Título: Memoria sobre las labores cumplidas durante el período
comprendido entre junio de 1999 y junio de 2000 y el estado de
los negocios adscritos al Ministerio de Defensa - Capítulo V:
Sector Descentralizado
Industria Militar
Gestión y Actividades Realizadas
Actividad Comercial
Los ingresos por ventas alcanzaron la cifra de $83.550.4 millones de pesos. En la siguiente
tabla se muestran las ventas por los diferentes conceptos:
VENTAS EN PESOS 1999
CONCEPTO
PESOS
% PARTICIPACION
PRODUCTOS MILITARES
ARMAS
26.536.724.774
12.516.388.257
4.722.593.574
5,7%
15.983.834.041
15.728.055.254
EMULSIONES
PRODUCTOS QUIMICOS
2.256.700.808
1.224.714.901
METALMECANICOS
OTRAS MERCANCIAS
4.581.415.060
83.550.426.669
TOTAL VENTAS
100%
Se destaca la venta de productos militares, con una participación del 32% del total de los
ingresos. Los explosivos y las emulsiones ocuparon un renglón importante en las ventas,
con participación del 37% del total de los ingresos respectivamente.
GRAFICO Nº 89
PARTICIPACION EN VENTAS
Productos Militares
En la siguiente grafica, se observa el comportamiento histórico de ventas en los últimos
seis años, como apoyo a las Fuerzas Armadas.
GRAFICO Nº 90
COMPORTAMIENTO VENTAS PRODUCTOS MILITARES
(Millones de Pesos)
45,000
40,000
35,000
30,000
25,000
20,000
15,000
10,000
5,000
0
1994
1995
1996
1997
1998
1999
AÑOS
MILLONES DE PESOS
Armas y Municiones
A continuación se presentan las cifras de ventas correspondientes a 1999 y un
comparativo en miles de pesos de los últimos seis años, en lo referente a armas:
GRAFICO Nº 91
COMPORTAMIENTO VENTAS DE ARMAS
(Miles de Pesos)
10,000,000
8,000,000
6,000,000
0
1994
1995
1996
1997
1998
1999
AÑOS
MILES DE PESOS
Explosivos
En 1999 las ventas se mantuvieron en el mismo nivel con respecto al año 1998. La
recesión económica y la baja en la construcción fueron factores influyentes en la falta de
un mayor dinamismo de la comercialización de este sector en esos dos años. De otra parte
la situación de orden público impidió el normal abastecimiento de los almacenes.
En la figura No. 4 se observa el comportamiento de las ventas de explosivos periodo 1994
- 1999, incluyendo, a partir del año 1997, la facturación de emulsiones.
GRAFICO Nº 92
COMPORTAMIENTO VENTAS EXPLOSIVOS
(Millones de Pesos)
10,000
5,000
0
1994
1995
1996
1997
1998
1999
AÑOS
MILLONES DE PESOS
Asesoría Técnica en Explosivos
En desarrollo del propósito de velar por el buen comportamiento de los productos adquiridos
por los consumidores nacionales, se cumplieron las siguientes acciones:
-
de la firma Dyno Nobel Colombia, para clarificar algunos aspectos sobre el uso adecuado de
emulsiones, y hacer recomendaciones para mejorar su utilización.
Visitas técnicas a la Compañía Drumond Ltda en la Loma, acompañados por técnicos
-
requerida para obtener 1.500.000 metros cúbicos de roca destinados a la fabricación de
Visitas a Hidromiel para ofrecer asesoría respecto de la voladura a cielo abierto
concreto para la represa de la Miel.
-
Visitas a varios consumidores nacionales para ayudarnos a optimizar voladuras.
-
en lo pertinente a la utilización de explosivos y hacer la misma asesoría a los comités
Asistir a las reuniones del Consejo Nacional en Minería con la finalidad de colaborar
regionales que la solicitaron.
-
precortes en las carreteras nacionales para disminuir los problemas de derrumbes que
obstaculizan el transporte nacional.
Insistieron ante INVIAS y Ministerio de Transportes en la necesidad de utilizar
Productos Metalmecanicos
Las ventas de éste sector fueron:
VENTAS EN 1999
CONCEPTO
Acero al manganeso
Acero al carbono
Hierro gris
No ferrosos
73,750 Kilos
43,177 Kilos
33,670 Kilos
Microfundición
259 Kilos
Se exportaron productos metálicos fundidos por un valor de $62.5 millones.
Productos Químicos
Las Ventas de este sector se puede discriminar así:
VENTAS EN 1999
CONCEPTO
Nitrocelulosa
Nitrato de amonio medicinal.
Nitrato de amonio explosivo
Servicio de Preventa y Postventa
Cumpliendo las actividades de mercadeo de productos en los servicios de preventa y
postventa, se desarrolló el plan de visitas a clientes de los diferentes sectores.
Además se mejoró éste servicio con el fin de atender mejor sus posibilidades, efectuar un
acercamiento al cliente y asesorarlo en el uso de los productos. En este sentido pueden
citarse varias actividades:
-
afianzar la imagen institucional.
Participación en la Séptima Feria Expomilitar; para exhibir los productos y
-
explosivos, tomando en cuenta los diferentes productos. Estas asesorías fueron in situ y
Mantener una permanente asesoría técnica y comercial a los clientes de
descentralizadas.
