1.1 La nueva Ley del Minsiterio de Defensa
La nueva Ley del Ministerio de Defensa (MINDEF), Ley Nº 27860, expedida el 11 de Noviembre de 2002, en primer término, expresa una nueva concepción de la Defensa, toda vez que la concibe como el ámbito gubernamental que tiene a su cargo la formulación, planificación y coordinación de la política de Defensa Nacional, entendida ésta tanto en el ámbito militar como en el no militar, estableciendo así, su directa y determinante participación en este quehacer del Estado.
La nueva Ley del Ministerio de Defensa asigna nuevas funciones all ministro que expresan una visión integral del Estado en referencia a Seguridad y Defensa Nacional. Dentro de ellas la necesidad de la formulación del Libro de la Defensa Nacional.
En primer lugar, establece la participación del ministro en el Sistema de Defensa Nacional entendido como el máximo ente de deliberación en la materia, toda vez que tiene a su cargo la formulación y proposición de la política de Defensa Nacional para su aprobación por el citado organismo. En virtud de ello cumple funciones de coordinación destinadas a garantizar su ejecución e implementación por los distintos sectores tanto públicos como privados del Estado.
En segundo lugar, y tomando en cuenta su función directriz en el Sector, quedan comprendidas en su estructura, como órganos de ejecución, las Instituciones Armadas, debiendo garantizar su accionar conjunto, la interoperatividad de éstas, su soporte logístico, preparación y permanente capacitación, así como el empleo racionalizado de los recursos presupuestarios. Asimismo, y con el objetivo de contribuir a su profesionalización, la Ley prevé, entre las funciones de su titular, el establecimiento de los objetivos y políticas de las instituciones armadas en relación con la defensa y promoción de los Derechos Humanos y el Derecho Internacional Humanitario.
En tercer lugar, y comprendiendo el nuevo escenario geoestratégico, así como la configuración de un sistema de seguridad cooperativo, la nueva Ley consagra la participación del Estado en las operaciones de paz convocadas por ONU. En tal sentido propicia y fomenta la celebración e implementación de acuerdos internacionales destinados a garantizar la defensa regional y seguridad hemisférica, importante previsión que sitúa al Sector Defensa en los estándares internacionales sustentados por la recientemente adoptada Declaración sobre Seguridad en las Américas.
En cuarto lugar, y entendiendo la importancia que tiene la Defensa Nacional para el Estado Peruano, la norma establece la necesidad de convocar al ámbito "no castrense" de la sociedad para su participación en la formulación y ejecución de la política de Defensa Nacional, previsión que aspira a legitimar al Ministerio de Defensa en el liderazgo que debe tener en el tema.
En quinto lugar, la ley prescribe mecanismos de trasparencia y control en el gasto de las adquisiciones militares del Estado, asimismo, el referido al desarrollo de la labor académica, técnica y científica en la diversidad de áreas en que se inscribe su labor.
Al análisis de los aportes cualitativos o conceptuales que trae consigo la nueva Ley de MINDEF, debe sumarse, con el fin de comprender su sustantivo aporte en la reforma del Sector, la nueva previsión organizacional que establece. Así, MINDEF queda conformado en la Alta Dirección por su titular, el ministro de Defensa, y dos subsectores, los Viceministerios de Asuntos Administrativos y Económicos y de Logística y Personal. Cada uno de los cuales tiene a su cargo la ejecución, supervisión y evaluación, por encargo y en coordinación con el ministro, de la política sectorial en las materias de su competencia.
La nueva Ley de MINDEF establece, asimismo, dos órganos de línea de especial incidencia en la actividad del Sector por cuanto tienen a su cargo la gestión técnico-operativa de la política estatal en materia de Defensa Nacional, nos referimos a la Dirección General de Política y Estrategia y al Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas. La primera tiene a su cargo el planeamiento estratégico de la Defensa Nacional, la formulación y difusión de la Doctrina de Seguridad y Defensa Nacional, así como la gestión e implementación de acuerdos internacionales en materia de Defensa Regional y Seguridad Hemisférica. Por su parte, el Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas tiene a su cargo el Planeamiento Estratégico Operativo, la ejecución las operaciones militares conjuntas de las FF. AA. garantizando su interoperatividad y accionar conjunto.
La necesidad de concebir un órgano que preste asesoramiento especializado a la Alta Dirección del Ministerio en materia de Seguridad y Defensa Nacional se expresa en la creación de la Comisión Consultiva de MINDEF, en tanto órgano interdisciplinario que coadyuva a la orientación del Sector.
No menos importante es el énfasis que concede la norma a los órganos de control, tanto a la Inspectoría General como a la Auditoria Interna. La primera tiene la función de control en los aspectos funcionales, castrenses y disciplinarios. Por su parte, la Auditoria es responsable del control de las actividades de gestión administrativa, económica y financiera de los recursos y bienes de MINDEF, en concordancia con la ley marco del sistema nacional de control.
1.2 El derecho internacional humanitario
En 1862, Henry Dunant publicó "Un recuerdo de Solferino", con ideas que son el origen del Derecho Internacional Humanitario o Derecho del Conflicto Armado.
Con tal finalidad el gobierno suizo decidió convocar a una conferencia diplomática que tuvo lugar en Ginebra el año 1864. Participaron representantes de 12 Estados y se aprobó un tratado, preparado por el comité internacional y titulado "Convenio de Ginebra para el mejoramiento de la suerte de los heridos en los ejércitos de campaña". Este acuerdo con sus 10 artículos, fue el primer tratado del Derecho Internacional Humanitario.
La Conferencia Diplomática para elaborar Convenios internacionales destinados a proteger a las víctimas de la guerra, convocada por el Consejo Federal Suizo, gerente de los Convenios de Ginebra, se reunió en esa ciudad del 21 de abril al 12 de agosto de 1949. En dicha Conferencia estuvieron oficialmente representados sesenta y tres Estados, cincuenta y nueve de los cuales con plenos poderes de delideracion y cuatro como observadores.
Tras la segunda guerra mundial, el Comité Internacional de la Cruz Roja propone al consejo federal suizo una conferencia diplomática que delibere durante 4 meses antes de aprobar los 4 convenios de Ginebra de 1949 en los que se incluye, por primera vez, disposiciones relativas a la protección debida a las personas civiles en tiempo de guerra.
El Estado Peruano cumple con las obligaciones ineludibles que adquiere como parte contratante de los Convenios y Tratados Internacionales, en tal sentido, y de acuerdo con la ley, existe la obligatoriedad de la difusión y enseñanza sistematizada y permanente de la Constitución del Perú, del Derecho Internacional Humanitario y del Derecho Internacional de los Derechos Humanos, en todos los niveles del sistema educativo civil o militar, enseñanza superior, universitaria y no universitaria.
En el mismo sentido, en la Ley del Ministerio de Defensa, se le confiere al ministro de Defensa la atribución de:
"Establecer los Objetivos y Políticas de las FF.AA. en relación con la defensa y promoción de los Derechos Humanos y del Derecho Internacional Humanitario..."; así mismo, se establece como una de las funciones del Comando Conjunto de las FF.AA. la de: "Difundir y supervisar en las Instituciones Armadas el cumplimiento de la normativa nacional e internacional y los acuerdos suscritos por el Estado, en materia del Derecho Internacional Humanitario...".
Es en este sentido que se llego al Acuerdo de Cooperación Interinstitucional entre MINDEF y CICR de fecha 11 de julio de 2002, con el que se acordó la creación dentro de la estructura orgánica del MINDEF/CCFFAA de un Centro Permanente en materia del Derecho Internacional Humanitario y como consecuencia de este acuerdo, con Resolución N° 036 del Comando Conjunto de las FF.AA. del 19 de FEB 03, se crea el Centro del Derecho Internacional Humanitario de las FFAA inaugurado el 19 de febrero de 2003.
Las Fuerzas Armadas, en pleno convencimiento de su papel en democracia, asumen el compromiso permanente de difundir y respetar la normatividad jurídica correspondiente a los Derechos Humanos y al Derecho Internacional Humanitario, diseñando y estableciendo sistemas instructivos permanentes, que permitan su difusión, reflexión y aprendizaje, así como su respeto irrestricto ante la sociedad en su conjunto, ejerciendo las medidas de supervisión y control que garanticen su correcta aplicación, acorde con lo dispuesto en los artículos 14 y 44 de la Constitución del Estado y en observancia al ordenamiento jurídico Nacional, así como a los convenios internacionales suscritos por el Estado Peruano.
Este compromiso se sustenta en:
La Constitución de la República del Perú.
La Ley Nº 27741 "Ley que establece la Política Educativa en materia de Derechos Humanos y crea un Plan Nacional para su difusión y enseñanza".
La Ley Nº 27860, "Ley del Ministerio de Defensa".
Los tratados más importantes referidos al Derecho Internacional Humanitario, los cuales son :
- El Derecho de la HAYA.
- Otras convenciones y Declaraciones de la Haya.
- Los cuatro (04) Convenios de Ginebra de 1949.
- Los dos (02) Protocolos adicionales de 1977.
- La Convención de 1980 sobre ciertas armas convencionales y sus cuatro (04) Protocolos.
- La Convención de 1972 sobre la prohibición de armas bacteriológicas y sobre su destrucción (La HAYA ).
- La Convención de 1997 sobre la prohibición de las minas antipersonales y sobre su destrucción (Ottawa).
En ese sentido, la Visión del Centro del Derecho Internacional Humanitario de las Fuerzas Armadas es ser el organismo líder en materia de Derecho Internacional Humanitario y del Derecho Internacional de los Derechos Humanos en las Fuerzas Armadas Latinoamericanas y al ámbito académico Nacional, son sus funciones :
A todo esto, los cursos que se imparten en el Centro de Derecho Internacional Humanitario de las Fuerzas Armadas, son los siguientes:
Curso de Instructores en DIH y DI-DDHH
El Curso de Instructores en DIH y DI DDHH, se imparte en las Guarniciones militares fuera de la Capital y es dirigido al personal militar de las II.AA. incluyéndose como invitados a personal de profesionales civiles de diferentes sectores y Policía Nacional.
Curso Básico en DIH y DI-DDHH
Es un curso de mayor alcance académico y se imparte al personal militar de las II.AA. invitándose a participar en él a profesionales civiles de diferentes sectores, como organizaciones privadas.
Debemos indicar que, se mantiene una relación estrecha de trabajo sustentada en el Acuerdo de Cooperación Interinstitucional entre el Ministerio de Defensa y el Comité Internacional de la Cruz Roja, tanto es así que en Enero de 2004 se conforma un Comité del más alto nivel con el objetivo de ser el órgano encargado de integrar el accionar del Sistema del Derecho Internacional Humanitario y el Derecho Internacional de los Derechos Humanos en las Fuerzas Armadas.
1.3 Los Comités de Autodefensa y las Rondas Campesinas en la Defensa Nacional
La participación ciudadana en la Defensa Nacional se ha hecho evidente, particularmente en aquellas épocas donde se desarrollaron conflictos y guerras externas, donde la composición de nuestro ejército no solo se basaba en los uniformados, sino en hombres, mujeres, niños y ancianos, quienes de manera ejemplar e inolvidable supieron hacer frente a las amenazas con tesón y con denuedo aun encontrándose en condiciones desventajosas.
Hoy en día, como reflejo de ese accionar, y para coadyuvar a combatir determinadas nuevas amenazas dentro de nuestro país, se establecen los Comités de Autodefensa, los cuales fueron reconocidos mediante el Decreto Legislativo N°741 del 08 de noviembre de 1991, como organizaciones de la población surgidas espontánea y libremente para desarrollar actividades de autodefensa de su comunidad, evitar la infiltración terrorista, defenderse de los ataques de éstos y apoyar a las Fuerzas Armadas y Policía Nacional en las tareas de pacificación, estando bajo la responsabilidad del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, autorizándoseles el uso de armas y munición de uso civil.
