Título: Memoria sobre las labores cumplidas durante el período
comprendido entre junio de 1999 y junio de 2000 y el estado de los
negocios adscritos al Ministerio de Defensa - Capítulo IV: Resultados
Operacionales
Ejército
La Inteligencia Militar durante el último año tuvo un papel de mucha significación para la
seguridad nacional. En este lapso, aportó importantes informes para el desarrollo de operaciones
militares contra los distintos agentes generadores de violencia. Para lograr esto, fortaleció su
infraestructura de instalaciones tecnológicas y logísticas; a los medios técnicos, sumo la
adquisición de valiosos y capacitados recursos humanos.
Entre los cambios significativos en materia de avances de Inteligencia se pueden anotar:
Iniciación de la construcción del edificio "inteligente" para la Central de Inteligencia Militar.
-
Fortalecimiento de la labor de Inteligencia por la adquisición de sistemas de alta movilidad.
-
Consolidación de los mecanismos de Inteligencia para la Fuerza de Tarea del Sur
-
Participación de la Inteligencia Militar en el apoyo al entrenamiento y suministro de
información para el Batallón Contra el Narcotráfico.
-
Prosecución en el proceso de reestructuración de las organizaciones de Inteligencia y de
Contrainteligencia.
-
Recibo de consultoría externa para mejorar la eficacia de la Inteligencia Militar.
-
Homologación profesional y técnica de la Escuela de Inteligencia y Contrainteligencia.
-
Telemática
Desarrollo del nuevo Archivo Operacional con herramientas ORACLE y de página WEB.
-
Establecimiento de comunicaciones por microondas para la transmisión de datos a nivel
nacional, con la finalidad de conformar la Base de Datos de Inteligencia a nivel nacional.
-
Desarrollo del proyecto Alma (Almacenamiento Masivo de Datos y/o información utilizando
medios electrónicos) en las Regionales de Inteligencia Militar.
-
Mejoramiento en la dotación de equipos y de personal especializado para la Inteligencia
-
Técnica
Actualización de equipos y software en las regionales de Inteligencia y en la Dirección de
Inteligencia.
-
Diseño de redes y seguridades inteligentes para el nuevo edificio de la Central de Inteligencia
-
Militar.
Armada Nacional
La Dirección de Inteligencia de la Armada Nacional ha fortalecido su capacidad de inteligencia
aumentando con ello la efectividad de las operaciones mediante el desarrollo de las siguientes
actividades:
Actualización de inteligencia de señales
-
Ampliación y fortalecimiento de las redes de inteligencia humana.
-
Establecimiento de líneas de comunicación efectiva con las diferentes agencias de inteligencia
del Estado.
-
Establecimiento de medidas efectivas de control interno.
-
Conformación de planes estratégicos que proyecte la inteligencia de la Armada Nacional al
siglo XXI.
-
Capacitación y entrenamiento
Se efectuó capacitación en las siguientes áreas:
Curso perfeccionamiento en Inteligencia Estratégica Siglo XXI.
-
Curso sobre Construcción Nacional (Introducción a la Guerra política).
-
Curso de electrónica y comunicación en España.
-
Telemática y comunicaciones
Sistema de Instrucción a Distancia para los Centros de Formación de Oficiales y Suboficiales.
a.
En coordinación con la Dirección de Ciencia y Tecnología y la Dirección de Informática de la
Armada se estructuró la aplicación en comunicaciones en las Escuelas de Formación de Oficiales y
Suboficiales, y la actualización del personal naval a través del envío computarizados de paquetes
de información, como vehículo de la educación a distancia.
Sistemas Satelitales Portátiles
b.
Se adquirieron equipos de comunicación satelital tipo portátil, con capacidad para voz, fax y datos,
para dotar de inteligencia a las Unidades altamente comprometidas en operaciones de orden
público.
Comunicaciones Tácticas
c.
Se dotó a las Estaciones de Comunicaciones de la Brigada Fluvial de Infantería de Marina con
equipos para comunicaciones tácticas.
Transmisión de Paquetes de Información a través de la Red Fija y de Fibra Optica
d.
Con el propósito de apoyar eficazmente el programa de interdicción del narcotráfico se
desarrolla un programa de transporte a través del Sistema Satelital de la Red Interamericana de
Telecomunicaciones Navales de los paquetes de información provenientes de las Capitanías de
Puerto y de la información que aportarán las marinas de los Estados Unidos, Venezuela y Ecuador
sobre el desplazamiento de motonaves.
Fuerza Aérea
La información de inteligencia suministrada por la Fuerza Aérea ha permitido el planeamiento y
conducción de operaciones militares conjuntas, que reflejan ante la opinión pública importantes
logros en la lucha contra la subversión y contra las organizaciones delincuenciales dedicadas a la
producción y comercialización de narcóticos.
En el período de análisis la Fuerza Aérea a través de su Jefatura de Inteligencia Aérea, generó los
resultados de modernización de esta actividad básica que a continuación se relacionan:
Se reestructuró y reorganizó la Jefatura de Inteligencia, lo cual ha contribuido a mejorar la
búsqueda y producción de información de inteligencia.
-
En las distintas frecuencias se logró captar un total de 291 monitorías de comunicación de
interés militar; algunas de las cuales permitieron inmovilizar y destruir aeronaves que cumplían
actividades irregulares y se obtuvo un total de 27 monitorías sobre comunicaciones de los
-
cabecillas que delinquen en el bloque sur de las FARC.
Se ubicaron 14 campamentos de los grupos subversivos del país
-
Se identificaron y ubicaron 14 laboratorios para el procesamiento de alcaloides
-
Se detectaron seis planes terroristas contra la infraestructura vial y contra poblaciones.
-
Se identificaron dos redes de apoyo criminal a los grupos generadores de violencia
-
Además se modernizaron los diferentes sistemas de vigilancia en las bases aéreas mediante la
implementación de sistemas de cámaras diurnas y nocturnas.
-
Telemática y comunicaciones
Se difundió información de inteligencia que permitió:
La ejecución de las operaciones "Relámpago" y "Tucano I y II" contra las FARC y "Trueno"
-
El decomiso de un sofisticado equipo de comunicaciones por microondas.
-
abundante material de explosivos.