-
técnicas a clientes actuales y potenciales.
En referencia a la promoción de productos metálicos, se realizaron 228 visitas
-
visitas de inspección a empresas importadoras de productos controlados. Se atendieron
En cuanto hace referencia a productos químicos y nitrocelulosa: Se practicaron 14
los propios clientes y se consiguieron otros nuevos.
Actividad de Apoyo Institucional al Eje Cafetero
A raíz del terremoto de enero de 1999, el cual afectó en especial al eje cafetero, pues
quedaron gran cantidad de edificaciones y obras civiles inhabitables la Industria Militar
prestó su apoyo institucional realizando 32 demoliciones, con una inversión de $120
millones; trabajos que hubiesen costado $1.280 millones de haberlos realizado con firmas
particulares.
A continuación se presentan algunos detalles:
APOYO DE LA INDUSTRIA MILITAR AL EJE CAFETERO
CIUDAD
ACTIVIDAD
COSTO APROX. POR
COSTO APROX. POR
EMPRESA PRIVADA
INDUMIL
DEMOLICION DE:
2
80.000.000
7.500.000
40.000.000
$ 1.280.000.000
Actividad Industrial y de Manufactura
Los trabajos realizados por la Industria Militar, relacionados con la Manufactura durante
Junio de 1999 a Junio de 2000 en la línea de Fusil Galil se muestra en la siguiente
gráfica:
GRAFICO Nº 93
CUMPLIMIENTO PROGRAMA DE PRODUCCION
LINEA FUSIL GALIL CALIBRE 5.56 mm
30.000
25.000
20.000
15.000
10.000
5.000
0
1995
1996
1997
1998
1999
17.000
24.000
25.989
20.000
12000
14.972
24.060
23.893
21.900
12000
Programado
Real
Gestión Administrativa
Durante 1999 se incrementaron las acciones tendientes a mantener la reducción de
gastos tanto en los costos de funcionamiento como en los del área comercial y de
operaciones para lo cual se adoptaron políticas de racionalización de inventarios y de
mayor integración en las líneas de producción.
Importaciones
Se importaron productos terminados y materias primas por valor de US$ 2.416.253 para
atender las necesidades productivas y/o comerciales de la entidad.
Con destino a las fábricas General José María Córdova, Antonio Ricaurte y Santa Bárbara se
importaron materias primas e insumos por valor de US$10.374.693.
Para las Fuerzas Armadas y otras entidades estatales se hicieron importaciones por US$
1.352.287.
Igualmente se prestó el servicio de supervisión y control de 501 importaciones de entidades
particulares en los sectores de minería, prospección sísmica, tintas, pinturas, lacas y
pirotecnia.
Exportaciones
Con destino a la República Dominicana se exportaron repuestos para molinos de martillo
por valor de US $19.274.oo y al Ecuador se exportaron mandíbulas para máquinas
trituradoras por valor de US $16.016. oo.
Contratos
Para atender las necesidades operacionales se suscribieron un total de 213 contratos, de los
cuales 119 fueron con entidades nacionales, por valor de $8.500.3 millones, y 94 de
importación, por valor de US $ 19.171.826.
GRAFICO Nº 94
CONTRATOS 1999
250
200
US$ 19´171.826
150
100
50
$ 8.500´328.670
0
COMERC.
FAGECOR
FEXAR
FASAR
EJERCITO
ARMADA
F.AEREA
INPEC.
TOTAL
4
57
29
119
42
20
16
94
DEPENDENCIAS
Durante la vigencia, la Industria Militar suscribió 29 contratos interadministrativos con
las Fuerzas Militares, Policía y organismos de seguridad del estado por valor de $21.326.1
millones.
Construcciones
Fábrica General José María Córdova: Se realizaron las obras de remodelación del taller
guerra carga. Con este proyecto se mejoraron las condiciones físicas de sus instalaciones
y de trabajo con un costo de $20.4 millones. De igual forma, con una inversión de $ 81.7
millones, se hizo la ampliación del área de vestieres con sus servicios en 212 metros,
obteniéndose capacidad adicional para atender a 200 trabajadores.
Atendiendo a la seguridad física, se cambió en su totalidad de malla de cerramiento
externo del área industrial y de las demás instalaciones (3.497 metros).
Oficinas Centrales: Se continuó con la remodelación del centro vacacional de Melgar, lo
que permitió ampliar el cupo en diez habitaciones, mejorar el suministro de agua
potable, e instalar una planta de tratamiento de aguas residuales, con una inversión de
$95.5 millones.
Población Objetivo
La Misión de la Industria Militar esta orientada a satisfacer las diversa necesidades de sus
clientes y usuarios a nivel nacional, los cuales se ubican en diferentes sectores económicos,
tales como: Seguridad Nacional (Fuerzas Militares, Policía Nacional, entidades
gubernamentales), Minero, infraestructura de obras civiles, además de las actividades
Cementeras, Energéticas, Metal Mecánicas, así como las necesidades relacionadas con la
exploración petrolera.
Objetivos Estratégicos
Objetivos 1999
La Industria Militar organizó y orientó las estrategias y las acciones para alcanzar los
objetivos del Plan de Acción 1999, bajo dos grandes orientaciones: Objetivos Estratégicos
y Objetivos de Mejoramiento.