A todo esto, resulta responsable hacer conocer la importante y a veces silenciosa participación de los Comités de Autodefensa, quienes posteriormente, junto con las Rondas Campesinas, jugaron un rol significativo en la pacificación, las cuales fueron reconocidas mediante la Ley N°24571 del 06 de noviembre de 1986, como pacíficas, democráticas y autónomas, destinadas al servicio de la comunidad y que contribuyen al desarrollo y a la paz social, sin fines políticos partidarios, teniendo como objetivo, la defensa de sus tierras, cuidado de su ganado y demás bienes y cooperando con las autoridades en la eliminación de cualquier delito,
1.4 El Servicio Militar
El Estado garantiza la seguridad de la Nación, en los ámbitos interno y externo a través del Sistema de Defensa Nacional, con carácter integral y permanente, comprometiendo a todos los peruanos, personas jurídicas y organismos tanto públicos como privados, a participar en garantizar la independencia, la soberanía y la integridad del país, cumpliendo las Fuerzas Armadas (el Ejercito, la Marina de Guerra y la Fuerza Aérea) un rol importante en su Implementación; así como e otras tareas de carácter social; participando en el desarrollo económico y social del país, apoyando desde la construcción de infraestructura (carreteras, canales de irrigación, aulas, etc.) hasta la organización y capacitación de la población ubicada en zonas alejadas (zonas de frontera o selva); constituyendo un valiosísimo soporte los reclutas o jóvenes en servicio militar, para el impulso y cumplimiento de las actividades de las Fuerzas Armadas.
El origen del Servicio Militar se remonta hacia algunos siglos en el curso de la historia, observamos que es un antiguo concepto que emergió de Europa; el mismo que fue adoptado en diversas épocas de nuestra historia y ha sido objeto de constantes adaptaciones en diferentes partes del mundo.
Entre los Anglosajones los hombres capaces de tomar las armas, en total, estaban obligados a prestar servicios militares en los casos de guerra; lo mismo ocurría entre los Visigodos de España que acudían en tropel a la Hueste del Rey y militaban bajo su enseñanza.
En Atenas de acuerdo a las Leyes de Solon, todos los ciudadanos eran soldados desde los dieciocho años, servían en una guarnición de frontera por dos años, pasado este periodo, estaban obligados al servicio militar siempre que se les llamara.
En esparta los ciudadanos eran soldados aun en tiempo de paz y el servicio militar era obligatorio hasta los 40 años.
En la primitiva organización militar de Roma todos los ciudadanos estaban obligados al servicio militar activo desde los diecisiete años hasta los cuarenta y cinco años de edad y cumplían servicios de reserva hasta los sesenta años.
El Servicio Militar Peruano, se origino en el Imperio Incaico, se puede confirmar que las funciones militares estaban algo diversificadas, empero el inca era el jefe y conductor de los ejércitos de los conquistadores.
Desde el inicio de la República, el servicio militar ha sido obligatorio desde la Constitución de 1823 - Inspirada en la de Cádiz de 1812, las levas eran un problema presente desde la segunda mitad del siglo XVIII razón por el que se establecieron dispositivos que trataron de prohibirla, como la Constitución de 1856 que estableció dicha prohibición. En noviembre de 1998, la Ley Nº 26989 volvió a hacerlo, demostrando que los casos constitucionales y la siete leyes del Servicio Militar no pudieron evitar los excesos cometidos.
La constitución de 1933, al igual que la de 1979, establecían que el reclutamiento en los casos no autorizados por leyes y reglamentos militares es delito denunciable por acción popular entre los jueces y tribunales o ante el Congreso. Nuestra Carta magna de 1993 establece en le articulo 173º, 2do párrafo que "quienes infringen las normas del servicio militar obligatorio esta asimismo sometido al Código de Justicia Militar".
1.4.1. El Servicio Militar es Necesario
Porque los peruanos al cumplir con esta obligación patriótica van a permitir que los Institutos de la Fuerzas Armadas cuenten con personal capacitado en aspectos de adiestramiento militar y formación técnica - laboral, que les permitan participar eficientemente en la Defensa Nacional y el Desarrollo Nacional así como de disponer de reservas instruidas y entrenadas para la movilización, cumpliendo con lo establecido en la Constitución Política del Perú.
1.4.2. Nueva Ley del Servicio Militar
Después de ciertos vaivenes, el congreso de la República aprobó la nueva Ley del Servicio Militar Voluntario, después de dos observaciones formuladas por el Poder Ejecutivo. De manera que, el Decreto Legislativo Nº 264 - Ley del Servicio Militar Obligatorio, es derogada por la Ley Nº 17178 - Ley del Servicio Militar Voluntario, la misma que entrara en vigencia el primero de enero del año 2000, salvo dos posiciones que empezaron a regir a partir del día siguiente de su publicación.
La nueva Ley Nº 27178 "Ley del Servicio Militar Voluntario", reconoce en el articulo 3º que el servicio militar es un honor y una de las formas de cumplir con las obligaciones patrióticas que tienen todos los peruanos de participar en la Defensa Nacional y contribuir al desarrollo nacional; asimismo en el articulo 4º considera que el servicio militar tiene por finalidad capacitar a los peruanos en edad militar en los Institutos de la Fuerzas Armadas, en aspectos de adiestramiento militar y formación técnica laboral, para su eficiente participación en la Defensa Nacional y en el desarrollo nacional, así como para disponer de reservas instruidas y entrenadas para la movilización.
1.4.3. Proyección de una Nueva Ley del Servicio Militar
Si bien, la nueva Ley del Servicio Militar Nº 27178, constituye un avance con respecto a las leyes anteriores, en la medida que se establecen excelentes incentivos como:
Estos incentivos son insuficientes y asimismo solo se cumple un 5% aproximadamente lo que ha traído como resultado tener los cuarteles vacíos, por lo tanto salvo mejor parecer somos de la opinión siguiente:
1.4.4 Rol de los padres
La experiencia nos ha demostrado que actualmente existen jóvenes dispuestos a cumplir con el Servicio Militar Voluntario, situación que no es ajena a los padres de estos, pues en muchos casos concurren con ellos para que se presenten a filas, particularmente esta situación es más notoria en la Región de la Selva.
La información veraz y acertada hacia os padres sobre los beneficios que les corresponden a sus hijos; así como proporcionarles en forma especifica el nombre de la Unidad en que va servir el joven, la ubicación geográfica, manera de comunicarse (teléfono y/o apartado postal) nombre del Oficial, Técnico y/o Sub Oficial que los capta y de ser posible hasta el nombre del comandante de la Unidad y además el personal de tropa puede visitar frecuentemente a sus familiares mediante las salidas y paseos correspondientes; es posible obtener un gran apoyo de los padres lo que va a contribuir en acrecentar la conciencia sobre su responsabilidad en la Defensa Nacional.
1.4.5. Labor de las Fuerzas Armadas
Las Fuerzas Armadas vienen proporcionando capacitación Técnica Laboral al personal que cumple su Servicio Militar Voluntario a través de los Centros de Capacitación Técnica Laboral (CECATEL), que funcional en las Brigadas de las Diferentes Regiones Militares del Perú.
Las Fuerzas Armadas a través de los Institutos, permanentemente vienen realizando actividades para mejorar la calidad humana, dando énfasis a los valores cívicos militares, educación, salud y bienestar.
1.5 El derecho de sufragio de los militares
El estado de derecho y la democracia representativa son garantía del imperio de la justicia y de la vigencia de los derechos fundamentales, y el sufragio es un derecho sin distingos entre ciudadanos, en el que todos, de acuerdo a Ley, tengamos derecho a elegir y ser elegidos. Es así que, de acuerdo con lo establecido en el Acuerdo Nacional, en la Vigésimo Quinta Política de Estado, "Cautela de la Institucionalidad de las Fuerzas Armadas y su servicio a la Democracia", se otorgará a los miembros de las Fuerzas Armadas el derecho al sufragio.
Perú ha vivido muchas décadas en que dentro de una misma sociedad se han dado distingos entre civiles y militares. Se mencionaba inconvenientemente a una sociedad civil y a las FFAA como si formaran parte de otra sociedad. Esto, indudablemente generó cierto distanciamiento en sus relaciones;
Ahora por el contrario, los integrantes de las Fuerzas Armadas dispondrán de un documento nacional de identidad y participarán en el Proceso Electoral, esto indudablemente afianzará la democracia participativa reafirmando el principio de la igualdad de derechos que establece la Constitución.
A todo esto, trabajaremos en conjunto y en forma transparente para definir los alcances de la no deliberancia y el establecimiento de los mecanismos de solución adecuados y debidamente reglamentados, a las implicancias de que el personal militar ejerza su derecho al sufragio.
1.6 El Informe de la Comisión de la Verdad
Más de dos décadas de violencia, durante las cuales se produjeron numerosas violaciones de derechos humanos, que indudablemente afectaron a todos los peruanos, principalmente en la población rural de los andes, la que ha sido históricamente la más postergada y excluida en Perú. Esto dio origen a que se acogiese un justo reclamo de la sociedad, decidiéndose constituir una Comisión de la Verdad y Reconciliación, con la finalidad de esclarecer la naturaleza del proceso y los hechos del conflicto armado interno, así como de determinar las responsabilidades derivadas de las múltiples violaciones de los derechos fundamentales ocurridas durante aquellos años.
Es así, que, luego de una ardua labor, se presentó el informe final de la Comisión de la Verdad y Reconciliación, donde luego de un profundo análisis y reflexión, el señor presidente de la República del Perú, jefe supremo de las Fuerzas Armadas, estimó, como primer lugar, el pedido de perdón a las víctimas por la violencia desatada y la clara atribución de responsabilidad a Sendero Luminoso como el principal actor de la violencia durante esos años; considerando conveniente el planteamiento del plan de desarrollo y paz para las más golpeadas durante el conflicto armado interno.
Las Fuerzas Armadas- quienes combatieron desde un principio a estos terroristas, que anhelaban la captura del poder empleando métodos inhumanos, criminales y sembrando el terror en la población- hicieron frente a esta amenaza dentro de un escenario particular, es decir, en un zona de conflicto dentro del territorio nacional particularmente en zonas agrestes donde no existía la presencia del gobierno y contra un enemigo, el cual no vestía el uniforme de los defensores de la nación.
Después de muchos años de cruenta lucha en la que numerosos efectivos de las Fuerzas Armadas ofrendaron sus vidas por combatir a los terroristas, se pudo poner fin a esta amenaza que impidió que los peruanos nos desarrollemos adecuadamente en un ambiente de seguridad, paz y confianza.
Todos los peruanos no debemos permitir, bajo ninguna circunstancia, que surjan nuevamente estas amenazas, ya que hemos aprendido que las atrocidades cometidas por Sendero Luminoso y los excesos que en su oportunidad puedan haber cometido algunos integrantes de nuestras Fuerzas Armadas, como producto de un escenario de conflicto no común a los conflictos tradicionales, no deben darse nuevamente.
Actualmente nuestras FF.AA. con el propósito de eliminar la posibilidad en que se pueda cometer algún exceso en un escenario de conflicto, continúan con la capacitación y adoctrinamiento para fortalecer en ellos el respeto a los derechos humanos y la puesta en práctica del Primer Centro de Derecho Internacional Humanitario en Sudamérica.
2. Fuerzas Armadas
2.1 Las Fuerzas Armadas
Las Fuerzas Armadas son el conjunto de fuerzas terrestres , navales y aéreas de una nación organizada, equipada y entrenada para realizar operaciones militares en tierra, mar y aire.