La develación del plan terrorista contra seis objetivos en la ciudad de Cali y el decomiso de
-
decomiso de abundante material de guerra, 17 kilos de base de coca y una millonaria cantidad
de dinero en efectivo.
Detección y desmantelamiento de un campamento subversivo en Antioquia, junto con el
-
Atención de 76 solicitudes de reconocimiento fotográfico en zonas de interés militar.
Remisión de 227 informes de monitoría de frecuencias de radio a las diferentes agencias de
-
Iniciación de la primera fase de la activación de la red de contrainteligencia de la Jefatura.
Policía Nacional
En este año la Dirección de Inteligencia ha logrado un alto nivel de consolidación y
posicionamiento, no sólo dentro de la institución policial sino dentro de la comunidad de
inteligencia nacional e internacional, todo lo cual es el resultado de la aplicación de una nueva
concepción de este servicio, que incluye la incorporación del avance tecnológico, los aportes de la
globalización del conocimiento y la apreciación de las específicas necesidades sociales derivadas
del conflicto interno.
Actividad de Inteligencia
Su actividad en el campo de la inteligencia, se ha traducido en la producción de hechos que se
pueden detallar así
Productos de inteligencia
Total
Análisis de inteligencia
Análisis de documentos
Apreciaciones de inteligencia
Informes de inteligencia
Planes de búsqueda de información
Registros diarios sobre orden público
Componentes biográficos
Componentes orgánicos
Productos de contrainteligencia
Total
Investigaciones de asuntos internos
Investigaciones de seguridad a personas
Investigaciones de seguridad a instalaciones
De las anteriores cifras, merecen destacarse los trabajos relacionados con los siguientes aspectos:
Conocimiento del comportamiento subversivo, su proyección armada y política y el nivel de
afectación de sus planes terroristas en el orden público interno y en la seguridad nacional.
-
Seguimiento de las actividades guerrilleras en el plano regional, monitoreo de los principales
cabecillas y de las operaciones logísticas y financieras de sus organizaciones.
-
Evaluación y análisis de los conflictos sociales y de su impacto en la seguridad pública.
-
Identificación de 182 organizaciones emergentes del narcotráfico, con conocimiento de su
-
estructura y modus operandi, individualización y judicialización de jefes y de otros
narcotraficantes.
Comprensión del fenómeno del narcotráfico en el ámbito nacional, regional, hemisférico y
global; y formulación de estrategias para fortalecer la neutralización del negocio ilícito.
-
Fortalecimiento de los procesos necesarios para conocer, para identificar y para contrarrestar
-
las organizaciones nacionales e internacionales dedicadas al terrorismo, al secuestro, al tráfico de
armas y de explosivos, al tráfico de seres humanos y a los delitos informáticos y ambientales.
Consolidación de los componentes y biografías de las organizaciones de autodefensas; de sus
-
cabecillas, de sus integrantes y de sus bases de apoyo logístico y financiero. Neutralización de
planes de despliegue de sus operaciones hacia otras regiones del territorio nacional.
De los resultados obtenidos sobresale en este período la "Operación Milenio", por el nivel de
cooperación interinstitucional alcanzado, por el apoyo de agencias internacionales, y por el
resultado que hizo que se constituyeran en un golpe contundente contra las organizaciones de
narcotraficantes, como se aprecia al tener en cuenta que la totalidad de los delincuentes
capturados han sido solicitados en extradición por el Gobierno de los Estados Unidos.
Otras actividades de inteligencia
Con el apoyo de la Alcaldía de Medellín se adelantan los procesos dirigidos a poner en
funcionamiento la primera Subcentral de Inteligencia de la Policía Nacional, a través de la cual se
busca fortalecer esta especialidad a nivel regional. Lo que es primer paso para fortalecer la
organización en cinco grandes zonas, localizadas en Barranquilla, Bucaramanga, Villavicencio,
Cali y Medellín.
En este último año se ha hecho un trabajo de cooperación con distintas agencias internacionales,
suscribiendo acuerdos de intercambio de información con 70 países y agencias.
También en el ámbito internacional, se ha dado una nueva dinámica a la Comunidad Andina de
Inteligencia, la cual está llamada a constituirse en el principal foro de integración para enfrentar la
delincuencia organizada y el narcotráfico.
Telemática
La utilización de la telemática ha jugado un papel central en la modernización y el desarrollo de la
informática, en las actividades de la Policía Nacional como instrumento de perfeccionamiento y de
eficiencia de sus tareas; lo cual se ha traducido en varios logros:
a.
Proyecto desarrollo del software operativo
Este proyecto tiene como misión implementar soluciones informáticas que sirvan de apoyo para
optimizar las labores operativas, investigativas y de vigilancia estandarizando y consolidando un
sistema informático único a nivel nacional.
Desarrollo del sistema de información para su uso en inteligencia e investigación: Está compuesto
por los siguiente subsistemas:
Subsistema de información para el manejo de personas o criminalística:
la información sobre personas, su historial y su entorno criminal, el cual funciona en línea, está
Encaminado al manejo de
compuesto por las siguientes aplicaciones:
Sistema de información para el manejo de denuncias y contravenciones: Permite el
registro de las diferentes denuncias presentadas por la ciudadanía y el control del curso de las
contravenciones. Alimenta en forma directa el subsistema de estadística delincuencial y control
§
de la operatividad.
Sistema de información estratégico policial: Está compuesto por:
§
* Subsistema de información para el manejo de organizaciones delincuenciales:
al registro y consulta de toda la información obtenido respecto de organizaciones
delincuenciales que operan a nivel nacional, como carteles de la gasolina, bandas de
Orientado
delincuencia común, carteles de narcotráfico, grupos subversivos y grupos paramilitares,
relacionándola con el historial criminal de cada integrante y con los posibles bienes que
posean o utilicen.
* Subsistema de información para el manejo de casos y ordenes de trabajo:
encaminado al registro y control de los casos a los cuales se les haya iniciado un proceso
Está
de investigación. Permite el registro del personal y elementos asignados al caso y la
grabación de todas las anotaciones que los investigadores hagan en torno al proceso
investigativo.
* Cobertura del sistema de información para inteligencia e investigación: Creado para
funcionar en cada una de las unidades operativas del país, con el objetivo de tener
información en línea, confiable y disponible, para quien necesite tomar decisiones en el
lugar de ocurrencia de cualquier evento delictivo contravencional; o como apoyo a las
labores de inteligencia.