Se formularon y ejecutaron tres objetivos estratégicos: integración y desarrollo de nuevos
productos, como apoyo a la Fuerza Pública; experimentación y desarrollo de productos con
el propósito de apoyar a la minería nacional e infraestructura de obras y modernización de
las plantas industriales e infraestructura física. Y diez objetivos de mejoramiento,
desarrollados en su mayoría por las áreas de apoyo.
El Plan de Acción para la vigencia, con sus objetivos y proyectos ponderados y presupuesto
ejecutado, fue el siguiente:
Apoyo a las Fuerzas Militares
-
de la maquinaria de las líneas de mecanizado de las tres piezas más importantes y complejas
Quinta etapa integración fusil Galil: Se continuó la preparación y puesta a punto
del proyecto: cañón, receptor y pistón de gases. Se adquirieron dispositivos, utillajes y
herramientas necesarias para las respectivas líneas de fabricación, al igual que calibrería
para ejercer el control de calidad exigido por este tipo de productos.
-
las piezas correspondientes a esta etapa, actividad que será culminada en el primer
De otra parte, se inició la fabricación de la preserie y homologación de cada una de
trimestre del 2000, para completar así el 100% de la integración.
-
la fabricación de 96.749 unidades. Con esto se dotó a la Fuerza Pública de un arma
El proceso que se ha llevado a cabo para la integración del fusil Galil, ha conducido a
moderna, con un ahorro de US $ 31.496.224.
-
menores costos, con un mayor apoyo a la Fuerza Pública y un ahorro por sustituirse su
importación.
Espiral de fragmentación para la granada de mano: se fabrica a nivel nacional a
-
proyectos: producción de machetes y cuchillos para operaciones selváticas, de granadas de
Otros productos Militares: En esta materia se desarrollaron los siguientes
mortero de 81 mm y 40 mm para práctica y de un fusil de entrenamiento. De otra parte se
prestó asesoría en el mantenimiento de obuses y morteros.
Apoyo a la Minería e Infraestructura de Obras
En desarrollo de un objetivo prioritario: la reducción de costos y la integración a nivel
nacional, se llevó a cabo la experimentación y homologación de materias primas para la
fabricación de mecha de seguridad y cordón detonante.
Modernización Plantas Industriales e Infraestructura Física
Se continuó con la Modernización de plantas industriales e infraestructura física, labor que
se viene desarrollando desde el año 1995. Para la presente vigencia se cumplió en el 100%.
Mejoramiento Institucional
En el desarrollo de este objetivo, se destacan los siguientes proyectos:
-
Montaje y puesta en marcha sistemas Año 2000.
-
Fortalecer el sistema de calidad y normalización.
-
Diseñar y poner en marcha los planes de salud ocupacional y gestión ambiental.
Finalmente, con base en la metodología de "Sistema Nacional de Evaluación de
Resultados de la Gestión Pública (SINERGIA), se realizó el seguimiento de la ejecución del
plan de acción 1999 y se generaron los informes pertinentes para la Junta Directiva y
Viceministerio de Defensa Nacional. Este proceso fue apoyado con el software V-1.5,
herramienta proporcionada por el Departamento Nacional de Planeación para tal fin. Una
vez realizada la auto-evaluación anual, la calificación lograda por INDUMIL fue de 4.25,
en una escala de 1 a 5, con una ejecución presupuestal del 95.5%, indicador
satisfactorio. A continuación se muestra el resumen de la evaluación obtenida:
PLAN INDICATIVO ENTIDAD
INDUSTRIA MILITAR
EVALUACION DE INDICADORES
Apoyo a las Fuerzas del orden
Apoyo minería e infraestructura de
4.0
02
20%
calificación
3.8
obras
Modernización plantas industriales e
03
25%
calificación
4.7
infraestructura física
Mejoramiento institucional
04
20%
calificación
4.6
Calificación de la Entidad
EJECUCION DE RECURSOS POR OBJETIVO
( Valores en miles de pesos corrientes )
Ejecución a : 1999/12/31
OBJETIVO INDUMIL
%
%EJEC
01
Apoyo a las Fuerzas del orden
Apoyo minería e infraestructura
35%
349,071
94.3%
FORTALECER
EL
MANTENIMIEN
02
20%
7,000
5,422
77.5%
de obras
Modernización plantas
TO Y LA
LOGÍSTICA
CENTRALIZA
03
25%
993,591
899,966
90.6%
industriales e infraestructura
física
DOS
04
TOTAL RECURSOS ENTIDAD
Mejoramiento institucional
20%
Proyectos de Inversión para 2000.
La Industria Militar en la vigencia del 2000 viene invirtiendo $691 millones, asignados a
los proyectos que a continuación se relacionan:
PROYECTOS DE INVERSION VIGENCIA 2000
RESUMEN
P R O G R A M A S
A. CONSTRUCCIONES E INSTALACIONES
81'700.000
B. ADQUISICIÓN EQUIPO INDUSTRIAL Y CIENTIFICO
282'600.000
C. MEJORAMIENTO DE PROCESOS INDUSTRIALES
40'350.000
D. DESARROLLO NUEVOS PRODUCTOS
286'350.000
T O T A L I N V E R S I O N E S =========>
691'000.000
a. Construcciones e Instalaciones
PROYECTOS
FABRICA GENERAL JOSE MARIA CORDOVA
ADECUACION AREA DE SANIDAD Y OFICINAS.