Es así, que la Constitución de 1823 establece que las Fuerzas Armadas permanentes, se encargan de la Defensa y Seguridad interna y externa de la República y la actual Constitución en vigencia establece que las Fuerzas Armadas; están constituidas por el Ejército, La Marina de Guerra y la Fuerza Aérea. Tienen como finalidad primordial garantizar la independencia, la soberanía y la integridad territorial de la República. Asume el control del orden interno de conformidad con el Art. Nº 137 de la Constitución.
2.2 La Reestructuración y Modernización de las Fuerzas Armadas
El Ministerio de Defensa se encuentra en un proceso de reforma basado en los lineamientos del Acuerdo Nacional y del Informe de la Comisión de Alto Nivel aprobado a inicios del gobierno del presidente Toledo y cuyos componentes más importantes son la nueva Ley del Ministerio de Defensa (27860) y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo Nº 004-DE/SG.
En estas normas se contempla a las tres instituciones armadas como órganos de ejecución de MINDEF y se establecen las bases democráticas para el procesamiento de sus competencias. La reestructuración de las FF.AA. va de la mano con la propia reforma de MINDEF y tiene varios elementos concurrentes:
De igual manera, se está poniendo en practica las recomendaciones del informe final elaborado por una comisión de Alto Nivel designada por el presidente de la República del Perú y como jefe supremo de las Fuerzas Armadas. Nuestro propósito es asegurar por primera vez en 181 años de vida independiente- el control democrático de las Fuerzas Armadas, así como contar, en el medio plazo, con instituciones castrenses modernas, flexibles, eficientes y eficaces, de accionar conjunto y regidas por valores éticos y morales.
La Defensa Nacional es hoy -también por primera vez- una política de Estado, discutida ampliamente y considerada en el Acuerdo Nacional, donde vemos que además, se ha incorporado dentro de este marco, como Política de Estado: "la Cautela de la Institucionalidad de las Fuerzas Armadas y su servicio a la Democracia".
En este sentido, el Consejo de Defensa Nacional, ha aprobado, como uno de los Objetivos de Defensa del Estado Peruano: "el Fortalecimiento del Sistema Político Democrático", donde se está considerando la Reestructuración del Sector Defensa bajo el principio de subordinación de las FF.AA. al Poder legítimamente constituido.
Indudablemente, todo el desarrollo del proceso de reestructuración integral de las FF.AA. debe de efectuarse con una total transparencia, donde no existan indicios de corrupción, tanto es así que actualmente, los aspectos relacionados al gasto en Defensa se publican, haciendo que exista una absoluta trasparencia en las adquisiciones, donde se da cumplimiento a la Ley del Sistema Nacional de Control - Sistema de Auditoría Gubernamental (SAGU) en las Fuerzas Armadas.
Asimismo, todas las dependencias del Ministerio de Defensa se han incorporado al Sistema Integrado de Administración Financiera del Estado (SIAF), lo que permitirá que se sepa permanentemente y al detalle, como y en que se gasta el dinero asignado a las Fuerzas Armadas.
Del mismo modo, debemos mencionar, que nunca, durante su existencia como Estado Republicano, las autoridades civiles tuvieron acceso a las cuentas, las instalaciones, ni los archivos militares
Ahora, la Contraloría General de la República, la Comisión Nacional Anticorrupción, los Congresistas, los Fiscales y Jueces, así como la Defensoría del Pueblo, cuando lo han solicitado, han tenido acceso a este tipo de información, sin excepciones, reservas o limitaciones, lo que crea un hito genuino y trascendente en las relaciones entre civiles y militares.
A todo esto, dentro del proceso de reforma del gobierno podemos decir que hemos cumplido una gran parte de la estructuración piramidal de las Fuerzas Armadas, pero debemos mencionar que la reestructuración, no debe de ir por si sola, es necesario que esté acorde con el proceso de modernización, es decir, mantener un balance estratégico apropiado de medios, frente a nuestros similares de la Región, y que su efectividad, vaya acorde a los adelantos tecnológicos de los diferentes sistemas de armas convencionales en el mundo. Esto es parte de un compromiso Político que debe de ser asumido por todos los gobiernos, ya que se trata de Políticas de Estado de Defensa Nacional, las cuales han sido aprobadas por el Consejo de Defensa Nacional.
2.3 Comando Conjunto de las FFAA
2.3.1 Evolución Institucional
Los orígenes del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas se remontan a la década del 50 cuando los Estados Mayores Generales de las instituciones militares estudiaron las experiencias del empleo operacional de las fuerzas durante la Segunda Guerra Mundial y pusieron en evidencia la necesidad de que las Fuerzas Armadas Perú cuenten con una organización conjunta permanente por la importancia de que exista unidad de comando en el planeamiento de las operaciones, cuya ejecución y empleo en cualquier conflicto armado requiere de la coordinación permanente de todos los medios Militares, Aéreos y Navales de la Nación.
Frente a esta necesidad, las Escuelas de Guerra y el Centro de Altos Estudios Militares, presentaron un proyecto de factibilidad para crear una nueva organización donde el planeamiento de la Defensa Nacional se realice en forma permanente tanto en tiempo de paz como de guerra, involucrando a las tres instituciones castrenses en esta tarea, diseñando su misión, organización y funcionamiento, con la finalidad de optimizar el empleo de los recursos humanos y materiales de las Fuerzas Armadas para garantizar la independencia , soberanía e integridad del territorio de la República.
Es así que, con el Decreto Supremo del 03 de setiembre de 1956, se designó una comisión para el estudio del proyecto de ley para la constitución y normar legalmente el funcionamiento de los organismos de Defensa Nacional, integrada por los generales de brigada José del Carmen Marín Arista, Félix Huaman Izquierdo y Alfredo Rodríguez Martínez por el Ejército; el Contralmirante Alfonso Souza Armandoz, los capitanes de navío Hernán Vásquez Lapeyre y Carlos Monge Gordillo, por la Marina de Guerra, y los mayores generales Guillermo Van O'rdt León, Carlos Moya Alvarado y Guillermo Alegre Soriano por la Fuerza Aérea.
Uno de los primeros resultados de las actividades de la Comisión fue la presentación del Proyecto de Creación del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, que fue finalmente aprobado por DS Nº 002-GM/1 del 1 de febrero de 1957, designándose como primer Presidente del CCFFAA al General División Manuel Cossio Cossio. Se precisa en los artículos del Decreto Supremo que "El Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, dependiendo directamente del Presidente de la República, es el eslabón más alto del Planeamiento y coordinación de las operaciones de las Fuerzas del Ejército, de la Marina y de Aeronáutica".
Los cambios que se han producido a lo largo de los años en los entornos internacionales, regionales y nacionales relacionados con la seguridad y defensa nacional han producido algunos cambios estructurales y organizacionales en el Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas.
Así de un organigrama estructural que inicialmente contaba con un presidente del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, una Jefatura de Estado Mayor y sus correspondientes divisiones y oficinas autónomas, debido a la situación de urgencia que vivió Perú entre los años 80 y 90, se ampliaron los campos de acción creándose el de Frente interno con su propia Subjefatura de Estado Mayor, de esta manera el Comando Conjunto paso a tener dos subjefaturas, una para el Frente Interno para atender a la situación Terrorista en general y la otra para el Frente Externo para atender los problemas de seguridad y defensa nacional.
Al lograrse la pacificación en el Frente Interno y producirse el levantamiento del Estado de Urgencia en la mayor parte del territorio se vuelve en el año 2002 a la estructura organizacional con una sola Jefatura de Estado Mayor con sus divisiones tradicionales.
Ese mismo año, a las seis (6) Divisiones de Estado Mayor tradicionalmente establecidas, se incrementa con la 7ª División denominada, Centro del Derecho Internacional Humanitario y Derecho de la Guerra el cual trabaja en estrecha coordinación con organismos de apoyo como el Comité de la Cruz Roja Internacional
En la actualidad, dentro del marco de la nueva Ley .del Sector Defensa, se ha incluido como un órgano de línea en la estructura orgánica y funcional del Ministerio de Defensa al Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas estableciéndole una organización acorde a sus lineamientos, con sus respectivos órganos de apoyo, asesoramiento y de línea contándose con la : 1ª División que tiene a su cargo aspectos de Derechos Humanos, Asuntos Civiles y Doctrina, 2ª División de Inteligencia, 3ª División de Operaciones, 4ª División de Logística, 5ª División de Telemática , 6ª División que esta orientada al tratamiento de Asuntos Internacionales entre los que destacan las medidas de confianza mutua, Operaciones de Paz, Cooperación Internacional, Oficina de Enlace, Asuntos Antárticos, Ecología y Medio Ambiente y Tratados y Convenios y finalmente la 7ma. División Centro del Derecho Internacional Humanitario y Derecho de la Guerra.
Tomando como base lo establecido en la Ley Nº 27860 del 12 de noviembre de 2002, establece que el Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas realiza el planeamiento, preparación, coordinación, dirección y conducción de las operaciones militares conjuntas de las Instituciones armadas en cumplimiento de los objetivos de la Política y Defensa Nacional.
2.3. 2 Misión
Organizar y ejecutar el planeamiento, coordinación, preparación y conducción de las operaciones militares conjuntas en el más alto nivel en el Frente Externo para garantizar la Independencia, soberanía e Integridad Territorial; y con orden del presidente de la República del Perú en el Frente Interno para garantizar la defensa interior del territorio; así mismo coordinar las acciones para la participación de las Fuerzas Armadas en el progreso económico y en la Defensa Civil de acuerdo con la ley.
2.3.3 Organización
Estructura Orgánica
La Estructura Orgánica del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas comprende:
Órgano de Dirección
Jefatura
El jefe del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas está encargado de ejecutar al más alto nivel el planeamiento, coordinación , preparación y conducción de las operaciones militares para el cumplimiento de la política de Defensa Nacional y misiones asignadas de acuerdo con la ley.
La Jefatura del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas será ejercida a dedicación exclusiva por un Oficial General o Almirante, en situación militar de actividad, designado por el Presidente de la República, a propuesta del Ministro de Defensa, mediante Resolución Suprema, entre los tres Oficiales más antiguos en el Escalafón Conjunto de las Instituciones Armadas. El cargo de Jefe del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas será por un periodo no mayor de dos años. En caso excepcional, puede ser prorrogado, por un año adicional a iniciativa del presidente de la República del Perú, siempre que se encuentre en situación de actividad.
Órgano Consultivo
Comité de Alto Mando Conjunto
Órgano de Planeamiento
Estado Mayor Conjunto
Órgano de Asesoramiento
Oficina de Asesoría Jurídica
Oficina de Planes Programas y Presupuesto
Órgano de Ejecución
Comandos Operacionales y Comandos Unificados
Órgano de Apoyo
Secretaría General
Oficina de Administración
Oficina de Servicios Generales
Oficina de Información
ORGANIGRAMA DEL COMANDO CONJUNTO DE LAS FUERZAS
2.3.4 Funciones del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas.
- Efectuar, al más alto nivel, el planeamiento, preparación, coordinación y conducción de las operaciones y acciones militares conjuntas de las Fuerzas Armadas, expresadas en planes y directivas formulados de acuerdo a las amenazas, hipótesis de guerra, conflicto y estados de excepción.
- Planificar, coordinar y conducir la participación de las Instituciones Armadas en las Misiones de Paz convocadas por la Organización de las Naciones Unidas. Brinda capacitación al personal participante en Centro de Entrenamiento Especializados.
- Planificar, coordinar y supervisar las actividades que realizan las Instituciones Armadas en el campo de la Defensa Civil, orientadas a prevenir, minimizar o eliminar los daños ocasionados por los desastres y calamidades que requieran su participación.