Aviación del Ejercito
Los exitosos resultados operacionales obtenidos por la Aviación del Ejército en este período han
demostrado que la unidad está en condiciones de infligir daños decisivos al enemigo y contribuir
en forma importante a ganar la guerra. En seguida se discriminan las acciones que demuestran la
actividad combativa de la Aviación del Ejército.
Misiones de Combate (Asalto Aéreo)
Misiones de Apoyo de Combate
Operaciones de movimiento Aéreo
Evacuación Aeromédica
941
Mando, control y comunicaciones
Búsqueda y rescate en combate
Operaciones especiales
Reconocimiento
65
Seguridad
Soldados transportados
Tonelas transportadas
1.875
Muertos evacuados
Heridos evacuados
Bandoleros dados de baja
Misiones de Apoyo y Servicios para el
436
553
Mantenimiento
Capacitación
En el área de combate se capacitó al personal de Oficiales y Suboficiales de la Aviación del
Ejército en las siguientes modalidades:
CURSO
OFICIALES
SUBOFICIALES
Lancero
Paracaidista
Fuerzas Especiales
Jefes de Salto
Saltos Libres
Exploradores
Empaque Paracaídas
Contraguerrillas
80
80
Otras actividades de formación
Se realizó un curso extraordinario de capacitación para 500 Suboficiales que concluyó el 01
de Marzo de 2.000.
-
Se desarrollaron dos cursos extraordinarios para suboficiales en la especialidad de enfermeros
de combate, integrados por 110 alumnos que culminaron el 01 de Marzo de 2.000.
-
Se adelantó un curso extraordinario de suboficiales en materia de comunicaciones, integrado
por 60 alumnos, cuya clausura se llevo a cabo el 01 de Marzo de 2.000.
-
Curso adicional de Enfermeros de Combate para 40 alumnos.
-
Seminario de Administración de los Recursos para 32 alumnos.
-
Seminario de Instructores para 43 alumnos.
-
Así mismo se capacitó personal de Aviación del Ejército, así:
Instrucción formación y capacitación
a.
UH-60L
II MI-17-1V
Pilotos al Mando
Copilotos
- Instructores y PP
- Pilotos al Mando
Oficial Mantto.
Oficial Abast-Fms
-
Supervisores Mtto
01
Misiones de instrucción y entrenamiento
b.
Curso Básico Pilotos helicópteros
Especialización curso básico
Curso de capacitación intermedia
Curso de refresco UH-60
30 alumnos
15 alumnos
25 alumnos
08 alumnos
Curso de tierra para pilotos y Oficiales de mantto
Recobro de autonomías
Curso de artilleros de UH-60L para suboficiales
22 alumnos
21 alumnos
11 alumnos
Curso de visores nocturnos (NVG)
Curso de copilotos UH-60L
Curso de pilotos de UH-1N
35 alumnos
11 alumnos
13 alumnos
Activación y Desactivación de Unidades en el Ejército
c.
Mediante disposición No. 000002 del 09 de Abríl de 1999, se desactivó el Batallón de
-
Infantería No. 45 Brigadier General RODOLFO HERRERA LUNA y se creó el Batallón Contra el
Narcotráfico No. 1, dependiendo orgánicamente del Comando del Ejército.
Mediante disposición No. 000005 de fecha 01 de Septiembre de 1999, se activó el Batallón
-
de Fuerzas Especiales No. 4 Capitán JAIRO ERNESTO MALDONADO MELO, con capacidad para
ser empleado en todo el territorio Nacional.
Mediante disposición No. 000007 de fecha 13 de octubre de 1999 se cambió de sede al
Batallón de Contraguerrillas No. 33 CACIQUE LUTAIMA perteneciente a la Undécima Brigada en
Montería, quedando orgánico de la Decimaséptima Brigada, en Carepa.
-
Mediante disposición No. 000009 de fecha 23 de noviembre de 1999, se crea la Fuerza de
-
Despliegue Rápido, como Unidad Operativa Mayor del Ejército, para ser empleada en todo el
territorio Nacional, con las siguientes Unidades Operativas Menores:
Brigada Móvil No.1
Brigada Móvil No. 2
Brigada Móvil No. 3
Brigada de Fuerzas Especiales
e)
Brigada de Aviación del Ejército
Creación de la Jefatura de Operaciones (JEOPE): La Dirección de Operaciones (DIROP), la
-
Dirección de Inteligencia (DINTE) y la Dirección de Operaciones Sicológicas (DOSIC), actuarán
coordinadas y trabajando en equipo bajo la dirección de la Jefatura de Operaciones.
Esta Jefatura aglutina las Direcciones de Intendencia,
Armamento, Transporte, Ingenieros, Comunicaciones, Finanzas y Brigada Logística. El Ejército en
la parte administrativa debe ser dirigido como una empresa; y esta nueva organización permitirá
Creación de la Jefatura Logística:
-
realizar los planes logísticos adecuados con miras a optimizar tiempos y movimientos y a trabajar
bajo el concepto de costo-beneficio.
La Dirección de Reclutamiento,
la Dirección de Personal, la Dirección de Disciplina y Bienestar, la Dirección de Prestaciones
Sociales y la Dirección de Sanidad, trabajarán bajo una sola dirección, en procura de manejar el
Creación de la Jefatura de desarrollo Humano (JEDEH):
-
talento humano como factor determinante en la Institución.
Creación de la Jefatura de Educación y doctrina (JEDOC): Esta repartición se creó para
-
fortalecer los procesos de formación, entrenamiento y mejoramiento de las fases de instrucción,
para elevar la capacidad ofensiva y de operación nocturna. La creación de la Escuela del Soldado
Profesional fortalecerá el entrenamiento de las unidades destinadas al combate.
Armada Nacional
Aviación Naval
a.
Grupo Aeronaval del Atlántico:
Las Operaciones de la Aviación Naval se han constituido en operaciones y misiones de orden
público, contribuyendo en las tareas asignadas, lo anterior ha demandado horas de vuelo que se
resumen en el siguiente cuadro.
