

LICOR
ADULTE

EN
FLA-

DEN
JUDI-

RADO
(BOTE

FUEG
O

ARAUCA
ARMENIA

3
24

1
27

1
9

6
233

146
2,950

3
134

1
140

BOGOTA
CALI

606
231

26
52

17
22

5
9

CARTAGENA
CUCUTA

1
12

26
35

36
61

45
31

52
97

IBAGUE
MANIZALES

392
474

1
133

1
31

4
279

3
533

MEDELLIN
NEIVA

16
19

5,138
1,500

743
106

81
21

33
166

PEREIRA
RIOHACHA

33
118

29
96

2
19

SAN ANDRES
SINCELEJO

8
140

4
4

1
18

10
28

15
11

9
103

3
1,752

1
44

18
885

67
11,773

4
2,528

2
322

1
840

ello trae consigo, hacen necesario tener unidades especializadas tanto en el control de acciones
violentas  y  terroristas,  como  de  disturbios  civiles,  situaciones  que  por  sus  características  y

Para la atención de  disturbios se conformó el  Escuadrón  Móvil  Antidisturbios  con  adecuadas
dotaciones y capacidad para apoyar a los departamentos metropolitanos y/o  departamentos de
policía cuando los desordenes amenacen desbordan sus capacidades tanto  de talento humano

como de medios. El Escuadrón se convirtió en modelo de gestión operacional para las unidades de
policía  del  país;  y  el  proyecto  es  que  en  cada  regional  cuente  con  un  Escuadrón  Móvil
Antidisturbios.

Tomando como punto de referencia las tres áreas operativas con las que cuenta la Dirección de la
Policía Nacional, se destacan las principales acciones llevadas a cabo por ellas, con indicación de

Operación Fortuna: Mediante labores investigativas adelantadas en coordinación con la Fiscalía
General de la Nación y la DEA, a lo largo de cuatro meses, el día 21 de diciembre de 1999, se logró

la desarticulación de dos redes internacionales de traficantes de heroína que operaban desde la
ciudad de Cali hacia los Estados Unidos, utilizando las rutas: Cali-Bogotá-Miami o Cali-Bogotá-

Como resultado de la operación se desmantelaron las dos organizaciones, con la captura de 24
personas en 16 allanamientos,  en el  ámbito  nacional  e internacional,  la  incautación  de  tres

vehículos, seis kilos de heroína y uno de cocaína. Se destruyó además el laboratorio utilizado para
el empaque  y  procesamiento de heroína.

Operación Tango:
de la Nación y la D.E.A., se desvertebró una organización dedicada al tráfico  de  heroína  que
operaba desde la ciudad de Santa Fe de Bogotá y hacía los envíos empleando correos humanos. La

empresa criminal tenia agentes en las ciudades de Girardot y Bucaramanga e internacionales en
Buenos Aires, Santiago de Chile y Miami.

En esta operación se capturaron 9 correos humanos (dos en Colombia y siete en Estados Unidos)
se incautó aproximadamente 40 kilos de  heroína en  diferentes  fases  de  su  producción,  y  se

identificaron los integrantes de la red ilícita. Esta organización utilizaba generalmente ciudadanos
argentinos para el transporte de la heroína y ser menos percibidos en los controles que ejercen la
autoridades aeroportuarias.

El 17 de marzo del 2000 culminó la operación, efectuándose cinco allanamientos en la ciudad de
Bogotá,  uno  en  la  ciudad  de  Girardot  y  seis  en  la  República  Argentina.  Adicionalmente  se

Operación Hércules: La Fiscalía Delegada ante la Seccional de Policía Judicial de la Metropolitana
por solicitud de la Policía de Cali, Grupo Delitos Financieros de la Dirección de Policía Judicial,

realizó  un  estudio  contable  patrimonial  y  financiero  de  los  socios  de  la  empresa  Seguridad
Hércules Ltda., que eran objeto de imputaciones de enriquecimiento ilícito y testaferrato.