- Planificar, preparar, coordinar y establecer los procedimientos relativos a la movilización en el campo militar, cuya ejecución estará a cargo de las Instituciones Armadas.
- Planificar, preparar, coordinar y conducir las acciones cívicas conjuntas y combinadas, en cumplimiento de la Política de Defensa Nacional en los diferentes ámbitos del quehacer Estatal.
- Planificar, preparar, coordinar y conducir la participación de las Instituciones Armadas en las acciones conjuntas y combinadas tendentes a garantizar la Defensa Regional y Seguridad Hemisférica,
- Proponer al ministro de Defensa los requerimientos presupuéstales de las Instituciones Armadas, para la ejecución de las operaciones y acciones militares conjuntas y para la movilización.
- Proponer al ministro de Defensa, en coordinación con el viceministro de Asuntos Logísticos y de Personal los Planes y Programas de Desarrollo Conjunto y modernización de la capacidad logística y operativa de las Fuerzas Armadas, en concordancia con los objetivos de Política de Defensa Nacional.
- Proporcionar inteligencia estratégica, para facilitar la toma de decisiones en la ejecución de la Política de Defensa Nacional.
- Contribuir en la formulación de la Política de Defensa Nacional.
- Coordinar con la Dirección General de Política y Estrategia la planificación de las tareas de movilización y en materia de Defensa Regional y Seguridad Hemisférica, la ejecución y cumplimiento de los compromisos internacionales destinados al fomento de las medidas y acciones de confianza mutuas con los países limítrofes y con terceros Estados, en virtud de los acuerdos bilaterales o multilaterales en materia de Defensa y Seguridad, suscritos por Perú.
- Difundir y supervisar en las Instituciones Armadas el cumplimiento de la normativa nacional e internacional y los acuerdos suscritos por el Estado en materia del Derecho Internacional Humanitario.
- Planificar, preparar, coordinar y supervisar, de acuerdo a la Política de Defensa Nacional, la participación de las Instituciones Armadas en el desarrollo de la amazonía; en la integración nacional; en la protección del ambiente en la presencia del Estado en la Antártica.
- Establecer la doctrina y procedimientos para el planeamiento, preparación, coordinación, conducción y ejecución de las operaciones y acciones militares conjuntas de las Fuerzas Armadas.
- Asesorar al ministro de Defensa en temas de carácter militar.
- Las demás que la Ley le asigne en atención a sus competencias funcionales.
2.3.5 Operaciones Conjuntas de las Fuerzas Armadas
Las operaciones conjuntas son aquellas que involucran el empleo de dos o más fuerzas (Ejército, Marina, Aviación) son producto de la experiencia militar de las últimas confrontaciones bélicas con la finalidad de optimizar el empleo eficaz y eficiente de los medios militares disponibles en el cumplimiento de las misiones dispuestas.
Esta labor que realiza en forma permanente el Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas permite la conducción conjunta de las operaciones militares mediante la integración de las capacidades y medios disponibles.
En época de paz esto se logra mediante el entrenamiento conjunto realizado por medio de ejercicios de maniobras conjuntas y con la educación conjunta en las Escuelas de Guerra mediante juegos de guerra.
La guerra moderna plantea misiones que requieren operaciones militares complejas que deben integrar el esfuerzo en doctrina, logística, inteligencia de las fuerzas del ejercito, marina y aviación de forma tal de poder ser conducidas en forma eficaz y eficiente desde el más alto nivel de decisión estratégica.
El empleo conjunto de las Fuerzas Armadas requieren de su interoperatibilidad, es decir que exista homogeneidad de sistemas, unidades o fuerzas para entregar o recibir servicios de otros sistemas, unidades o fuerzas, de forma tal de poder emplear estos servicios complementados de manera eficiente. La interoperatividad es un requerimiento esencial para la ejecución de operaciones militares conjuntas, requiere de unidad de criterios en las adquisiciones de material y desarrollo de doctrinas, es un objetivo por alcanzar en el medio plazo.
2.3.6 Operaciones Mixtas Con La Policía Nacional
El ministro de Defensa tiene como una de sus funciones principales la de proponer, coordinar y supervisar la política de Defensa Nacional en el ámbito no militar, como resultado de esta función las Fuerzas Armadas participan con la Policía Nacional del Perú en operaciones mixtas, que involucran a efectivos militares de una o más fuerzas con efectivos de la Policía Nacional del Perú.
Las principales operaciones mixtas son las siguientes:
Operaciones Contraterroristas
Son aquellas destinadas a neutralizar el accionar terroristas y capturar a los delincuentes terroristas remanentes.
Operaciones Contra el Tráfico Ilícito de Drogas.
En cumplimiento a la normatividad legal vigente, las FF.AA. participan en la lucha contra el tráfico ilícito de drogas en la INTERDICCIÓN AÉREA, MARÍTIMA Y FLUVIAL.
Operaciones Contra el contrabando.
El contrabando es un delito aduanero que afecta el desarrollo nacional y viene siendo perpetrado por delincuentes organizados en bandas que emplean armas automáticas de gran calibre, en proporciones cuya magnitud constituye un riesgo contra la seguridad nacional.
Operaciones contra la tala ilegal.
El tráfico de madera constituye un delito ecológico que viene siendo perpetrado por bandas criminales que mantienen un estrecho vínculo con el narcotráfico y el terrorismo, en proporciones cuya magnitud constituye un riesgo contra la seguridad nacional.
Operaciones contra la caza furtiva de camelados Sudamericanos.
La caza furtiva de los camélidos es un acto delincuencial que constituye un grave atentado contra los intereses de los productores pecuarios andinos y cuya prevención, control y represión va más allá de la acción del Ministerio de Agricultura y de la Policía Nacional del Perú.
Operaciones de Defensa Interior del Territorio para restablecer el Orden Interno cuando la amenaza ha sobrepasado las posibilidades de la Policía Nacional.
De acuerdo con la Constitución de Perú y por disposición expresa del Presidente de la República, las FF.AA. asumirán la responsabilidad de restablecer el orden interno en las zonas declaradas en estado de urgencia.
2.3.7 Operaciones Multinacionales (Combinadas)
Las Operaciones Multinacionales, anteriormente llamadas Operaciones Combinadas, son operaciones que realizan las fuerzas armadas de países amigos dentro del marco legal de los tratados y/o convenios bilaterales o multilaterales; haciendo uso de la habilidad de los sistemas, unidades o fuerzas para lograr objetivos en forma eficaz y eficiente frente a amenazas comunes.
Es un elemento esencial para el desarrollo de los nuevos conceptos de seguridad hemisférica, regional y vecinal al emplearse en forma racional las capacidades militares de los países involucrados.
El Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, como órgano de línea del Ministerio de Defensa, coordina con la Dirección General de Política y Estrategia del Ministerio de Defensa, la planificación de tareas de movilización, instrucción y de defensa nacional, la ejecución y cumplimiento de los compromisos internacionales destinados al fomento de las medidas y acciones de confianza mutuas con Estados limítrofes de Perú y con terceros Estados en virtud de los acuerdos bilaterales o multilaterales suscritos por Perú.
Los medios técnicos de la actualidad permiten coordinar en tiempo real las acciones respectivas para este tipo de operaciones multinacionales para poder enfrentar una amenaza común a nivel Nacional, Regional o Hemisférico. Las amenazas de hoy obligan a una colaboración muy estrecha multinacional en todos los campos de acción que incluyen los recursos humanos, financieros y materiales.
Ejemplos de estas operaciones son las Operaciones Unitas que realiza la Marina de Guerra del Perú con las marinas de Estados Unidos de América, Ecuador, Colombia y Chile desde 1959.
2.3.8 Operaciones de Paz y Acción Humanitaria
Operaciones de Paz
Las Operaciones de Mantenimiento de Paz son un mecanismo creado por la Organización de las Naciones Unidas, que sirven para ayudar a mantener o restaurar la paz y la seguridad internacional en áreas de conflicto. Dicho mecanismo involucra el envió de personal civil y militar el que no está autorizado para hacer uso de la fuerza.
Las Operaciones de Mantenimiento de Paz son establecidas por el Consejo de Seguridad de ONU con el consentimiento de las partes involucradas en el conflicto. El referido consentimiento debe de precisar el ámbito y el marco de acción.
Sobre esto último, Perú tiene como política tener una presencia activa en el tratamiento de cuestiones relativas al mantenimiento de la paz y seguridad internacional y cuando así se le requiera, enviar personal y material militar u observadores a las operaciones de mantenimiento de paz, en forma voluntaria, bajo la dirección del Secretario General de la Organización de Naciones Unidas, dejando constancia que estas operaciones no deben de interferir en los asuntos internos de un país y actuar en forma imparcial.
Las Fuerzas Armadas del Perú cuentan al interior del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas con el Centro de Entrenamiento de Operaciones de Paz y con el Centro del Derecho Internacional Humanitario de las FF.AA. ambos de reciente creación permitiéndole a sus Fuerzas Armadas estar capacitadas en la doctrina de las Operaciones de Paz y en el respeto irrestricto al Derecho Internacional Humanitario y al Derecho Internacional de los Derechos Humanos.
La Contribución Peruana
Perú se encuentra plenamente comprometido en la consecución de un orden internacional más estable y seguro, basado en la convivencia pacífica, en la defensa de la democracia y de los derechos humanos y en el respeto a las normas del derecho internacional humanitario. Este compromiso se hace evidente con la reciente actitud del Gobierno Peruano ante el Secretario General de las Naciones Unidas el 11 de noviembre de 2003 al firmarse un documento internacional que compromete la participación de fuerzas militares de las Fuerzas Armadas de Perú en operaciones de mantenimiento de la paz.
Misiones en las que ha participado Perú:
Grupo de Observación de NN.UU. en el Líbano 1958
Participó del 10 de junio al 10 de diciembre de 1958. Llegaron delegaciones de 20 países, dentro de ellas Perú con la participación de 10 oficiales.
Segunda Fuerza de Emergencia de NN.UU. en Israel 1974
Se organizó una unidad tipo Batallón. Participó del 15 de noviembre 1973 al 15 de agosto de 1975, con un total de 497 hombres. Asistieron Cadetes del 3er año de la Escuela Militar de Chorrillos e intervinieron oficiales de los tres institutos armados y personal de tropa del ejército.
Grupo de Observación Militar de NN.UU. en Irán, Irak 1989
El 12 de setiembre de 1988 arribó la delegación peruana conformada por 3 oficiales del ejército, 2 de la marina y 2 de la Fuerza Aérea con la función de supervisión y control del cese del fuego. Su participación concluyo el 13 de setiembre de 1989. La fuerza de participación fue distinguida con el Premio Nobel de la Paz.
Grupo de Asistencia de NN.UU. a la Transición de Nambia 1989
La delegación peruana estuvo conformada por 10 oficiales del ejército, 5 de la marina y 5 de la fuerza aérea ; la misión fue el control de cese del fuego y la seguridad del proceso electoral.
Misión de las NN.UU. para Referéndum del Sahara Occidental 1991
La delegación peruana estuvo conformada por 10 oficiales del ejército, 3 de la Marina y 2 de la Fuerza Aérea, a órdenes de un Oficial General del Ejército de Perú, quien actuó como Comandante General de la fuerza de ONU; con la misión de cese del fuego y seguridad en el proceso del referéndum.
Misión de las NN.UU. para referéndum del Sahara Occidental 1998
Participación de 5 observadores militares de Perú ( 3 oficiales del ejército, 1 de la Marina y 1 de la Fuerza Aérea).
Misión como observadores militares y oficiales de enlace en el Congo, en abril de 2000.
Participación con helicópteros y sus tripulaciones en Timor Oriental, en el 2000.