VUELOS
TIEMPO
Reconocimiento y patrullaje marítimo
Plan Pulpo
Entrenamiento Alumnos
Entrenamiento de Pilotos
Vuelos de Prueba
Operación con Uní flotes
Búsqueda y Rescate
Orden Público
Transporte Personal y Material
Aerofotografía
Inteligencia Técnica
Evacuación Heridos / enfermos
Plan Antinarcóticos
Operaciones Unitas
Vuelos de Traslados
Cartagena Local Patrullajes
Plan agua Clara
Artillamiento en Orden Público
Transporte Presidencial
Plan Cilindro
Descubierta Presidencial
Tiempo Total
2.905 Horas
b.
Acciones Destacadas
El día 23 de Noviembre de 1999 se captura una lancha GO-FAST con el empleo exclusivo de
helicópteros navales: ARC 216 y ARC 203. La persecución duró 15 horas y su captura se realizó
en cercanías de Puerto Colombia, Atlántico.
El día 31 de Marzo del 2000 los helicópteros ARC 216 y ARC 203 contribuyeron a impedir la toma
del municipio Córdoba, Bolívar. Los helicópteros atacaron a los delincuentes e iluminaron los
objetivos para que los cazabombarderos A-37 de la Fuerza Aérea que apoyarán la misión, pudieran
impactar con efectividad al enemigo.
c.
Grupo Aeronaval del Pacifico:
Reconocimiento Patrullaje Marítimo
Patrullaje y Reconocimiento Terrestre
Orden Público
Inteligencia técnica
Búsqueda y Rescate
Transporte de Tropas y Material
Evacuación Médica
Operaciones Aéreas previstas del 13 de Marzo hasta 20 de Julio de 2000
PATRULLAJES
TIEMPO
Reconocimiento y patrullaje marítimo
Plan Pulpo
Entrenamiento Alumnos
Entrenamiento de Pilotos
Operación con Uní flotes
Búsqueda y Rescate
Orden Público
Transporte Personal y Material
Aerofotografía
Inteligencia Técnica
Evacuación Heridos / enfermos
Plan Antinarcóticos
Operaciones Unitas
Cartagena Local Patrullajes
Plan agua Clara
Artillamiento en Orden Público
Transporte Presidencial
d.
Adquisición Aeronaves de Patrullaje Naval.
El Ministerio de Defensa Nacional abrió la licitación para la adquisición de dos aeronaves, tipo
patrulleros marítimos multipropósito, para complementar y optimizar las operaciones navales,
fluviales y terrestres.
Fuerza Aérea
Para apoyar las operaciones de la Fuerza Pública la Institución durante el último año generó los
siguientes resultados:
Incrementó del 64 al 68 por ciento en el alistamiento en las aeronaves de transporte.
Incrementó del 45 al 55 por ciento del alistamiento en las aeronaves de combate.
Incrementó del 64 al 75 por ciento el alistamiento en los helicópteros.
Incrementó del 25 al 50 por ciento de la capacidad aerotáctica.
Se transportaron 162.592 efectivos de la Fuerza Pública.
Se transportaron 9.630 toneladas de elementos de la Fuerza Pública.
La institución ha participado durante en el planeamiento y ejecución de un buen número de
operaciones conjuntas, en las cuales las tripulaciones de la fuerza aérea han demostrado su
pericia y coraje, en medio de circunstancias difíciles y de alto riesgo.
A continuación se resumen algunas de las principales operaciones.
OPERACIONES SIGNIFICATIVAS LAPSO JULIO DE 1999 JUNIO DE 2000
COSTO
OPERACIÓ
FECHA
LUGAR
RESULTADOS
TOTAL
N
$
•54 SUBVERSIVOS DADOS DE BAJA.
•DECOMISO MATERIAL DE GUERRA,
121.288.06
INTENDENCIA
SILENCIO
CASANARE
6
SEP
ENTTO DE BANDOLEROS CON
CAPACIDAD PARA 100 HOMBRES
•5 SUBVERSIVOS DADOS DE BAJA.
•DECOMISO MATERIAL DE GUERRA,
28-SEP/
150.771.34
JAGUAR
PUERTO ASIS
04-OCT
7
INTENDENCIA Y 01 VEHICULO
•LIBERACION SECUESTRADOS
LANCHA ASTURIAS
•POR INTELIGENCIA TECNICA BAJA
125.034.51
21-OCT
TUCANO
2
CAUCA)
DE 25 SUBVERSIVOS Y 57 HERIDOS
•SE FRUSTRO LA INTENCION DE LOS
SUBVERSIVOS DE TOMAR LA
POBLACION
PTO INIRIDA
1.115.854.
17-23 NOV
PATRIA
•POR INTELIGENCIA TECNICA SE
CAUSARON APROXIMADAMENTE 100
(GUAINIA)
781
BAJAS A LOS SUBVERSIVOS
•DETENCION DE 04 SUBVERSIVOS
•DESTRUCCION DE 02 VEHICULOS
•SE EVITO EL SECUESTRO Y
03-DIC
GIGANTE
HUILA
43.517.430
ASESINATO DE LOS AGENTES
POBLACION CIVIL
CURILLO-
119.438.93
SE EVITO ASESINATO DE LOS
AGENTES
09-10-DIC
CAQUETA
0
293.122.56
SE CONSOLIDO LA PRESENCIA DEL
ESTADO EN LA ZONA
12-13 DIC
JURADO
CHOCO
1
•SE CAUSARON NUMEROSAS BAJAS A
LA SUBVERSION
148.165.92
13-14 DIC
CUBARA
BOYACA
2
•SE EVITO EL SECUESTRO Y
ASESINATO DE LOS AGENTES
•SE CAUSARON 30 BAJAS A LA
SUBVERSION
RESPLAND
2.362.751.
28-DIC
OR
982
•DESTRUCCION DE 11
CAMPAMENTOS
COSTO
FECHA
LUGAR
RESULTADOS
Se evacuaron cuatro heridos y se brindo apoyo
la población.
Se repelio el ataque subversivo de la localidad
48.010.272
Se realizo reconocimiento flir y patrullaje a las
vias de acceso.
Destrucción de campamentos y decomiso
material de guerra.
Por monitoria, 47 subversivos dados de baja,
97.594.557
25 heridos,
Llano Bajo y
Sabaletas (Valle)
36.635.957
Se evito la toma de la población y se salvo la
vida de los policias de la población de
Se desembarcaron 300 hombres en el area de
Doncello.