15'200.000
ADECUACION AREA DE INSPECCION MATERIAS PRIMAS LABORATORIO DE
CONTROL CALIDAD Y METROLOGIA.
16'150.000
ESTUDIO RED HIDRAULICA Y EJECUCION TRABAJOS PARA INDEPENDIZAR
SISTEMA DE AGUA.
30'250.000
FABRICA DE EXPLOSIVOS ANTONIO RICAURTE
INTERCONEXION PLANTA DE EMERGENCIA SUMINISTRO TOTAL DE ENERGIA
PARA LA FABRICA.
TOTAL CONSTRUCCIONES E INSTALACIONES
b. Equipo Industrial y Científico
PROYECTOS
FABRICA GENERAL JOSE MARIA CORDOVA
SISTEMA DE ASEGURAMIENTO METROLOGICO
26'250.000
FABRICA DE EXPLOSIVOS ANTONIO RICAURTE
SISTEMA DE ASEGURAMIENTO METROLOGICO
80'700.000
ADQUISICION CODIFICADORA PARA MARCACION INDUGEL, CORDON
DETONANTE Y MECHA DE SEGURIDAD
35'350.000
FABRICA SANTA BARBARA
SISTEMA DE ASEGURAMIENTO METROLOGICO
64'600.000
ADQUISICION HORNO PARA SECADO DE MACHOS Y TRATAMIENTOS
TERMICOS
65'700.000
ADQUISICION DOS EQUIPOS HUMIFICADORES DE 10 LIBRAS DE
VAPOR/HORA CADA UNO.
TOTAL EQUIPO INDUSTRIAL Y CIENTIFICO
c. Mejoramiento de Procesos Industriales
PROYECTOS
DISEÑO, FABRICACION Y MONTAJE SISTEMAS DE SEGURIDAD EN MAQUINAS
Y PUESTOS DE TRABAJO
15'100.000
FABRICA DE EXPLOSIVOS ANTONIO RICAURTE
DISEÑO, FABRICACION Y MONTAJE SISTEMAS DE SEGURIDAD EN MAQUINAS
10.150.000
Y PUESTOS DE TRABAJO
FABRICA SANTA BARBARA
DISEÑO, FABRICACION Y MONTAJE SISTEMAS DE SEGURIDAD EN MAQUINAS
Y PUESTOS DE TRABAJO
15'100.000
TOTAL MEJORAMIENTO DE PROCESOS INDUSTRIALES
40'350.000
d. Desarrollo de Nuevos Productos
PROYECTOS
OFICINAS CENTRALES
EXPERIMENTAR EL DESARROLLO DE NUEVOS PRODUCTOS EN EL CAMPO
286'350.000
MILITAR, CIVIL Y MINERIA NACIONAL.
TOTAL DESARROLLO NUEVOS PRODUCTOS
286'350.000
Corporación de la Industria Aeronáutica Colombiana S.A.
Gestión y Principales Actividades
Se encuentran en ejecución los trabajos estructurales y servicio D al avión F-28 FAC-0001
de la Presidencia de la República con un total de 18.000 horas hombre aplicadas.
-
dos (2) motores y trabajos de chequeo a aeronaves de la FAC, con un total de 8.000
Mejorando la capacidad logística y de respuesta de la FAC se efectuó el cambio de
h/hombre aplicadas.
-
realizar este tipo de trabajos, se efectuaron servicios C y mantenimiento con desarme a
los aviones DC-9 de Aerorepública y al Boeing 727 de la empresa Air Colombia.
Siendo la CIAC el único taller reparador autorizado por la Aeronáutica Civil para
-
Ejército Nacional y Servicio C y programas de corrosión a los equipos DC-9 de
Se efectuarán trabajos de mantenimiento aeronáutico al equipo B-707 asignado al
Aerorepública y Boeing B-727 de Ecuatoriana de Aviación, para lo cual se proyectan
invertir 38.000 h/hombre.
-
Boeing, Saab Scania 340B, Douglas DC-3 y 9, ATR 42-300 y Beechcraft F-90 de
Prestación de servicios de peso, balance e inspecciones boroscópicas a aviones
diferentes aerolíneas nacionales y se proyecta efectuar diez (10) trabajos más durante los
meses de marzo a junio de 2000.
-
tintas penetrantes) al avión Presidencial y al equipo DC-9 de Aerorepública.
Se efectuaron pruebas no destructivas (rayos X, ultrasonido, corrientes de Eddy y
-
millones durante 1999, dando empleo directo a 79 personas. Por rezago presupuestal
quedaron pendientes $29.000 millones, que se esperan ejecutar para el 2000.
La Corporación ejecutó contratos para la FAC y el Ejército Nacional por $18.000
-
se recibieron 222 guías de 42 clientes importadores con ingresos por valor FOB de US$
Durante 1999 a través de la Filial Comercializadora Zona Franca "COMZOFRAN"
4'711.505, de los cuales US$ 2'252.788 pertenecen al Sector Defensa. En el 2000 se han
tramitado nacionalizaciones para dicho Sector por US$754.237 y cancelado tributos al
erario público por $112.0 millones.