La más reciente participación de miembros de las Fuerzas Armadas se da desde octubre de 2002, con 2 oficiales del ejército en las Fuerzas de Mantenimiento de Paz de las Naciones Unidas en Chipre.
Acción Humanitaria
Las Fuerzas Armadas de Perú pueden realizar operaciones de ayuda humanitaria como parte del papel que le toca desempeñar de acuerdo con el Artículo 171 de la Constitución del Estado (participación en la Defensa Civil) en caso de catástrofes humanas, ya sean producidas por la naturaleza o consecuencia de conflictos bélicos.
Dentro de este contexto las Fuerzas Amadas de Perú vienen trabajando en el desminado de la frontera norte, en cumplimiento de las Resoluciones de OEA de que nuestro continente sea un lugar libre de minas tanto en depósitos como sembradas en el campo.
2.3.9 Contribución al Desarrollo Nacional
Paralelamente a la responsabilidad principal que es el planeamiento y la coordinación de las acciones de defensa de la integridad de nuestro territorio, el Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas apoya a la Policía Nacional del Perú en la labor de combatir al terrorismo y al narcotráfico, igualmente colabora desarrollando una serie de acciones a favor del Desarrollo Nacional en todo el territorio del Estado.
Las tareas de contribución al Desarrollo Nacional realizadas por el personal militar son amplias y efectivas y van desde las acciones cívicas, médicas, odontológicas, quirúrgicas y de alfabetización, proyectadas principalmente a las comunidades en zonas de fronteras y poblados de extrema pobreza, hasta apoyo técnico especializado para la ejecución de proyectos de infraestructura vial, construcción y reparación de embarcaciones navales de alto bordo y pesqueras , así como el mantenimiento y reparación de aeronaves civiles con los más altos estándares de calidad.
La defensa de una nación contribuye indirectamente con su desarrollo de diversas formas: mediante la compra de bienes y contratación de servicios para el funcionamiento del aparato militar, mediante la creación de bases en lugares apartados que generaran empresas de bienes y servicios de diferentes rubros para apoyo de las fuerzas militares, mediante la educación del personal militar que al licenciarse o pasar al retiro se integraran al quehacer técnico privado o estatal en áreas técnicas de su profesión, mediante la ayuda cívica en construcción de caminos en lugares alejados, apoyo médico empleando medios de transporte dedicados a la seguridad, transporte a lugares alejados donde solo llegan los elementos de seguridad de la nación entre otros .
2.4 EJERCITO DEL PERU
2.4.1 Evolución Histórica
Antes de su Creación Oficial
Los orígenes del Ejército de Perú se remontarían a más de tres mil años, cuando en Chavín de Huántar (Ancash) aparecieron formas de un estado teocrático, con sacerdotes que también eran jefes militares y lideraban ejércitos donde participaba toda la población. Ello se demuestra arqueológicamente con la presencia de reductos como el complejo de Sechín, allí encontramos testimonios de la existencia de guerreros empuñando mazas y porras de piedra para defender su territorio y su seguridad. Otras civilizaciones como Paracas y Nasca perfeccionaron el arte militar, pero fueron los Moche quienes organizaron un ejército profesional dedicado exclusivamente a la defensa y consolidación de su señorío. El Señor de Sipán es una magnifica manifestación de este predominio. En este transcurrir surgió el pueblo Huari (Ayacucho), que organizó un ejército que permitió instituir en los Andes el primer imperio.
Estas civilizaciones prepararon el camino de llegada a los Incas (s. XIII), quienes en sus leyendas y cantares se presentan como un pueblo civilizador y a su ejército como el factor de su poder. Bajo el liderazgo del Inca Pachacútec se organizó el Tahuantinsuyo y éste con genial visión geopolítica comprendió que debía afianzar su influencia en dos ámbitos: el económico y el militar. Esta estrategia permitió a sus sucesores crear una sociedad próspera e integrar el Tahuantinsuyo por el norte hasta el río Ancasmayo, en Colombia; por el sur hasta el río Maule, en Chile; por el sudeste incorporaron la región del altiplano boliviano y el norte argentino; y por el este hasta la región amazónica. Cuando los incas trabajaban en el arduo proceso de unificación política y cultural del mundo andino, Francisco Pizarro firmaba con la corona española la Capitulación de Toledo de 1529, que autorizaba la conquista del Tahuantinsuyo.
Pero la conquista no fue una empresa fácil para los españoles porque el Tahuantinsuyo no acabó con la captura de Atahualpa. Superado el primer impacto, los incas reorganizaron en Vilcabamba el ejército e iniciaron una resistencia que se prolongó por cuarenta años. Líder de esta lucha fue Manco Inca, quien inició así nuestro proceso de independencia que finalizó recién en las pampas de la Quinua, el 9 de Diciembre de 1824. Esta lucha tricentenaria registra cerca de doscientas sublevaciones y la organización de varios ejércitos, siendo los más notables los de Juan Santos Atahualpa, entre 1742 y 1756; José Gabriel Thupa Amaro en 1780, y Pumacahua y los hermanos Ángulo en 1814.
A partir de su Creación Oficial
Creación del Ejército del Perú Republicano
Los peruanos queríamos ser libres y esta decisión permitió la organización de la Expedición Libertadora al Perú. Esta expedición desembarcó en Paracas el 8 de Septiembre de 1820 y de inmediato se presentaron al campamento patriota numerosos voluntarios pidiendo su alta en el Ejército Libertador, este entusiasmo animó al general San Martín a organizar los primeros cuerpos peruanos. Como primera medida, el 21 Oct. de 1820, decretó la creación de la bandera de Perú, para que los peruanos tuvieran un símbolo bajo la cual combatir y de inmediato formó la primera unidad peruana, el Escuadrón Auxiliares de Ica; en noviembre el batallón de Cazadores del Ejército; y en Enero de 1821 el batallón Leales del Perú y el Escuadrón Húsares de la Escolta. Luego de la proclamación de la Independencia del Perú, el 28 de julio de 1821, se creó la Legión Peruana de la Guardia (18 Ago) y se oficializó la creación del Ejército del Perú.
Después se organizaron los batallones Trujillo Nº 2, Piura Nº 4 y el escuadrón de Cazadores de Perú, las cuales tuvieron una destacada participación en las batallas de Riobamba y Pichincha, con las que se selló la independencia de Quito. A estas unidades debemos añadir el Regimiento Húsares del Perú, que tuvo una actuación decisiva en la victoria de Junín, el 6 de Agosto de 1824, por lo que tomó el nombre de Húsares de Junín. El 9 de Diciembre la actuación del Ejército fue también decisiva y como consecuencia de esta victoria los españoles firmaron la Capitulación de Ayacucho, que puso fin a tres siglos de lucha contra la dominación colonial y se consolidó la independencia americana. La trascendencia de este acontecimiento ha llevado a declarar el 9 de diciembre como Día del Ejército.
El Ejército Del Perú Republicano. Siglos XIX Y XX
El Ejército de Perú fue a lo largo de los siglos XIX y XX uno de los protagonistas principales del acontecer nacional. Entre 1825 y 1841, el Ejército afianza su organización, aprueba sus primeros reglamentos orgánicos (1825 y 1827). De 1842 a 1866, se consolida y se convierte en uno de los principales ejércitos del continente. En este periodo emerge la figura del Mariscal Ramón Castilla, cuya labor en favor de la Defensa Nacional lo proyecta como uno de los mejores estadistas de nuestra historia. Esta consolidación permitió el Dos de Mayo de 1866 sellar la independencia de Sudamérica. En los años de 1867 a 1878, nuestros gobiernos descuidan la Defensa Nacional como consecuencia de una grave crisis política y económica.
En 1879, nos encontramos en una guerra y frente a un adversario que se había preparado para ella con anticipación. Nuestro pueblo respondió a las exigencias del momento. Cómo olvidar Tarapacá, Marcavalle, Pucará y Concepción, donde oficiales y soldados combatieron con honor. Esta guerra, también, nos dejó grandes ejemplos. Allí está la figura inmortal del coronel Francisco Bolognesi, quien legó para la posteridad la frase inmortal:
"Tengo deberes sagrados que cumplir y los cumpliré hasta quemar el ultimo cartucho", su ejemplo, junto al de Andrés "Avelino" Cáceres y Leoncio Prado, simboliza el cumplimiento del deber por la Defensa Nacional.
Finalizada la guerra, se inicia un proceso de reconstrucción nacional. El gobierno del General Andrés Avelino Cáceres restauró la unidad nacional y planteó como problema prioritario la Defensa Nacional y la reintegración al suelo patrio de nuestras provincias cautivas. Ello implicaba la reorganización y equipamiento del Ejército. Dispuso la compra de armamento moderno e inició los trámites para contratar una misión militar que modernice el Ejército. Estas gestiones se concretizaron en 1896, durante el gobierno de Nicolás de Piérola, con la llegada de la Primera Misión Militar Francesa. Entonces se inició en el Ejército una etapa de profundas transformaciones, acordes con los retos que el nuevo siglo planteaba.
En el siglo XX la vigorosa trasformación del Ejército comprende dos momentos. El primero entre 1896 y 1944, de actualización institucional, fortalecimiento de la formación profesional y la doctrina basada en valores; y el segundo de modernización institucional desde 1945 hasta finalizar el siglo, que permitió afianzar una doctrina militar propia. En este siglo la defensa del frente externo e interno dio al Ejército una amplia experiencia profesional y permitió una activa participación en el Desarrollo Nacional.
En el frente externo el Ejército participó exitosamente en el conflicto contra Ecuador en 1941, en conflicto de la Cordillera del Cóndor en 1981 y en el Alto Cenepa en 1995. En el frente interno enfrentó las guerrillas de 1965 y desde 1981 combate a las fuerzas subversivas de Sendero Luminoso y el MRTA. Punto trascendente de este combate lo constituye la exitosa Operación
Chavín de Huántar, que motivó la admiración mundial por su planeamiento y ejecución. Hoy, el Ejército al igual que hace cien años enfrenta un nuevo desafío: adaptarse a los cambios políticos, sociales, económicos y tecnológicos que exige el nuevo milenio.
2.4.2 Mision
El Ejército tiene como finalidad primordial garantizar la Independencia, Soberanía e Integridad Territorial de la República del Perú, en el ámbito terrestre. Asume el control del orden interno de acuerdo con la Constitución del Estado, asimismo, participa en el desarrollo socio-económico del Estado y en la defensa civil de acuerdo con la Ley
2.4.3 Organización
2.4.3.1 Organización Administrativa del Ejercito (OMA)
Órgano de Dirección
Es responsable de la preparación y desarrollo del Ejército, depende del Ministro de Defensa e integra el Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas
Órganos Consultivos
El Consejo Superior del Ejército está encargado de analizar aquellos asuntos trascendentales relacionados con el funcionamiento y desarrollo del Ejército con el fin de adoptar las decisiones pertinentes.
Asesorar al Comandante General del Ejército en los temas que por su complejidad y trascendencia le sean consultados.
Estudiar y recomendar sobre asuntos económicos y financieros que someta a su consideración el Comandante General del Ejército.
Son órganos permanentes encargados de estudiar y recomendar en aquellos casos disciplinarios y otros señalados por la Ley y Reglamentos. Se reúnen por disposición del Comandante General del Ejército
Órganos de Control
Controla las funciones y actividades del Ejército en todos los niveles, en los campos operativos y administrativos con el fin de asegurar el eficiente cumplimiento de la misión. Apoya al Comandante General del Ejército en el cumplimiento de sus funciones de control.
La Auditoria General del Ejército es el órgano de control interno
responsable del control de las actividades de gestión administrativa,
económica y financiera de los recursos y bienes del Instituto Ejército
Órganos de Asesoramiento
Dirigir, coordinar y controlar el funcionamiento del Estado Mayor General y supervisar el cumplimiento de las disposiciones del Comandante General del Ejército.