12.522.542
No se conocen resultados
6.996.256
Disuación del enemigo.
Se evito la toma de la población.
37.872.143
Se evito la toma de la población y se salvo la
vida de los policias. Se impacto el planchon
(Vichada),
Planchon rio
Toño.
desconociendo el porcentaje de averias
Mitu (Vaupes)
Se efectuó el desembarco de manera segura de
700 Hombres transportados a la zona.
San Carlos, Via
MDE-BTA, La
Piñuela
21.903.581
Se evito la toma de la población
16.824.308
No se conocen resultados
74.810.771
Se salvo la vida de los policias al evitar que el
enemigo finalizara su acción terrorista en la
población.
Se evacuaron tres policias heridos.
Se escolto la tropa hasta el pueblo.
Escolta a las tropas de superficie.
El Timba (Valle)
89.512.077
Inutilización de 5 camiones.
08 fusiles y un mortero decomisado.
Se evacuaron los heridos de la policia hacia
13.185.374
02 Subversivos dados de baja.
86.931.977
Se evacuaron los heridos de la policia.
Desconocidos.
83.086.676
Escolta y desembarco de las tropas de apoyo.
hacia el Aeropuerto Olaya Herrera.
Logros Obtenidos en el Proceso de Reestructuración de las Fuerzas Militares
En los cinco grandes objetivos estratégicos definidos por el Ministerio de Defensa Nacional para
orientar el proceso de cambio podemos identificar logros importantes que han contribuido al
fortalecimiento de las estructuras militares y de los sistemas de apoyo, cada uno de ellos ha sido
producto de la decisión y la responsabilidad asumido por el Señor Ministro de Defensa Nacional y por
los Señores Comandantes de las Fuerzas con la colaboración de los diferentes grupos conformados
para conceptualizar y dinamizar la reestructuración.
Objetivos considerados en la reestructuración
Objetivo No. 1 MEJORAR LA CALIDAD DEL TALENTO HUMANO A TRAVÉS DEL DESARROLLO
DE PERSONAL Y DE LA CULTURA INSTITUCIONAL en la acción para desarrollar este objetivo, se
pueden identificar logros importantes.
Actualización del Marco Legal: Se presentaron los proyectos de actualización del Decreto
a.
1211 (Estatuto de la Carrera de Oficiales y Suboficiales), del Decreto 1253 (Sanidad y aptitud
sicofísica), de la Ley 48 (Reclutamiento y Movilización); del Decreto 85 (Régimen Disciplinario), del
Decreto 94/89 (Estatuto de Capacidad Sicofísica) y del Estatuto del Soldado Profesional.
Gestión Humana Integral y Mejoramiento de la Calidad de Vida del Personal: Se
b.
mejoraron los procesos de selección en las Escuelas de Formación, de los sistemas de
reclutamiento y de traslado del personal. Se actualizaron los currículos de las Escuelas de
Formación, ajustándolos a las nuevas necesidades operacionales y de formación de líderes tanto
para la guerra como para la paz. Se procuró el afianzamiento de los procesos de liderazgo tanto
para Estados Mayores como para Comandantes de los diferentes niveles. Se adelantaron
programas de mejoramiento de la cultura institucional, con énfasis en la definición de principios y
valores, y se crearon las Jefaturas de Desarrollo Humano, con el fin de potenciar los procesos de
gestión humana; se inició la implementación de la Carrera Administrativa para el personal civil; se
concretaron alianzas estratégicas con Centros de Educación Superior. Se adelantó el Plan
Identidad, tendiente a elevar los sentimientos de pertenencia y el compromiso del personal con los
objetivos institucionales.
En reconocimiento a los servicios más destacados del Personal comprometido con el orden público
se creó la medalla al valor.
c.
segunda etapa de profesionalización, se cumplió en un 100% y se apoyo el 25% de solicitudes de
capacitación externa.
Profesionalización gradual: En desarrollo de la primera etapa del Plan 10.000 e inicio de la
Objetivo No. 2: REESTRUCTURAR, TECNIFICAR Y MODERNIZAR LA INTELIGENCIA MILITAR,
PARA NEUTRALIZAR LAS AMENAZAS CONTRA EL ESTADO.
Los principales avances en la materia se describen así:
Ampliación capacidad de inteligencia técnica:
a.
Se activo la Central de Inteligencia Conjunta (CIC)
Se creó la Central de Inteligencia Militar del Ejército, las Regionales y las Secciónales
de Inteligencia.
Se desarrolló el proceso SIAM (Sistema de Alta Movilidad)
La complementación de 11 Estaciones de Inteligencia Técnica Naval.
Se adecuaron dos Plataformas Aéreas para Inteligencia de Señales.
Se amplió la cobertura de la Red de Alcance Extendida CMDA de la Fuerza Aérea.
Se adecuaron dos Plataformas Aéreas de Ala Fija para Inteligencia de Señales
Estratégicas y Tácticas.
Se amplió la cobertura para transmisiones aeronáuticas con el Centro Militar de
Defensa Aérea.
§
Se adquirió un Avión Shwerzer para misiones de reconocimiento aéreo.
§
Modernización Sistemas de Comunicaciones: Se actualizó el 20% de los equipos de
b.
comunicaciones, se desarrollo la V Etapa RIC para la integración de los medios de comunicación
de inteligencia aérea con los medios terrestres; se instalaron 16 equipos VHF-FM tácticos para
comunicaciones de las aeronaves con las fuerzas de superficie.
Fortalecimiento de la Contrainteligencia: Se creo la Central de Contrainteligencia Militar y
c.
se reorganizaron 12 redes de contrainteligencia. Se elaboraron el manual de Contrainteligencia y
los Manuales de Organización y Procedimientos en la materia.
Formación y Capacitación del Personal: Se diseñó el perfil del Oficial y Suboficial de
d.
Inteligencia; se crearon Comités Asesores de Inteligencia Militar; y se entrenó el 68 por ciento del
personal de inteligencia, lo cual determinó la creación de Escuelas de Inteligencia en la Fuerza
Aérea y la Armada Nacional.
Objetivo No. 3: FORTALECER LA CAPACIDAD OPERACIONAL A TRAVÉS DE LA REVISIÓN DEL
CONCEPTO ESTRATÉGICO.