El análisis de la documentación permitió determinar que la empresa estaba dedicada a proveer los
servicios de vigilancia y seguridad de la organización del Cartel de Cali, liderada por los hermanos

Miguel Angel y Gilberto Rodríguez Orejuela, manteniendo "contratos" por cerca  $800.000.000 hasta
1994. También se estableció que el asesor contable y administrativo de la empresa fue

Guillermo Pallomari González, asesor a  su vez  de  las empresas  y  propiedades  de  Miguel  Angel
Rodríguez Orejuela durante diez  años.

Como consecuencia de los incrementos patrimoniales no justificados, establecidos  por el grupo
especial de la Policía, se profirieron las órdenes de captura en contra de  Edilberto Vallecilla y
Germán Micolta Cabrera, haciéndose efectiva la del primero y quedando pendiente la del segundo,

En esta actividad los resultados alcanzados por la Policía Nacional en la Represión y captura de
delincuentes son muy importantes.

- Capturas en flagrancia
- Capturas por  orden judicial

Operación Taladro: Identificación y captura el 23 de febrero del 2000, de los dos sindicados por el
delito de homicidio del PT. Ubeimar López Escobar y el AG. Pedro Caicedo Rueda. Los  detenidos

Operación  Berlín:
integrantes de la banda los "Caucanos", quienes mediante retenes ilegales y portando armas de

uso   privativo  de  las  Fuerzas  Armadas  cometían  homicidios,  hurtos,  lesiones   personales,
extorsiones y secuestros, haciéndose pasar por subversivos del ELN. Eran además los presuntos

responsables de los delitos de homicidio de los agentes de la Policía Nacional Oscar Flores Gallo y
Marco Palacios Latorre.

Son numerosas las operaciones de la Policía Nacional que dieron como resultado frustrar delitos
de carácter económico o capturas a autores de estos. Citaremos algunos ejemplos:

Plan Cazador:  Se desarrolló en todo el país durante 10 meses del año 1999 con el objetivo de
reducirse  el  hurto  de  vehículos.  Como  resultado  se  recuperaron  25.268  automotores,  se
incautaron grandes lotes de autopartes robadas y se capturaron varios delincuentes.

Plan Otún:
coordinación con la Fiscalía General de la Nación y el Departamento Administrativo de Seguridad, se

capturaron 41 personas relacionadas con robo  de autos  resultando:  inmovilizados  21  vehículos,
incautadas 13 armas, 400 cartuchos, 8 celulares, 9 beeper y 15 toneladas de autopartes.

Operación contra la falsificación de moneda:
clandestina dedicada a la  producción y  distribución de  dólares falsos. Fueron capturadas  dos

personas, decomisados $ 1'568.000 dólares falsos, incautados 273 negativos, planchas, tintas,
una máquina litográfica, una hidráulica, 4 guillotinas, una quemadora, elementos empleados en la

Frustrado Atraco a Cooperativa Coopservir Ltda:  Por petición de la entidad se adelantó un
proceso de vigilancia y seguimiento a distintas personas que se hacían pasar  por autoridades

pertenecientes  a  la  Fiscalía  General  de  Nación,  a  la  Procuraduría  General  de  la  Nación,  al
Departamento Administrativo de Seguridad, al Cuerpo Técnico de Investigaciones y a la Policía

Nacional, practicando diligencias judiciales falsas en las instalaciones de distintas empresas y
domicilios de personas prestantes, presuntamente para realizar un delito mayor.

Como  resultado  de  la  operación,  el  09  de  enero  del  2000  se  capturaron  once  personas;  se
recuperaron  $215  millones,  se  inmovilizaron  dos  vehículos  y  una  motocicleta,  se  incautaron
cuatro  armas  de  fuego,  cuatro  teléfonos  celulares,  tres  busca  personas,  cuatro  radios  de

Operación Milenio: La Policía Nacional al cabo de un año de labores investigativas, coordinadas por
la Fiscalía General de la Nación, la Procuraduría General de la Nación, la DEA y la CIA de los Estados

Unidos de Norteamérica, llevó a cabo la denominada "Operación Milenio", con la que desmanteló una
poderosa organización delincuencial dedicada al narcotráfico en Estados Unidos, México y Colombia.