-
de junio de 2000 se espera obtener ingresos por $3.964.0 millones.
Por la prestación de servicios se obtuvieron ingresos por $5.588.4 millones. Antes
-
efectivo y $2.576 millones en activos a largo plazo, para cubrir pasivos a largo plazo por
Al finalizar 1999 la CIAC cuenta con un capital de trabajo por $5.229 millones en
$774 Millones.
Población Objetivo.
Personas naturales y jurídicas que requieran los siguientes servicios:
Mantenimiento y prestación de toda clase de servicios para aeronaves nacionales y
-
clase de partes, repuestos, piezas sueltas y accesorios para las mismas.
Fabricación, ensamble y compra venta, agencia y distribución de aeronaves y toda
-
nacionales, equipos aeronáuticos, partes, repuestos, herramientas y piezas sueltas para
Servicio de agencia o recepción de despachadores extranjeros o importadores
reparación, mantenimiento, ensamblaje, fabricación y servicios de aeronaves y equipos
aeroportuarios; mercancías recibidas para depósito, importación o exportación en una o
varias zonas francas.
Objetivos Estratégicos.
-
abastecimiento aeronáutico de la Fuerza Pública y del Sector Oficial.
Ampliar en el 50% la cobertura de servicios en los programas de mantenimiento y
-
Desarrollar actividades como usuario industrial y comercial zona franca.
-
la industria aeronáutica colombiana.
Adelantar alianzas estratégicas con el sector oficial y privado para el desarrollo de
-
aeronáutico a la aviación general y comercial.
Ampliar la cobertura en la prestación de los servicios de mantenimiento
-
Incrementar y mejorar el sistema de calidad bajo las normas ISO 9000.
Proyectos de Inversión para 2000.
Para el 2000, la CIAC cuenta con una apropiación por $90.0 millones para adelantar
programas de actualización de equipos de Control Calidad, Laboratorio de Pruebas No
destructivas y equipos de cómputo.
Otros Aspectos Relevantes.
-
ofrecimiento de servicios para efectuar mantenimiento mayor y chequeo D de sus aviones
A finales de 1999 se presentó a la Embajada de la República Islámica de Irán un
707 y 727.
-
repuestos de la firma SIKORSKY para soportar el mantenimiento de los helicópteros
Black Hawk del Ejército Nacional, Fuerza Aérea y Policía Nacional, con importantes
Se espera recibir en consignación en la zona franca-COMZOFRAN partes y
ahorros en costos por manejo, adquisición y permanencia de inventarios de partes,
accesorios y repuestos aeronáuticos.
-
y EXINCO INTERNACIONAL para adquisición de repuestos y material aeronáutico
Se han ofrecido servicios de agencia comercial a las firmas ROSVOOROUZHENIEA
disponible en la Zona Franca-COMZOFRAN, aplicable a los helicópteros MI del Ejército
Nacional.
Servicio Aéreo a Territorios Nacionales
Gestión y Principales Actividades.
Durante el período junio de 1999 a junio de 2000, se efectuaron diferentes actividades
orientadas a la reactivación de la Empresa, dentro de las cuales se mencionan las
siguientes:
-
Transportadores Aéreos -ATAC contra Satena ante la Superintendencia de Industria y
Se atendió adecuadamente la denuncia interpuesta por la Asociación de
comercio, por la supuesta infracción de las normas que regulan la promoción de la
competencia, por supuesta ejecución de prácticas comerciales restrictivas y por supuesta
competencia desleal.
-
representa ahorros del 100% por gastos de intermediación aduanera, ya que efectúa los
La empresa obtuvo la calidad de Usuario Aduanero Permanente (UAP), lo que le
trámites de nacionalización directamente ante la DIAN.
-
de proveniente de Alemania, por la adquisición de cinco (5) aviones Dornier en leasing
Se inició el programa de reestructuración de la deuda externa con el Banco KFW
financiero.
-
afrontar el proceso de actualización de sistemas por el cambio de milenio.
Se desarrollaron y cumplieron todas las políticas y directrices necesarias para
-
comercialización de los servicios de Satena.
Se efectuó una eficaz y permanente planeación, coordinación y control de la
-
ruta, por vuelo y por avión.
Se implementó una aplicación para la evaluación del rendimiento comercial por
-
demanda de nuestros servicios, mostrando el equipo aéreo y adecuando las estrategias
Se elaboraron y desarrollaron planes publicitarios dirigidos a fortalecer la
comerciales a las condiciones creadas por las distintas temporadas.
-
mejoramiento de las actuales y la optimización del nivel de calidad del servicio.
Se adelantaron estudios de mercado enfocados a la búsqueda de nuevas rutas, el
-
de certificación del equipo aéreo Dornier por parte de la Aeronáutica Civil.
Se cumplieron en un 90% las actividades programadas para culminar el proceso
-
normas técnicas y de seguridad exigidas por el fabricante, garantizando la óptima
Se efectuó reparación estructural al avión Fokker F-28, cumpliendo con las
operación del avión.
-
que garantizan un trabajo más técnico y detallado en cuanto a resultados de las
Se realizó el primer chequeo del FAC 1163 (Dornier), utilizando nuevos formatos
inspecciones.