En este punto se obtuvieron los siguientes logros:
Entrenamiento y Reentrenamiento: Se crearon las Jefaturas de Educación y Doctrina,
a.
para la actualización de los programas de entrenamiento y reentrenamiento. Se creo el Centro de
Entrenamiento Militar y se mejoraron los sistemas de evaluación de los procesos de
entrenamiento. Se publicó del Manual de Operaciones Nocturnas. Se desarrolló el Programa de
Formación de Pilotos de Aviación del Ejército. Se creó del Centro de Entrenamiento para Soldados
Voluntarios (CESVOL). Se programó la homologación de los estudios de las Escuelas de
Ingenieros, de Logística y de Comunicaciones, en el marco de sendos Centros de Educación
Superior.
Fortalecimiento de la capacidad de reacción y de combate nocturno: Para este propósito
b.
se conformó la Fuerza de Despliegue Rápido, que permite la concentración de fuerzas suficientes
en el momento y lugar oportunos para desarrollar operaciones de contraguerrilla, dentro de la
elaboración y ejecución de la nueva estrategia operacional. Se colocaron en servicio las Estaciones
de Turbo y Punta Espada. Se reestructuraron Batallones de Contraguerrilla, y se activo el Batallón
No. 1 Contra el Narcotráfico. Se adquirió el Buque de Apoyo Multipropósito y 78 equipos de visión
nocturna tercera generación; y se incrementó el entrenamiento de tripulaciones de aeronaves de
combate para operaciones nocturnas con lentes NVG de iluminación.
Movilidad y Flexibilidad: Se creó la Brigada Fluvial de Infantería de Marina, que amplió la
c.
capacidad operativa para el control de ríos. Se activó el Batallón No. 4 Fuerzas Especiales Rurales.
Se avanzó un 35% en el desarrollo de mantenimiento de las Unidades Operativas Estratégicas, y
del 25% en la Capacidad Aerotáctica.
Redefinición Doctrina Operacional: Para su fundamento se reestructuraron las Fuerzas y
d.
los Estados Mayores; se elaboró el Manual de Operaciones Conjuntas. Y se actualizó la Doctrina
de Operaciones Fluviales, y se desarrolló el proyecto Componentes Aéreos Conjuntos.
Objetivo No. 4: AUMENTAR LA EFICIENCIA DE LA ORGANIZACIÓN A TRAVÉS DEL
MEJORAMIENTO DE LA FUNCIÓN LOGÍSTICA ADMINISTRATIVA.
En este cometido se ha logrado:
Adecuación de Estructuras Orgánicas. Se reestructuró y ajustó la organización de las tres
a.
Fuerzas, fortaleciendo los Estados Mayores, y aplicando los principios de descentralización
administrativa y de agilización de la toma de decisiones.
Adecuación de la logística a las necesidades operacionales: Se evaluó y actualizó el
b.
Manual de Doctrina Logística, y se descentralizaron las funciones logísticas para descongestionar
las unidades operacionales.
Fortalecimiento de los servicios de apoyo para el combate: Para la redistribución de los
c.
equipos de socorro y material tecnológico se flexibilizarón Batallones de Apoyo y Servicio para el
Combate, se creó el Comando Logístico y reorganizaron las Unidades. Se recuperó la capacidad
astillera estratégica de la Armada Nacional en un 50%, y se dotaron y acondicionaron las
Unidades Navales de apoyo logístico móviles con la operación de dos Nodrizas.
Empleo adecuado de tecnologías y mejoramiento de procesos administrativos: Se puso en
d.
marcha el moderno sistema de información financiera SIIF y un sistema avanzado de
planeamiento, programación y presupuestación. Se sistematizaron los materiales e inventarios;
sobre actualizaciones relativas a ellos, se instalaron e implementaron cuatro redes LAN, y se inició
el proceso de estandarización de equipos y materiales.
Objetivo No. 5: FORTALECER LA LEGITIMIDAD INSTITUCIONAL COMO INSTRUMENTO PARA
AUMENTAR EL APOYO Y CREDIBILIDAD DE LA NACIÓN EN LAS FUERZAS MILITARES.
En la búsqueda de este objetivo se obtuvieron los siguientes logros:
Pertenencia e identidad institucional: Se desarrollo una estrategia de comunicaciones,
a.
tanto interna como externa. En este Camino se creó la Agencia de Noticias institucional que
permite informar adecuadamente sobre la actividad militar a las agencias privadas de noticias y
los medios de comunicación. Se fortalecieron los programas de televisión "Hombres de Honor",
"Magazín 5 Mano", "Mares y Marinos". Se desarrolló el programa de mejoramiento de la imagen
institucional a través de la campaña "Nuestro Compromiso es Colombia". Se creo la página WEB,
que recibió 30.000 consultas trimestrales. Se fortaleció la cadena radial del Ejército con una
emisora en Bogotá y 10 emisoras en el resto del país.
Capacitación y promoción de los Derechos Humanos y el Derecho Internacional
b.
Humanitario: Se adelantó una intensa actividad de capacitación y promoción de los Derechos
Humanos en la totalidad de Unidades Militares, lo cual contribuyó a la disminución del 98% de las
quejas sobre actuaciones militares relativas a ellos. Con este mismos propósito se desarrollaron
Seminarios y Conferencias para 320 funcionarios que dirigen las Oficinas de Derechos Humanos,
para 45 Asesores Jurídicos, para 95 funcionarios sanitarios, para 78 instructores militares. Se
adelantó el curso básico a distancia que cobijó a 3600 personas; y se publicaron 12 documentos
escritos para capacitación.
Implementación medidas efectivas anticorrupción: Se desarrollo el Plan Transparencia
c.
para hacer más claros y controlados los procesos de reclutamiento, de administración de personal,
de gestión de los servicios sanidad y de intendencia; lo mismo que lo relativo a los procesos de
contratación y de manejo de los procedimientos relacionados con la inteligencia.
Integración con la población civil y con administraciones municipales y otras: Se
d.
realizaron 396 jornadas civico-militares, prestando servicios a 957 localidades y dos millones
novecientos mil ciudadanos. Dentro de esta programa se desarrollaron 340 obras de beneficio
común en 600 localidades en beneficio de dos millones ochocientas mil personas.