Como  resultado  fueron  capturadas  31  personas  y  se  dejaron  al  descubierto  nuevas  rutas  y
métodos empleados para el tráfico de drogas ilícitas.

Personas  rescatadas
Delincuentes capturados

Delincuentes dados de baja
Cuantías dejadas de pagar

Delincuentes  capturados
Delincuentes dados de baja

pertenecientes a una banda de secuestradores que exigían a la familia del Señor Harold Cárdenas
secuestrado el 13 de Agosto, el traspaso de propiedades a nombre de personas ficticias.

El 22 de septiembre de 1999, en la universidad Libre de Cúcuta,  Facultad de Administración
de Empresas, el Gaula de esta ciudad, frustró el secuestro de María Isabel Arguijo, en el operativo
policial se logró la captura de dos sujetos.

Gaula  de  Cartagena,  Jaime  Andrés  Mallarino  Botero  y  Milton  Botero  Bernal,  cuando  se
encontraban dentro de un "cambuche" amarrados de pies y manos con cadenas. En el operativo
policial se capturó a uno de los delincuentes responsables del secuestro.

rescató al doctor José Ignacio Vélez  Escobar, exministro de salud, exgobernador  de Antioquia,
exalcalde de Medellín, exrector de  la Universidad de Antioquía y actualmente director de la Clínica

Soma de la ciudad de Medellín;  por su liberación exigían 1.500 millones de pesos. En el operativo
policial se logró la captura de  cuatro plagiarios.

al comerciante Gonzalo Pérez López, luego de 34 días de cautiverio, quien en su propia piel marcó
en brazos y piernas su nombre y numero de cédula, con el objeto de ser identificado en caso que

sus captores le quitaran la vida. En el operativo policial se logró la captura de seis delincuentes,
desvertebrando esta peligrosa organización dedicada al secuestro.

rescató dos menores de edad: Daniel Ricardo Martínez Prieto y Camilo Andrés Linares Romero,
por cuya liberación exigían 10 millones de dólares. La madre de uno de los menores, quien se

encontraba también plagiada, fue  dejada en libertad para traer lo exigido, siendo posteriormente
asesinada.

menor  Juan  Diego  Roa  Solano,  hijo  del  propietario  de  Molinos  ROA  S.A.,  quien  había  sido
secuestrado por el frente 22 de las FARC, exigían por su liberación  38 mil millones de pesos.

En el caso de este otro delito la Policía Nacional cumple una tarea exigente, dado el número de
denuncias y la facilidad que existe para plantear las extorsiones se presentaron dos casos:

Ferney Yanten Martínez del 50 frente de las FARC, encargado de financiar económicamente este
grupo subversivo mediante la extorsión a ganaderos y comerciantes de  Armenia  y  Pereira.  El

individuo lideraba una red de extorsionistas en municipios de los  departamentos de Quindío y
Risaralda,  que  previamente  seleccionaba  las  posibles  víctimas  haciendo  la  identificación  y

capturó a José Ignacio Chiquito  y  un menor de 13 años de edad integrantes del grupo guerrillero
"Oscar William Calvo" del EPL, quienes se dedicaban al secuestro y extorsión en esta zona del
país, en el operativo policial se decomisó material bélico y se encontró un listado de nombres de

ganaderos y comerciantes de Risaralda y Caldas víctimas de estos delitos. Simultáneamente, en
jurisdicción de Neira - Caldas, fue aprehendido Néstor Herrera Arias, del frente 47 de las FARC,
encargado de cobrar a los habitantes de ese lugar los dineros producto de las extorsiones.