-
la planta de personal de SATENA, la nomenclatura de cargos y la estructura orgánica.
Acorde con la modernización del Estado y las necesidades de la aviación se modificó
-
estructura orgánica de la Empresa y las disposiciones del Departamento Administrativo
Se consolidó el Manual de Funciones y Requisitos de acuerdo con la nueva
de la Función Pública.
TOTAL
9
307
Debido a la disminución de cupos en los aviones con relación al año anterior que eran de
457, el volumen de pasajeros transportados disminuyó pasando de 367.733 en 1998 a
341.496 durante 1999, sin embargo los ingresos por venta de pasajes se incrementaron
en el 16% al pasar de $28.273.8 a $32.797.9 millones.
Población Objetivo
GRAFICO Nº 95
Objetivos Estratégicos
En desarrollo del Programa No.07 del Ministerio de Defensa relacionado con "el
acercamiento a la comunidad y apoyo a otros sectores", la empresa definió los siguientes
objetivos estratégicos:
-
servicios para el acercamiento e integración a la comunidad.
Diseñar un plan maestro para impulsar la actividad comercial, en la prestación de
-
Elaborar, presentar y ejecutar un plan de modernización del equipo aéreo.
Proyectos de Inversión para 2000.
-
hélices, trenes e infraestructura para los talleres de acuerdo con los manuales y boletines
de las casas fabricantes.
Mantenimiento mayor: Incluye el mantenimiento mayor que requieren los motores,
-
mayores, reparaciones dentro de las vidas útiles, más los imprevistos requeridos por los
Compra y reparación de motores y turbinas: Consiste en las inspecciones
motores y turbinas.
-
turbohélice medianos de última tecnología, para lo cual se obtienen aportes de la Nación
Subsidio a la operación social: Con este programa se adquirieron tres (3) aviones
hasta la vigencia de 2000 por $3.620 millones. Los restantes $34.453.8 millones los
aporta la empresa con recursos propios.
-
proyecto se adquirieron mediante leasing financiero tres (3) aviones Dornier 328, paquete
Adquisición, reposición y modernización del equipo aéreo: Con cargo a este
de repuestos, servicios de entrenamiento y asistencia técnica. El costo de la operación
asciende a $ 110.664.7 millones financiad
Otros Aspectos Relevantes.
GRAFICO Nº 96
PASAJEROS TRANSPORTADOS POR EQUIPO
C-212
6%
D-328
B-727
82%
2%
GRAFICO Nº 97
PASAJEROS TRANSPORTADOS POR TIPO DE USUARIO
Profesionales
Comerciantes
10%
5%
50%
9%
15%
Otros prof.
GRAFICO Nº 98
INGRESOS DE PASAJES POR UTILIZACION
5000
4500
4000
3500
3000
2500
2000
1500
1000
ENE
FEB
MAR
ABR
MAY
JUN
JUL
AGO
SEP
OCT
NOV
DIC
Presupuesto
Alcanzado
GRAFICO Nº 99
HORAS DE VUELO POR ITINERARIO
18.000
TOTAL
15.000
12.000
85%
9.000
6.000
3.000
0
F-28
D-328
C-212
TOTAL
Proyectado
Real
Defensa Civil Colombiana
Gestión y Principales Actividades
Reestructuración
Se concluyó el proceso de reestructuración administrativa con base en lo dispuesto en el
Decreto No. 659 del 13 de abril de 1999, que estableció la nueva planta de personal. Se
efectuaron los nombramientos del caso, salvo 25 cargos que corresponden a las
seccionales de Guainía, Guaviare, Putumayo, Vaupés y Vichada, tres directores
seccionales y ocho funcionarios de la Escuela de Capacitación, debido a limitaciones
presupuestales.
División Desarrollo del Voluntariado
Fue activada en octubre de 1999 con la finalidad de garantizar la disponibilidad,
disposición, motivación, administración y capacitación del Voluntariado, recurso humano
que constituye el fundamento de la capacidad operativa con cubrimiento nacional.
Escuela de Capacitación "Carlos Lleras Restrepo"
Su activación en octubre de 1999 es un paso trascendental para el proceso de
modernización Institucional. Inició su funcionamiento con un curso de "Manejo de
Sustancias Peligrosas" para 30 alumnos (funcionarios y voluntarios de diversas
seccionales), se desarrollaron conferencias sobre prevención y atención de emergencias en
dependencias de los Ministerios de Defensa y de Trabajo, y un curso de "Atención
Prehospitalaria" para 70 alumnos.
Coordinaciones Internacionales
Mediante la "Directiva de Instrucción 2000", se dio inicio al programa Plan de Nivelación
del Voluntariado con la instrucción y entrenamiento en Prevención y Atención de
Emergencias. Adicionalmente se está complementando el portafolio de servicios de
capacitación para entidades públicas y privadas.
En cumplimiento de los compromisos adquiridos como miembro de la Asociación
Iberoamericana de Organismos Gubernamentales de Defensa y Protección Civil y para
corresponder a invitaciones de los gobiernos de Francia y los Estados Unidos de
Norteamérica, el Director General participó entre julio de 1999 y febrero de 2000 en
conferencias internacionales en Estados Unidos, Argentina, Francia y Ecuador
relacionadas con la prevención y atención de emergencias y en las reuniones anuales de
los organismos rectores del sector.