Asesorar al Comandante General del Ejército en los aspectos relacionados con la organización, Planeamiento Estratégico y Presupuestal, en Apoyo a las Operaciones y el Desarrollo del Instituto y del Sistema de Programación e Inversión Pública.
Proporcionar asesoramiento y apoyo en asuntos jurídicos al Comando, Estado Mayor y los Órganos de Apoyo del Ejército que lo requieran para el cumplimiento de sus funciones.
Órganos de Apoyo
Proporciona apoyo administrativo y seguridad al Cuartel General del Ejército.
Asesorar al Comandante General del Ejército en la promoción, evaluación y seguimiento de actividades relacionadas a la Generación de Recursos Directamente Recaudados (RDR) en el Ejército.
Responsable de las actividades de Ejecución Presupuestal, Tesorería y Contabilidad de la Unidad Presupuestaria del Ejército.
Proporcionará apoyo y asesoramiento en las actividades relacionadas con la difusión de informaciones, relaciones públicas y ceremonial del Ejército.
Asesora al Comandante General del Ejército en los aspectos relacionados con la Investigación Científica y el Desarrollo Tecnológico del Ejército.
Órganos de Línea
Encargado en las actividades relacionadas con la preparación y desarrollo del Ejército en el campo de personal y administrar sus recursos humanos.
Realizar el Planeamiento Estratégico, supervisar sus resultados y asesorar al Comandante General del Ejército en los aspectos de Inteligencia y Contrainteligencia
Es el organismo que planea y ejecuta las actividades de formación, capacitación, perfeccionamiento y entrenamiento del personal del ejército, así como las actividades de formulación de doctrina del ejército.
Organismo encargado del planeamiento y ejecución de las actividades logísticas del ejército.
Asesorar al Comandante General del Ejército en los aspectos de Telemática y Estadística; así como administrar los Sistemas de Información del Ejército.
Asesorar al Comandante General del Ejército en la participación de la Institución en el Desarrollo Nacional, el Derecho Público y otros; asimismo, administrar el Sistema de Asuntos Civiles del Ejército.
Asesorar al Comandante General del Ejército en aspectos relacionados con la administración de las Reservas, Proceso de la Movilización y la aplicación de la Ley del Servicio Militar en el Ejército.
Planear, organizar, coordinar y controlar las actividades del Sistema de Salud del Ejército y ejecutar las operaciones logísticas de sanidad.
2.4.3.2. Organización Territorial Del Ejercito
Organización Territorial del Ejército del Perú por Regiones Militares.
| N/O | RRMM | SEDE | AREA GEOGRAFICA (DPTOS)
| 01 | REGION MILITAR DEL NORTE (RMN)
| PIURA | TUMBES, PIURA, LAMBAYEQUE, LA LIBERTAD, CAJAMARCA, AMAZONAS Y ANCASH.
| 02
| REGION MILITAR DEL CENTRO (RMC)
| LIMA | LIMA, ICA, SAN MARTÍN, HUANUCO, PASCO, JUNIN, HUANCAVELICA, AYACUCHO, UCAYALI Y LA PROVINCIA CONSTITUCIONAL DEL CALLAO.
| 03 | REGION MILITAR DEL SUR (RMS)
| AREQUIPA | TACNA, MOQUEGUA, AREQUIPA, PUNO, CUZCO, APURIMAC Y MADRE DE DIOS.
| 04 | REGION MILITAR DEL ORIENTE (RMO)
| IQUITOS
| LORETO. | |
2.4.3.3 Funciones
Convencional y Guerra No Convencional que ejecutan los elementos de maniobra del Teatro de Guerra y del Comando Operativo del Frente Interno respectivamente.
2.4.3.4 Capacidades
Las capacidades son el conjunto de habilidades que posee el Ejército de Perú, para alcanzar sus objetivos tanto en el ámbito externo como interno, enmarcado en la Constitución de Perú.
El Ejército constituye el principal elemento para garantizar la independencia, soberanía e integridad en el ámbito terrestre, así mismo, asumir el control del orden interno cuando la situación lo amerite de acuerdo a lo establecido en la Constitución Política, participar en el desarrollo social y el progreso económico del Estado y estar capacitado para tener presencia en el contexto internacional, para lo cual se organiza territorialmente en:
Para el cumplimiento de su misión constitucional, el Ejercito del Perú cuenta con medios Blindados, Artillería, antitanque, aéreos, antiaéreos, comunicaciones, ingeniería y logísticos organizados en Grandes Unidades de combate y Unidades no Endivisionadas distribuidas a lo largo y ancho del territorio nacional.
El Ejército de Perú se encuentra preocupado por su proyección institucional, encontrándose en proceso de reestructuración, en el marco del Proyecto "Ejército del Perú Siglo XXI", el mismo que visualiza un "Ejército moderno y disuasivo entrenado para hacer frente con éxito a las amenazas internas y externas, con proyección internacional, sustentado en valores e integrado a las Fuerzas Armadas y a la sociedad, cumpliendo funciones y roles constitucionales".
2.4.3.5 Educación Profesional Militar
Escuela Militar de Chorrillos
La Escuela Militar de Chorrillos es una de las Instituciones más antiguas de América Latina, la jerarquía educativa que ostenta, desde Marzo de 1934, es de nivel Superior o Universitario.
De 1901 a 1998 han egresado ciento tres promociones de Oficiales en forma ininterrumpida en las Armas de Infantería, Artillería, Caballería, Ingeniería, Comunicaciones y los Servicios de Material de Guerra e Intendencia; En 1991 se creó el Arma de Inteligencia.
La noble y patriótica misión de la Escuela Militar de Chorrillos es la de "Formar Oficiales de Ejército", orientados en el deber irrenunciable del sagrado amor a la Patria, a garantizar la Independencia, la soberanía y la integridad territorial de la República, así como participar en el desarrollo económico social del país.
Escuela de Armas y Servicios
Son las encargadas de capacitar a los oficiales del Ejército del grado de teniente y capitán, mediante cursos intermedio y avanzado del arma o servicio respectivamente, para desempeñarse en los puestos del grado de su línea de carrera.
Escuela Superior de Guerra
La Escuela Superior de Guerra proporciona perfeccionamiento académico en ciencia militar, capacitando a oficiales seleccionados del Ejército en el campo militar y en las técnicas de administración; así mismo produce doctrina de acuerdo con los requerimientos de la institución
Escuela Técnica del Ejército
Forma y capacita a suboficiales del Ejército activo y de reserva en las diferentes especialidades, así como producir doctrina militar en el nivel de mando medio.
2.4.3.6 Contribución al Desarrollo
Programas de Infraestructura
El Ejército de Perú participa en el Desarrollo social y el progreso económico del Estado de acuerdo con lo estipulado en el Art. 171 de la Constitución del Estado, la cual se viene dando cumplimiento empleando los medios disponibles en provecho de la Sociedad Peruana. Dicha participación se realiza sin comprometer la disponibilidad, operatividad e integridad del personal militar y recursos asignados por el Estado para la Defensa Nacional.
La participación del ejército esta principalmente dirigida a la ejecución de proyectos de infraestructura terrestre, aérea y acuática, así como el desarrollo de obras de apoyo a la comunidad, de asentamiento rural fronterizo y de acción cívica.
El Ejército emplea a todos los componentes de su estructura organizacional las que se encuentran a lo largo y ancho del territorio nacional, siendo las Unidades de Ingeniería las que tienen mayor participación en la ejecución de proyectos en la modalidad por encargo, encontrándose ubicadas en las Regiones Militares de acuerdo con el detalle que se indica:
Región Militar del Norte
Tumbes, Piura, La Libertad, Lambayeque y Amazonas.
Región Militar del Centro
Lima, Ayacucho, Junín, San Martín, Huanuco y Ucayali.
Región Militar del Sur
Arequipa, Moquegua, Tacna, Puno, Cusco, Apurímac y Madre de Dios.
Región Militar Del Oriente
Loreto.
2.5 Marina de Guerra del Perú
2.5.1 Evolución Histórica
La Historia de la Marina de Guerra del Perú se remonta al proceso mismo de nuestra Independencia Nacional, cuando la Expedición Libertadora al mando del general don José de San Martín, arriba a las costas peruanas empleando los derroteros elaborados por el marino peruano Eduardo CARRASCO.
El 17 marzo de 1821 el pailebote español "Sacramento" se constituye en la primera unidad de nuestra escuadra al izar en sus mástiles el pabellón nacional tras su captura por los hermanos Cárcamo.
Sin embargo, oficialmente la Armada Peruana se crea el 8 octubre de 1821, cuando por Ley es nombrado don Bernardo MONTEAGUDO como ministro en el Despacho de Guerra y Marina, y el capitán de navío Martín GUISE como su Comandante General.
Durante la guerra que libró la Confederación Peruano-Boliviana contra Chile, le cupo a la Armada Peruana actuar decididamente en defensa de los intereses nacionales en el Combate Naval de Casma, el 12 enero de 1839.
Luego de estos acontecimientos, la Escuadra Peruana quedó muy reducida aspecto que fue revertido al asumir la presidencia el Mariscal Ramón CASTILLA, quien incluso dotó a nuestra Marina del primer buque a vapor en Sudamérica, el "RÍMAC".
En 1856, ocurrió otro acontecimiento significativo, cuando la Fragata "AMAZONAS" se constituye en el primer buque de guerra sudamericano en dar la vuelta al mundo.
En la década siguiente, a consecuencia de la presencia de la denominada "Expedición Científica" de la Escuadra Española en aguas del Pacífico Sur y de la ocupación por parte de la misma de las Islas Chincha, se produjo un nuevo conflicto, que esta vez, une bajo una alianza a Ecuador, Perú, Bolivia y Chile para oponerse a las pretensiones neocoloniales de la corona hispana. En esta ocasión, las victorias del Combate de Abtao, eI 7 febrero de 1866 y del Combate del 2 de Mayo de 1866, fueron eventos donde la Armada Peruana tuvo papel protagónico.
Sin embargo, las páginas más gloriosas de la historia de la Marina de Guerra del Perú serían escritas durante la Guerra del Pacífico de 1879-1883, cuando la Armada, en condiciones de absoluta inferioridad material, dio muestras de indiscutible heroísmo, teniendo al Almirante Miguel GRAU Seminario como su máxima figura.
Luego de esta infausta guerra, la Armada inicia una lenta etapa de reconstrucción, primero con la llegada del Crucero "LIMA" y para inicios del siglo XX de los Cruceros "GRAU" y "BOLOGNESI".
Durante el conflicto contra Ecuador de 1941, a la Marina le correspondió ejercer el control del litoral sur del enemigo, efectuándose incluso patrullajes e incursiones en los canales próximos a Guayaquil.
En los años 70, la Marina inicia un nuevo proceso de modernización de sus principales unidades operativas, con la adquisición de distintas unidades misileras de superficie, submarinos y aeronaves misileras y de exploración, reequipando a la Fuerza de Infantería de Marina y potenciando a los Grupos de Operaciones Especiales.
2.5.2 Mision
Ejercer la vigilancia, protección y defensa del patrimonio e Intereses Nacionales en el ámbito marítimo, fluvial y lacustre; asumir el Control Interno en los estados de Urgencia, cuando así lo decrete el Presidente de la República, participar en el desarrollo económico y social del país y en la Defensa Civil de acuerdo con ley, con el fin de contribuir a garantizar la independencia, soberanía e integridad territorial de la República frente a cualquier amenaza externa o interna y al logro de los Objetivos Nacionales.