Dentro de la lucha contra el secuestro y la extorsión la Policía Nacional ha hecho decenas  y
decenas de capturas,  para colocar a los acusados a  disposición de la Justicia. Algunos casos

encargado   de  la  cuadrilla  "Ramón  Gilberto   Barbosa   Zambrano"   del   EPL.   Secuestraba   y
extorsionaba en jurisdicción de los municipios de El Playón, Rionegro, Matanza, Charta, Suratá,

California y Cáchira en Santander. En el operativo fue capturado también Ismael Gelvez Pabón,
quien con el anterior estaba sindicado de los punibles de rebelión y tráfico de municiones, armas y

Castaño", comandante del Frente "Tulio Barón"  de las FARC. Este sujeto provenía de la zona de
distensión en el Departamento de Caquetá. Tenía en el momento de su aprehensión dos órdenes
de captura emanadas de la Dirección de Fiscalías de Santa Fe de Bogotá. Se le atribuyen varias

Rodríguez"  de  las  FARC,  Pedro  Luis  Hernández    Hernández,  responsable  de  una  serie  de
secuestros y extorsiones.

El 3 de julio de 1999 el Gaula de Cúcuta, capturó al jefe de finanzas del EPL, Orlando Lázaro
Sanguino, responsable de secuestros y extorsiones en el Norte  de  Santander.  Se  le  decomisó
armamento y elementos para planear nuevos secuestros y extorsiones.

Diseño y divulgación del boletín informativo sobre secuestro y extorsión:  Con el propósito de utilizar
el poder de la información se continuo durante este periodo la elaboración y divulgación periódica del

Boletín Informativo sobre Secuestro y  Extorsión,  B.I.S.E.  poniendo  a  disposición  de los  lectores
especializados cifras, análisis y perspectivas que aporten  elementos de juicio a la opinión pública y
generen  actitudes  colectivas  que conduzcan  a  un efectivo  rechazo  de estas  manifestaciones  de

Lanzamiento de la Línea Directa "165": Se instaló y se puso al servicio de la comunidad la Línea
Telefónica de Código Abreviado "165". Servicio gratuito desde fijo o celular, que sirve para crear

y fortalecer los mecanismos de recepción de denuncias  y  para  dar  atención  y  asesoría  a  los
afectados por el secuestro y la extorsión.

Este  cuerpo  especializado  cumple  una  importante  función  de  apoyo  en  la  lucha  contra  el
contrabando, actividad  delictiva que tan adversamente golpea la economía nacional, y cumple

también la función de controlar la seguridad en puertos y aeropuertos. Su función tiene cinco
aspectos principales:

Control aeroportuario - Verificación de carga, de pasajeros y de correo. Supervisión de las
cabeceras de las pistas y de las vías de acceso a los aeropuertos con  puestos fijos  de control,
especialmente en las ciudades de Bogotá, Cali y Medellín.

Bodegas - Constatación de los manifiestos de carga, documentos de transporte  y órdenes
de salida, así como el control de inventarios.

Control a Puertos - Verificación de las declaraciones de importación y acompañamiento de
las mercancías a los depósitos autorizados para nacionalización.

movilización de las mercancías  en las principales vías de acceso a las ciudades capitales, zonas
francas y zonas de régimen aduanero especial.

Durante el segundo semestre de 1999, se efectuaron incautaciones de mercancías por un valor $
42.000 millones.  En lo  que  respecta  a  los  dos  primeros  meses  del  2000,  las  incautaciones

ascendieron a la suma de $17.000 millones, cifra que superó en más de $10.000 millones al
primero bimensual del año anterior.

La Policía Fiscal y Aduanera apoyó el área de fiscalización tributaria de la DIAN a través de la
realización de registros que dieron lugar a la corrección de declaraciones privadas de impuestos
nacionales, que arrojaron un mayor recaudo de $2.525 millones de pesos. Así mismo apoyó el

"Plan Operativo de Fin de Milenio" con el cual se efectuaron verificaciones en  las  principales
ciudades del país y en los Sanandresitos y Telé ventas.