Administrativa
Se facilitó el apoyo económico a las veintiocho seccionales para su funcionamiento
operativo, dentro de las limitaciones presupuestales por la cuales atraviesa el Instituto.
Se obtuvo por parte del Ministerio de Salud, la asignación de dos ambulancias
debidamente equipadas para las secionales del Atlántico y Santander e igualmente se
adquirieron otras tres para las seccionales de Santafé de Bogotá, Antioquia y Valle, así
como dos botes con motor fuera de borda para el Chocó.
Se gestionó ante las autoridades departamentales la asignación de los respectivos
inmuebles para el funcionamiento de las direcciones seccionales del Atlántico y Córdoba.
Se encuentra en desarrollo el convenio Seccional Bogotá-UPES (Unidad de Prevención de
Emergencias del Distrito Capital), para prevenir y atender los incendios forestales,
inundaciones y manejo de los centros de reserva de la capital, con vigencia de un año.
Igualmente se siguen ejecutando los convenios firmados con las seccionales de Antioquia
y Arauca para la obtención de equipos y entrenamiento del personal de voluntarios.
Atención de Emergencias
En este campo, se actuó en la localización, atención inicial y evacuación de víctimas de
accidentes terrestres, aéreos y acuáticos y de vendavales, inundaciones, avalanchas,
deslizamientos, incendios, intoxicaciones, atentados y actos terroristas, que arrojaron las
siguientes estadísticas:
Personas afectadas
Familias afectadas
Muertos
Viviendas afectadas
Viviendas destruidas
En materia de Emergencias, el fenómeno frío del Pacífico desencadenó una ola invernal de
grandes proporciones que afectó la mayor parte del territorio colombiano, situación que
requirió de la participación de 63 funcionarios y 13.557 voluntarios de los diferentes
Departamentos de la Defensa Civil, quienes actuaron en la atención de heridos, rescate,
reubicación, remoción de escombros y distribución de ayudas.
GRAFICO Nº 100
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
150
250
780
1200
Accidentes terrestres:
rescate, atención y
evacuación de víctimas
Avalanchas: Atención,
evacuación y
reubicación de
damnificados
Deslizamientos:
Atención, evacuación y
reubicación de
damnificados
Inundaciones:
atención a víctimas y
damnificados.
Incendios: atención de
víctimas y afectados
Atentados y actos
terroristas: atención y
evacuación de víctimas
Ataques o amenazas
de abejas
africanizadas.
Reuniones del Comité Operativo Nacional
Entre el 22 de julio de 1999 y 8 de febrero de 2000, se efectuaron cinco reuniones del
Comité Operativo Nacional para analizar y establecer directrices a seguir frente a la ola
invernal, temporada de huracanes, deslizamientos y represamiento de ríos en diferentes
puntos de nuestra geografía.
Instrucción y Capacitación
Las actividades de instrucción, entrenamiento y capacitación estuvieron dirigidas
principalmente a las áreas de prevención, atención de emergencias y desastres y desde
luego a los funcionarios y voluntarios de la Defensa Civil Colombiana, a las comunidades
bajo amenaza específica de riego y funcionarios de entidades integrantes del sistema.
En el campo del entrenamiento y capacitación (que a partir del presente año será dirigido
y conducido por la Escuela de Capacitación), se desarrollaron en el segundo semestre/99
y primero del 2000, los siguientes eventos:
CURSOS Y EVENTOS
Eventos
Participante
s
Reentrenamientos
Talleres de prevención y atención
contingencia
Información general
Cursos básicos de defensa civil
Curso primeros auxilios
rescate
Curso para civilitos
Actividades cívico-promocionales
desastres
demostraciones
empresariales
africanizada
Actualización en primeros auxilios
peligrosas
Curso de Atención prehospitalaria
(descentralizado)
TOTALES
562
19.105
709
Población Objetivo
Todos los grupos poblacionales de nuestro país están amenazados en mayor o menor
escala, por una o varias de las características geomorfológicas, topográficas, hidrometeoro
lógicas y sanitarias del entorno y por altos índices de accidentalidad de origen antrópico.
En consecuencia, la población objetivo de la Defensa Civil, como integrante del Sistema
Nacional para la Prevención y Atención de Desastres SNPAD, está constituida por los
habitantes del territorio nacional, escalonados en diversos núcleos poblacionales, según
el grado de vulnerabilidad deducido de las amenazas y el riesgo de cada una de las
regiones, zonas, áreas y sitios geográficos que habitan.
Objetivos Estratégicos
Optimizar los procesos administrativos y de gestión, para fortalecer y modernizar a la
Institución, mediante el desarrollo de los siguientes objetivos específicos:
-
para aumentar la capacidad financiera.
Perfeccionar la ejecución presupuestal y obtener recursos propios y alternativos
-
verificación para que sus resultados sean más eficientes y oportunos.
Dinamizar los procedimientos de planeación, información, coordinación y
Lograr eficacia en la prevención y plena capacidad operativa, frente a las amenazas y
desastres, en todo el territorio nacional. Implementando igualmente objetivos específicos,
tales como:
-
amenazas, emergencias y desastres.