Sistema Integrado de Planeación
Con respecto al Fortalecimiento del Sistema Integrado de Planeación, en el transcurso de 1999 se
concretó la reestructuración del Estado Mayor Aéreo de Planeación, a través de la fusión de las
siguientes reparticiones, Departamento de Planeación -FAPLA-, Departamento 4, -EMA-4, y
Departamento EMA-3, lo cual vino a constituir el Departamento de Planeación Estratégica -
EMAPE.
Se continúo con el proceso de crear las secciones de planeación en todas las Jefaturas de la FAC
y se capacitaron 400 personas en las bases aéreas, entre oficiales, suboficiales y civiles en temas
como la planeación estratégica y la gestión del día a día.
Registro estadístico
El número de personal al servicio de la Institución ha experimentado incrementos o
-
reducciones en este lapso por factores como altas, retiros y ascensos. En 1999 la Institución
contaba con un número de efectivos de 105.507 y actualmente con 99.715. El decremento se debe
al compromiso con el Ministerio de Hacienda de disminuir la planta en algunas categorías,
principalmente por lo que hace el número de agentes auxiliares.
Categoría
1999
2000
Oficiales
Nivel Ejecutivo
3.267
3.075
Auxiliares
No uniformados
7.482
7.217
Unas de las principales novedades en la administración del Talento Humano tiene que ver con
los movimientos de retiros en la institución en la Policía, las cuales se discriminan en la siguiente
tabla.
-
Causal
Oficial
N. Ejec
Subofic
Agente
Total
Solicitud propia
Calificar servicios
263
186
1.392
1
Incapacidad física
Defunción
511
Separación absoluta
Incap. Profesional
1
7
29
Inasisten. servicio
Destitución
12
19
4
Medida discrecional
Otras causas
1
7
8
Total Altas
271
2.796
262
2.121
205
3.730
En la actualidad la política educativa que se desarrolla a través del Sistema Educativo Policial
garantiza la formación integral de oficiales y personal del nivel ejecutivo, en especialidades del
servicio como: Seguridad Ciudadana, Policía Comunitaria, Carabineros, Policía Judicial,
Criminalística, Telecomunicaciones, Pilotos de aviones y helicópteros, Guías de Perros, Turismo,
Tránsito Urbano y control de carreteras, a través de las diecisiete secciones que existen en la
nación.
Ejército
En esta materia en el lapso contemplado se ha desarrollado un intenso programa en el conjunto
de la Fuerza Pública.
El personal que labora en las ochenta y cinco oficinas de Derechos Humanos que funcionan en
las unidades del Ejército Nacional ha recibido instrucción en Derechos Humanos y Derecho
Internacional Humanitario y se encuentra altamente capacitado para atender los requerimiento
en la materia, tales como: prestar asesoría a los Comandantes, desarrollar programas de
instrucción y divulgación y mantener continua interlocución sobre el tema con las entidades del
Estado y con la población civil.
Programas de instrucción con el Comité Internacional de la Cruz Roja.
El departamento de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario del Comando del
Ejército en coordinación con el Comité Internacional de la Cruz Roja desarrolló cursos y talleres de
capacitación en todas las Guarniciones militares, con el propósito de afianzar y fortalecer la
promoción y protección de los Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario como un
imperativo legal dentro de la misión que constitucionalmente cumple la Institución.
Dentro de los cursos que se programaron se contó con la participación del doctor ANDERS
KOMPASS- Director de la Oficina en Colombia de la Alta Comisionada de las Naciones Unidas
para los Derechos Humanos, del doctor ROLIN WAVRE, Jefe de la Delegación del Comité de la
Cruz Roja en Colombia y del doctor ALFONSO GOMEZ MENDEZ, Fiscal General de la Nación.
TALLERES-SEMINARIOS-DIPLOMADOS
ACTIVIDAD
Taller responsables oficinas DH-DIH
ASISTENTES
Taller misión medica
Taller instructores militares
19
Diplomado a distancia en derechos humanos
Seminario taller Diplomacia por la paz
Curso internacional militar sobre derecho de
los conflictos armados
Los procesos adelantados respecto del personal del Ejército por las instancias de la rama, se
registran en el cuadro siguiente:
Procesos iniciados
Procesos Fallados
Autos de detención
Sentencias condenatorias
Sentencias absolutorias
Consejos de Guerra
Cesación de procedimiento
334
Armada Nacional
La Institución ha intensificado la campaña de promoción, difusión y capacitación en DD.HH. Y DIH.,
lo que probablemente ha contribuido a la disminución de observada de quejas atribuidas a miembros
de la Institución. En la materia se han desarrollado las siguientes acciones:
Capacitación
En la Escuela de Cadetes "Almirante Padilla"
Durante el presente periodo se han realizado varios eventos de capacitación en Derechos
Humanos y Derecho Internacional Humanitario.
-
ACTIVIDAD DE CAPACITACION
INTENSIDAD
Derechos Humanos para Cadetes.
80 horas.
60 Horas.
Comando.
Seminario de Derecho Internacional
30 horas.
Humanitario.
40 horas.
Cadetes y Oficiales de curso.
En la Escuela Naval de Suboficiales ARC Barranquilla
-
Humanos, (programa desarrollado dentro del pénsum académico).
Capacitación de Grumetes con el fin de formar multiplicadores en materia de Derechos
-
Suboficiales, quienes actuaron como multiplicadores de esta temática durante el año.
Se dictaron nueve conferencias al interior de la Fuerza con la participación de Oficiales y
En la Escuela de Guerra Anfibia
-
capacitación y de complementación profesional.
Asignatura de Derechos Humanos, dentro del pénsum académico de los cursos Básico, de
-
Humanos y en Derecho Internacional Humanitario.
La inclusión en la instrucción básica para soldados de la capacitación en Derechos
En la Fuerza Naval del Atlántico
Taller de Derecho Internacional Humanitario para Jefes de las Oficinas de Derechos Humanos y
para el personal sanitario de la guarnición Cartagena.
-
Cincuenta y dos Conferencias realizadas al interior de la Fuerza con la asistencia de oficiales y
suboficiales quienes se convertirán en multiplicadores de la temática de DD.HH.