Organización de la Marina de Guerra del Perú
Órgano de Dirección
Responsable de la preparación y desarrollo de la Marina de Guerra del Perú. Integra el Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas. Depende del Ministro de Defensa.
Órganos Consultivos
Estudia y recomienda sobre asuntos que por naturaleza e importancia Institucional deben ser tratados a ese nivel.
Estudia y recomienda sobre asuntos económicos y financieros que somete a su consideración.
Estudia y se pronuncia en los casos que establece la Ley de Situación Militar.
Órgano de Control
Ejerce el control interno posterior a los actos y operaciones de la Institución, sobre la base de los lineamientos y cumplimientos del Plan Anual de Control, con el fin de asegurar la correcta administración de los recursos asignados a la Marina de Guerra del Perú.
Controla y evalúa en forma permanente el cumplimiento de los planes, programas y grados de alistamiento operativo y administrativo de los elementos operativos, elementos de maniobra y demás organismos de la Marina de Guerra del Perú, así como la correcta aplicación de las leyes, ordenanzas navales y demás disposiciones. Practica auditorias a los organismos, Unidades y Dependencias de la Marina.
Órgano de Asesoramiento
Efectúa el planeamiento operativo y administrativo en el más alto nivel de la Marina de Guerra del Perú. Supervisa el cumplimiento de la acción planeada y asesora a la Comandancia General de la Marina, a fin de contribuir a la toma de decisiones, al ejercicio del Comando y al logro de los Objetivos Institucionales.
Administra y opera comercialmente las Unidades Auxiliares de la Marina de Guerra del Perú, naves comerciales fletadas, así como otras actividades marítimas que se le asignen, con el fin de obtener recursos económicos en beneficio exclusivo de los programas de desarrollo de los elementos operativos y el Establecimiento Naval Terrestre y contribuir al cumplimiento de los Objetivos Institucionales.
Norma, dirige, opera, controla y evalúa los sistemas de comunicaciones e informática de la Marina de Guerra del Perú, con el fin de garantizar a las Unidades y Dependencias enlaces seguros y eficientes, los cuales interconectados mediante sistemas de procesamiento de información, contribuyan a la eficiencia en la toma de decisiones y al ejercicio oportuno y efectivo del Comando.
Administra, opera e investiga las actividades relacionadas con las ciencias del ambiente en el ámbito acuático, con el fin de contribuir al desarrollo nacional, brindar apoyo y seguridad en la navegación a las Unidades Navales y a los navegantes en general y contribuir al cumplimiento de los Objetivos Institucionales.
Órgano de Apoyo:
Proporciona apoyo y asistencia al Comandante General de la Marina efectuando el estudio, preparación, tramitación y archivo de la correspondencia oficial interna y externa, dentro de lo prescrito en la publicación "Instrucciones Sobre Correspondencia Naval" ISCON - 13303 con el fin de contribuir a la gestión y toma de decisiones oportunas.
Planea, norma, promueve, dirige, ejecuta y controla en forma permanente e integral las actividades de Inteligencia y Contrainteligencia y seguridad de la Marina de Guerra del Perú, con el fin de contribuir al cumplimiento de los Objetivos Institucionales.
Es el órgano que planea, norma, promueve, dirige, ejecuta y supervisa las actividades que relacionan a la Marina de Guerra del Perú con la sociedad en su conjunto, siendo tareas de carácter permanente, la difusión de la información, el mejoramiento de su imagen institucional y el fomento de los intereses marítimos; coordinando su acción y representación con los organismos correspondientes en el ámbito Nacional e Internacional, con el fin de contribuir al fortalecimiento de sus vínculos en cumplimiento a los Objetivos Institucionales.
Órgano de Ejecución:
Órganos de Línea Administrativos:
Administra, planea, norma, dirige, ejecuta y controla las actividades de bienestar, salud, instrucción, administración y reservas de la Marina de Guerra del Perú, con el fin de satisfacer las necesidades de personal en cantidad, calidad y oportunidad en concordancia con los Objetivos Institucionales.
Administra, planea, norma, dirige y controla el material de la Marina de Guerra del Perú en lo relacionado a los sistemas de armas, sistemas de ingeniería, abastecimiento de bienes e insumos, proyectos de obras y mantenimiento de la infraestructura, proyectos de construcción, adquisición y modernización de las unidades y material, así como las actividades de investigación y desarrollo tecnológico del Instituto.
Gestiona y provee los recursos económicos-financieros necesarios para el funcionamiento de los sistemas operativos y administrativos del Instituto, así como normar, contabilizar y controlar el óptimo empleo de los fondos asignados de la Unidad Ejecutora-Marina de Guerra.
Órganos de Línea Operativos :
Ejerce el Comando de los elementos operativos asignados y de las Zonas Navales del litoral para la vigilancia y defensa del Dominio Marítimo y áreas de responsabilidad tanto en el Frente Externo, Frente Interno y Vigilancia de Fronteras. Efectúa el Planeamiento Estratégico Operativo, prepara, conduce y evalúa las operaciones de sus elementos operativos y Establecimiento Naval Terrestre; formula sus doctrinas y contribuye al cumplimiento de los Objetivos Institucionales.
Ejerce el Comando de los elementos operativos asignados y de las Zonas Navales de la Amazonía, para la vigilancia y defensa de las Cuencas Fluviales Amazónicas y áreas de responsabilidad tanto en el Frente Externo, Frente Interno y Vigilancia de Fronteras. Efectúa el Planeamiento Estratégico Operativo, prepara, conduce y evalúa las operaciones de sus elementos operativos y Establecimiento Naval Terrestre; formula sus doctrinas y contribuye al cumplimiento de los Objetivos Institucionales.
Planea, norma, dirige, controla y vigila las actividades que se desarrollan en el ámbito marítimo, fluvial y lacustre, playas y terrenos ribereños; ejerce funciones de Policía Marítima, Fluvial y Lacustre; exige el cumplimiento de las normas nacionales, convenios e Instrumentos Internacionales ratificados y regulaciones de otros sectores aplicables en su ámbito de competencia; con el fin de velar por la seguridad de la vida humana en el mar, ríos y lagos navegables, para la protección del medio ambiente acuático y las actividades que en él se realizan, así como reprimir el contrabando y cualquier otra actividad ilícita en el ámbito de su jurisdicción.
2.5.4. Funciones
La Marina de Guerra del Perú tiene por función:
2.5.5 Capacidades
La Marina de Guerra del Perú desarrolla sus capacidades para efectuar operaciones en el ámbito de su competencia para garantizar la integridad y soberanía nacional, así como la defensa de sus intereses, para ello cuenta con elementos de Superficie, Submarinos, Aeronavales, Infantería de Marina y Operaciones Especiales.
La Marina de Guerra del Perú desarrolla asimismo sus capacidades para participar, cuando la Política Exterior del Estado lo demande, de los esfuerzos internacionales por construir un entorno de paz y cooperación en materia de seguridad.
Las capacidades indicadas le permiten apoyar el orden interno y el desarrollo de las actividades en el ámbito acuático en un marco de seguridad y legalidad.
Las capacidades de la Marina de Guerra del Perú cubren los requerimientos que se derivan de las amenazas a la seguridad tradicionales y no tradicionales estando orientadas a lograr un ambiente de seguridad que permita la conducción de acciones para el desarrollo social y el progreso económico del Estado y con ello el bienestar de la nación peruana.
Para el desarrollo de sus capacidades la Marina de Guerra del Perú, dispone de los medios que a continuación se detallan:
En el Ámbito Marítimo:
La Comandancia General de Operaciones del Pacífico ejerce el control marítimo y cumple con la Vigilancia y Defensa del Mar de Grau mediante Unidades Navales de Alta Mar, las que por su autonomía pueden desplazarse a grandes distancias, pudiendo ser apoyadas por Unidades Aeronavales; asimismo cuenta con unidades de Infantería de Marina y Operaciones Especiales que están en permanente preparación manteniendo su máximo potencial combativo para asegurar la Defensa Nacional; las principales unidades con las que se cuenta son las siguientes:
Asimismo para la Vigilancia de Fronteras y Operaciones en Áreas Marítimas cercanas de costa se dispone de:
Adicionalmente, para efectivizar el apoyo y soporte a la conducción de las operaciones de las Fuerzas Navales, así como para contribuir al desarrollo socio y al progreso económico y para brindar el apoyo en los lugares más alejados mediante acciones cívicas y para participar en la Defensa Civil, se posee las siguientes unidades:
En aspectos relacionados con la Autoridad Marítima Nacional, ésta recae en la Dirección General de Capitanías y Guardacostas, que ejerce el rol de Policía Marítima y vela por la seguridad de la vida humana en el mar, para lo cual dispone de unidades navales y aeronavales de patrullaje tanto para control cerca de costa como a grandes distancias de ella:
En el Ámbito Fluvial y Lacustre:
La Comandancia General de Operaciones de la Amazonia efectiviza la Vigilancia de Fronteras garantizando la soberanía nacional y defiende las Cuencas Fluviales Amazónicas, mediante unidades acordes para la zona que permiten el cumplimiento de su función siendo éstas las siguientes:
Asimismo para brindar el apoyo a las unidades en las operaciones dentro de su ámbito y adicionalmente contribuir al desarrollo socio y progreso económico y en la Defensa Civil de la zona, se dispone de unidades fluviales y lacustres como son:
La Dirección General de Capitanías y Guardacostas cumple el papel de Policía Fluvial y Lacustre, así como la Protección del Ambiente de su ámbito, para lo cual posee unidades con características ideales para la zona, las mismas que han sido construidas en los Servicios Industriales de la Marina - Iquitos las cuales se detallan a continuación:
2.5.6 Educación
Centros de Instrucción
Escuela Naval del Perú:
Forma militar, profesional y físicamente a los cadetes y aspirantes, para lograr un alto grado de instrucción, elevada moral y preparación físico mental; con el fin de que se desempeñen eficientemente en el Servicio Naval, al graduarse como Alférez de Fragata de la Marina de Guerra del Perú; así como instruir, entrenar y formar conciencia naval en oficiales asimilados para adecuar su comportamiento al estándar de los oficiales de la Marina de Guerra del Perú.
Escuela de Calificación:
Capacita y entrena a los oficiales subalternos en los cursos de Calificación y Entrenamiento, con el fin de lograr un óptimo desempeño en los cargos a los que son asignados en las diferentes Unidades y Dependencias.
Escuela Superior de Guerra Naval:
Proporciona Instrucción Militar Superior a nivel posgrado a los oficiales de Ia Marina de Guerra del Perú, perfeccionándolos para su desempeño eficiente en funciones de Comando, Estado Mayor y de Alto Mando.
Centro de Instrucción Técnica y Entrenamiento Naval:
Forma militar, técnica y físicamente a los Alumnos para lograr un alto grado de instrucción, elevada moral y preparación físico mental, con el fin de que se desempeñen eficientemente en el Servicio Naval, al graduarse como Oficiales de Mar de la Marina de Guerra del Perú; así como brindar capacitación y perfeccionamiento al personal, en los niveles correspondientes de acuerdo a las reglamentaciones vigentes.
Escuela de Reclutas:
Proporciona formación auxiliar al Personal del Servicio Militar para su posterior desempeño como Personal de Marinería en las diferentes Unidades y Dependencias.
Escuela de Sanidad Naval:
Proporciona formación profesional a las Alumnas en actividades relacionadas con la Medicina y Salud, para desempeñarse en los diferentes servicios de salud de la Marina de Guerra del Perú. Así como brindar capacitación y perfeccionamiento al personal del área de salud, en los niveles correspondientes de acuerdo a las reglamentaciones vigentes.