Incrementar la capacitación de la población para mejorar su respuesta frente a las
-
Intensificar la capacidad operativa y afianzar la motivación del voluntariado.
-
para liderar el campo operativo dentro del mismo y afianzar el reconocimiento de la
Reforzar la participación, la coordinación y las comunicaciones hacia el SNPAD,
comunidad.
Proyectos de Inversión para 2000
Escuela de Capacitación "Carlos Lleras Restrepo"
Con una apropiación de $632'000.000 se construirá el 30% restante del módulo siete de
la escuela (comedor, sala múltiple, cocina y depósitos), del módulo ocho que comprende el
salón múltiple y alojamiento y del módulo nueve que corresponde a la portería. Al término
de la vigencia del 2000, el proyecto estará ejecutado en un 61.35%.
Otros Aspectos Relevantes
Renovación del parque automotor terrestre y fluvial
Para el 2000 no tuvo apropiación presupuestal este programa quedando aún pendiente
para ejecutar el 77.5%. En su actualización ante el Departamento Nacional de Planeación
se replantearon las metas, reduciendo el costo total del proyecto en un 44%, con el ánimo
de que en el 2001 quede de nuevo considerado en el presupuesto, para que, aún con el
consiguiente aplazamiento, se pueda lograr su objetivo vital de mantener un nivel
aceptable de operabilidad.
Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada
Gestión y Actividades Realizadas
Durante el período de julio de 1999 a junio del 2000, realizó diferentes actividades
orientadas al logro de sus objetivos misionales, entre las cuales podemos destacar las
siguientes:
-
actividades de vigilancia y seguridad privada en forma ilegal.
Se intensificó la campaña desarrollada para identificar las entidades que ejercen
-
mediante el cual se restablece la contribución a cargo de los vigilados.
Se elaboró y presentó ante el Ministerio de Defensa Nacional el proyecto de ley,
-
proceso sancionatorio de la Superintendencia.
Se implantó el proceso de jurisdicción coactiva, con el fin de hacer efectivo el
-
antecedentes de los solicitantes, agilizando los procesos misionales.
El desarrollo del convenio suscrito con la Dijin, se ha facilitado la información de los
-
estandarización y optimización de los trámites.
Se revisó la mayoría de los procesos misionales y de apoyo, logrando su
-
vigilancia y seguridad privada.
Se continuó el programa de visitas de inspección a los diversos servicios privados de
-
cambios de milenio y con las necesidades, para un efectivo control de los vigilados.
Se desarrolló y adoptó un sistema de información integrado, compatible con los
2.
POBLACION OBJETIVO
Está constituida por aquella parte de la población dedicada a la industria y los servicios
de vigilancia y seguridad privada, cuya conformación está distribuida en gremios,
operadores, empresarios, empleados y sociedad civil. Es la población objeto de atención
por parte de la Superintendencia (Demanda efectiva).
Crecimiento anual de los servicios privados de vigilancia:
SERVICIOS DE VIGILANCIA (PRINCIPALES)
1995
1996
1997
1998
1999
Asesores
Empresas blindadoras
Cooperativas de seguridad
Departamentos de capacitación
Departamentos de seguridad
Empresas de vigilancia
Medios tecnológicos
Escuelas de capacitación
Transportadora de valores
-
Servicios especiales y comunitarios
Totales
CRECIMIENTO
18.67%
45.80%
25.51%
10.82%
GRAFICO Nº 101
Total Serv. De Vigilancia Privada
3.500
2.000
1.500
1.000
500
0
1995
1996
1997
1998
1999
Presupuesto Ejecutado 1999 y Asignado 2000
CONCEPTO
EJECUTADO 1999
$3.798.556.487
ASIGNADO 2000
$3.745.267.842
-o-
-o-
Nota: Los recursos de la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada provienen de
la Nación.
Objetivos Estratégicos
-
vigilados a la Superintendencia, para financiar su funcionamiento y manejo.
Gestionar el restablecimiento de las contribuciones que deben pagar los
-
seguridad y vigilancia privada que operan fuera de la ley, con el fin de someterlos al
control y vigilancia de la misma.
Incrementar la acción de la Superintendencia para erradicar los servicios de
-
fin de prestar un eficiente y oportuno servicio a la comunidad.
Optimizar los procesos misionales y de apoyo de la Superintendencia, con el
-
los requerimientos tecnológicos del año 2000, que permita a los usuarios una consulta
Diseñar y desarrollar un sistema de información integrado, compatible con
oportuna y actualizada.
Aspectos Relevantes
-
Adecuar el marco legal de la Superintendencia a las necesidades actuales.
-
servicios de vigilancia.
Intensificar la acción de la Superintendencia para combatir la actividad ilegal de los
Organizar, a través de asociación de usuarios, al consumidor de los servicios privados
Coadyuvar el desarrollo del Programa Presidencial para la Convivencia y Seguridad
-
restablecimiento de las contribuciones y la adecuación de un sistema tarifario por los
Fortalecer la autosostenibilidad económica de la Superintendencia, a través del
servicios prestados.
-
organizacional y operativo de la misma.
Reestructuración general de la Superintendencia, desde el punto de vista
-
control para mejor aprovechamiento de los recursos en aquellos objetivos afines.
Fomentar las alianzas estratégicas con otros organismos gubernamentales y de