-
En la Fuerza Naval del Pacífico
Taller de Derecho Internacional Humanitario para Jefes de las Oficinas de Derechos Humanos y
para el personal sanitario de la guarnición.
-
Diecinueve Conferencias realizadas al interior de la Fuerza con la asistencia de oficiales y
suboficiales.
-
En el Comando Específico de San Andrés y Providencia
Conferencias sobre la aplicación del Derecho Internacional Humanitario y los Derechos
-
Humanos, con la asistencia de Oficiales, suboficiales y civiles de la Armada Nacional y de
Autoridades de las Islas.
En la Fuerza Naval del Sur
Taller de Derecho Internacional Humanitario dirigido a Jefes de las Oficinas de Derechos
Humanos y personal sanitario de la Guarnición.
-
Veintiún conferencias al interior de la Fuerza con la asistencia de Oficiales y Suboficiales,
impulsados a ser multiplicadores de los contenidos del D.I.H. y de los DD.HH.
-
Fuerza Aérea
La Fuerza Aérea ha desarrollado diferentes cursos, en las Escuelas de Formación y en eventos
programados para todo el personal de Oficiales, Suboficiales y demás personal de la Institución. Los
resultados obtenidos en la instrucción y cambio de aptitudes han sido exitosos.
Resultados
Se realizó una reunión un grupo de difusores expertos en D.I.H. para buscar el enfoque
adecuado del tema en especial las conductas que constituyen infracción.
-
Se dictó un seminario al curso de ascenso en la Escuela Superior de Guerra sobre D.I.H. La
conferencia se orientó a la penalización de los crímenes de guerra y la información sobre la Corte
Penal Internacional.
-
Participación de un oficial en el seminario de Derechos Humanos, en Suecia.
-
Reunión con el alto comisionado para los derechos humanos de la ONU.
-
Seguimiento denuncias por infracciones al D.I.H
-
Curso de actualización en Derechos Humanos, para los Comandantes de unidades y demás
personal.
-
Participación en el Seminario de Derecho Internacional Humanitario en Guatemala.
-
Seminario lanzamiento de la Cartilla en el Derecho Internacional Humanitario dirigido a
soldados.
-
Seminario sobre Justicia Penal Militar y los Derechos Humanos en Paipa.
-
Policía Nacional
A raíz del compromiso del Estado colombiano y del Gobierno Nacional con una protección integral
de los Derechos Humanos y del Derecho Internacional Humanitario se estableció la "POLITICA DE
PROMOCION, RESPETO Y GARANTÍA DE LOS DERECHOS HUMANOS Y DE APLICACIÓN DEL
DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO", para el periodo 1998-2002, en desarrollo de la cual
se establecen como áreas prioritarias de trabajo la lucha contra los grupos armados al margen de
la ley, la seguridad de los defensores de Derechos Humanos y de personas amenazadas, la
atención a la población desplazada por la violencia, las medidas particulares de impulso al
Derecho Internacional Humanitario, el impulso a la administración de Justicia, el Plan Nacional
de Acción en Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario.
En desarrollo de esta temática primordial, surge la Directiva Permanente 011 del 13 de abril del
2000 dentro de su alcance establece las políticas del Ministerio de Defensa Nacional en materia de
Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario, determinando las competencias y
responsabilidades de los diferentes niveles que en el sector defensa se encuentran comprometidos
en la temática.
En cumplimiento de lo descrito, el Grupo de Derechos Humanos de la Inspección General ha
venido trabajando en estás áreas prioritarias: Sensibilización, promoción y capacitación en
Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario y en el programa de Protección a los
Defensores de Derechos Humanos, Líderes Sociales, Sindicales y Cívicos que se encuentran
amenazados.
En la faceta de sensibilización, promoción y capacitación en Derechos Humanos y Derecho
Internacional Humanitario se realizó la primera fase del Seminario Taller para multiplicadores en
DD.HH., D.I.H. y Resolución de Conflictos en el año de 1999 y actualmente se adelanta la segunda
fase, con 19 departamentos de Policía capacitados y un promedio de 760 policiales destinados a
ser multiplicadores del conocimiento en los Comandos, Distritos y Estaciones de Policía.
Para este periodo está programada la realización de los siguientes eventos, algunos de los cuales
se están desarrollando:
El seminario taller de institucionalización del D.I.H. en la formación policial para las
seccionales de la Escuela Nacional de Policía "General Santander".
ü
Seminario taller la Mujer Policía frente al desarrollo de los Derechos de los niños y niñas.
Diplomado en análisis, resolución y transformación de conflictos.
Operacionalización del nuevo modelo pedagógico en Derechos Humanos.
Seminario taller internacional sobre seguridad de la comunidad universitaria.
Seminario Internacional sobre sistema de seguridad personal.
Seminario de seguridad blanda para la protección de los defensores de Derechos Humanos.
ü
El personal capacitado en Derechos Humanos durante este periodo fue de 7.148 asistentes con un
promedio de 168 horas y en Derecho Internacional Humanitario, 7.148 asistentes.
El personal capacitado de la Policía Nacional en los diferentes grados durante ese año legislativo
en la temática de Derechos Humanos es de 14.632 en 2446 horas y en Derecho Internacional
Humanitario 11.763 en 1741 horas.
La Policía Nacional viene elaborando los estudios de seguridad a las sedes de líderes sociales,
sindicales y cívicos garantizando la vida e integridad física, cooperando a nivel interinstitucional
en la protección que ameritan, reiterando la voluntad de trabajar coordinadamente y
concertadamente en pro de la defensa, protección y promoción de los derechos humanos, del
derecho internacional humanitario, de las garantías individuales y colectivas y del fortalecimiento
de los mecanismos de participación democrática.
PERSONAL CAPACITADO POR LA POLICÍA NACIONAL EN DERECHOS HUMANOS Y
DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO
SEGUNDO SEMESTRE 1999 -PRIMER SEMESTRE DEL 2000
DERECHOS HUMANOS
INTENSIDAD
GRADO
HORARIA
OFICIALES
NIVEL EJECUTIVO
999
73
TOTAL
DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO
GRADO
INTENSIDAD
HORARIA
OFICIALES
NIVEL EJECUTIVO
SUBOFICIALES
AGENTES
ALUMNOS
49
AUX. BACHILLERES
TOTAL