2.5.7 Contribución al Desarrollo
La Marina de Guerra del Perú contribuye al desarrollo del Estado, empleando sus capacidades para el logro del ambiente de seguridad necesario para el normal desenvolvimiento de las actividades productivas y de bienestar social. Las capacidades le permiten asimismo cumplir tareas que aportan directamente al desarrollo y a la mitigación de efectos de situaciones de desastre, esto se hace:
2.6 Fuerza Aérea del Perú
2.6.1 Evolución Histórica
Antecedentes
El despegue de las actividades aeronáuticas de Perú, producto del impulso del vuelo de globos y aeroplanos fabricados en el medio, tiene su origen en 1910; año en que se funda el "Aero Club Peruano". El 23 de septiembre de 1910, el aviador peruano Jorge Chávez Dartnell, transpone los Alpes entre Suiza e Italia, convirtiéndose en el primer hombre que realiza tal proeza. Sin embargo, su frágil "Bleriot" que lleva en la cola los colores rojo y blanco de la bandera peruana, al momento de aterrizar se precipita a tierra y se destroza. Antes de morir, cuatro días después del accidente fatal, Jorge Chávez nos legó la histórica frase "Arriba, Siempre Arriba", que 19 años más tarde se convertiría en el lema del Cuerpo de Aviación del Perú, primera organización de aeronáutica militar de nuestro país.
El 27 de septiembre del mismo año, se crea en Lima la Liga Nacional de Aviación para impulsar la navegación aérea. En enero de 1911, el aviador peruano Juan Bielovucic llega a Perú procedente de Francia, iniciándose la era de la aviación nacional al surcar por primera vez, en un avión "Voisin", el cielo de Lima y efectuar el raid de 36 kilómetros Lima-Ancón.
Las actividades aeronáuticas en el país cobraron gran impulso al terminar la Primera Guerra Mundial; de tal forma, en 1919, a solicitud del gobierno peruano viene una Misión Francesa que se instala en Bellavista, Callao. Ese mismo año se crea el "Centro de Aviación de Lima", que meses después se traslada a Maranga, donde adopta el nombre de Escuela de Aviación Militar de Maranga.
En 1920 se forma la Escuela de Aviación Civil de Bellavista y el Centro de Hidroaviación de la Armada de Ancón. El piloto Herbert Tweddle establece el primer Correo Aéreo en Perú entre Lima, Puerto Pizarro y Tumbes, que estimula a Alejandro Velasco Astete a unir Lima con Cusco, siendo el primer aviador peruano en cruzar en un avión la Cordillera de los Andes. En ese mismo año, la señorita Carmela Combe inicia su aprendizaje como aviadora, recibiendo el diploma respectivo. Carmela Combe logra su sueño al volar "sola" y convertirse en la primera mujer piloto en un "Curtiss-Oriole", el 6 de mayo de 1921,", obteniendo su brevete firmado por el norteamericano Elmer J. Faucett Clark, fundador de la compañía de transporte aéreo comercial "Faucett", la que en 1928 comienza a operar con sus propios aviones de carga y pasajeros.
El 27 de noviembre de 1923, el presidente Augusto B. Leguía inaugura la "Escuela de Aviación Militar Jorge Chávez" de Las Palmas, al sur de Lima, con los mejores aviadores pioneros de la Escuela de Aviación Civil de Bellavista, del Centro de Hidroaviación de la Armada de Ancón y de Escuela de Aviación Militar de Maringa. Dejando de funcionar las dos últimas.
Constituye también un pilar en el desarrollo de la aviación peruana el vuelo de siete horas entre Lima y Puno efectuado en 1925 por el Mayor Baltazar Montoya y, en el mismo año, la ruta Lima-San Ramón-Iquitos, por el Capitán Leonardo Alvariño Herr, quien, además, contribuyó decididamente en la formación de las Bases Aéreas y nuevos campos de aterrizaje e instalación de redes telegráficas y puestos meteorológicos. El gobierno dispone construir en todos los pueblos campos de aterrizaje.
Como consecuencia de las actividades aeronáuticas desplegadas y proyectadas, se crea en 1929 el "Ministerio de Marina y Aviación". Ese mismo año se forma el Cuerpo de Aviación del Perú y en 1932, esta entidad cambia de nombre por el de "Cuerpo Aeronáutico del Perú" (CAP).
A principios de los años 30 se instala la empresa Aeroplano Caproni, de Milán, Italia para montar una fábrica de aviones en Las Palmas, y producir estas aeronaves en Perú. Debido a que Italia interviene en la Segunda Guerra Mundial, en 1939, muchos de sus técnicos optaron por permanecer en Perú, convirtiéndose la fabrica Caproni en el Arsenal Central de Aeronáutica, actual Servicio de Mantenimiento (SEMAN).
Otro de los pioneros de la aviación peruana, es sin duda el mayor general FAP Armando Revoredo Iglesias, el gran piloto cajamarquino que unió, en 1940, Lima-Bogotá, Lima-Buenos Aires y recorrió toda Sudamérica al mando de la famosa Escuadrilla "Los Zorros".
El 23 de julio de 1941, durante el conflicto con el Ecuador, capitán FAP JOSÉ QUIÑONES GONZALES se inmola por la nación, cuando en una incursión aérea sobre territorio ecuatoriano (Quebrada Seca) es alcanzado por la batería enemiga; lejos de salvarse saltando en paracaídas, dirige su avión envuelto en llamas hacia las posiciones del adversario y las destruye, convirtiéndose así en Héroe Nacional y en máximo exponente del Arma Aérea.
Los requerimientos de una cada vez más avanzada preparación aeromilitar para la defensa y el desarrollo nacional, inciden en la creación del Ministerio de Aeronáutica, que tuvo lugar el 27 de octubre de 1941, siendo su primer Ministro el General Fernando Melgar Conde.
La Fuerza Aérea del Perú
El 18 de julio de 1950, por Decreto Ley No.11471, el Cuerpo Aeronáutico del Perú cambió de denominación por el de Fuerza Aérea del Perú (FAP), dotándosele de una organización acorde con los adelantos de la aviación mundial, como Arma en el campo de la Defensa Nacional, y como instrumento del desarrollo social y el progreso económico del Estado y factor de integración de nuestros pueblos más alejados. Ese mismo año, la Escuela de Aviación Militar fue convertida en la Escuela de Oficiales de la Fuerza Aérea del Perú.
En 1955, con la incorporación de los aviones de propulsión a reacción como los Lockheed T-33 y posteriormente los Hawker Hunter, la FAP ingresa a una nueva era de profundos cambios e incesantes avances tecnológicos. Es así que en la década de los sesenta llegan los aviones Mirage 5P de fabricación francesa y la primera de tecnología supersónica con capacidad mach 2 en Sudamérica.
En los setenta, se incorporaron aeronaves de origen soviético como el Sukhoi SU-22 de geometría variable, Sistemas de Defensa Aérea (radares, misiles, etc.), así como los helicópteros MI-6, MI-8, MI-17, MI-25, de fabricación soviética, y los UH-1y Bell 212, helicópteros que tuvieron participación protagónica en la construcción del oleoducto Nor-Peruano y la explotación petrolífera en la selva; aeronaves de transporte como el Hércules L-100-20, el Antonov AN-26 (posteriormente reemplazados por los Antonov AN-32), los Twin Otter DHC-6 y Pilatus Porter PC-6, estas aeronaves contribuyeron a satisfacer las necesidades de integración y desarrollo del Estado.
En 1981, al producirse la invasión de tropas ecuatorianas en la Cordillera de el Cóndor o Falso Paquisha, aviones y helicópteros de la FAP, en acción conjunta con combatientes en tierra, actuaron demostrando gran capacidad operativa, logrando desalojarlas en corto plazo. Es en esa misma década que se adquieren los aviones Mirage 2000P, con mandos electrónicos y radar doppler, retomando Perú la vanguardia tecnológica en la región.
A inicios de los noventa, la Fuerza Aérea del Perú (como componente del CC.FF.AA.) es misionada para participar en la estrategia integral de lucha contra el terrorismo y el narcotráfico, logrando importantes resultados, principalmente en tareas de interdicción y control aerospacial.
En 1995, al registrarse una nueva incursión de tropas ecuatorianas, esta vez en el Alto Cenepa, la Fuerza Aérea del Perú actuó con el ejemplar heroísmo de sus pilotos combatientes, en defensa de nuestra soberanía e integridad territorial.
La década de los noventa se caracterizó por haberse efectuado las últimas adquisiciones de sistemas de armas de avanzada tecnología como fueron los aviones MIG-29 y SU-25.
De manera paralela, el rápido avance tecnológico impuso a la Institución un gran reto, por lo que adicionalmente a la adquisición de unidades y equipamiento se hizo necesario modernizar continuamente su infraestructura logística y tecnológica habiendo alcanzado, en este permanente esfuerzo, niveles que le han permitido a sus Servicios obtener licencias y reconocimiento internacionales, siendo considerados como los más importantes centros tecnológicos al servicio de la aeronáutica de Perú.
Actualmente la Fuerza Aérea, como Institución componente del Sector Defensa, se encuentra comprometida con el proceso de reestructuración y modernización del gobierno, debiendo lograrse como producto una Fuerza Aérea basada en valores permanentes, más eficiente y orientada al desarrollo de capacidades operacionales y empleo conjunto, de tal manera que le permita enfrentar con éxito a las amenazas que pongan en riesgo los intereses de nuestra nación.
2.6.2 Misión
"Defender Perú de sus amenazas y proteger sus intereses, mediante el empleo del poder aeroespacial, a fin de contribuir a garantizar su independencia, soberanía e integridad territorial"
2.6.3 Organización
La Fuerza Aérea del Perú, para el cumplimiento de su misión, está organizada de la siguiente forma:
Comandancia General (COFAP)
La Comandancia General es el órgano de más alto nivel de Comando. Es ejercida por el Comandante General, cargo dependiente del Ministro de Defensa, que es desempeñado por el Teniente General de Armas Comando y Combate en actividad designado por el Presidente de la República entre los tres Tenientes Generales de Armas, Comando y Combate en actividad de mayor antigüedad en el escalafón de oficiales en actividad, otorgándosele mientras desempeña el cargo la denominación distintiva de General del Aire.
Estado Mayor General (EMGRA)
El Estado Mayor General es el órgano de planeamiento de más alto nivel de la Fuerza Aérea. Tiene como función principal el de realizar el Planeamiento Estratégico Administrativo y de Desarrollo Institucional, la programación y el presupuesto correspondiente, así como el control y evaluación de las metas de gestión para el logro de los Objetivos Institucionales, en el corto, medio y largo plazo.
Inspectoría General (INSPE)
La Inspectoría General es el órgano de control de más alto nivel de la Fuerza Aérea, encargada de ejercer la función de control de todas las actividades castrenses y disciplinarias de la Institución, de acuerdo a lo dispuesto en la normatividad vigente.
Comandos de Fuerza:
Comando de Operaciones (COMOP)
Es el órgano encargado de planificar y conducir la Preparación y Entrenamiento permanente de las Unidades Operativas de la Fuerza Aérea, de acuerdo con los planes y programas aprobados por el Comandante General.
Comando de Control Aeroespacial (COMCA)
Es el órgano encargado de planificar y conducir la Preparación y Desarrollo de los elementos del Sistema de Control Aerospacial, de acuerdo con los planes y programas aprobados por el Comandante General.
Comando de Personal (COPER)
Es el órgano encargado de administrar el Sistema de Personal de la Fuerza Aérea, responsable de proporcionar el potencial humano necesario para la conformación, apoyo y sostenimiento de la Fuerza, para el cumplimiento de la misión institucional.
Comando de Material (COMAT)
Es el órgano encargado de administrar el Sistema Logístico de la Fuerza Aérea, proporcionando el soporte logístico de material requerido para asegurar que los sistemas de armas mantengan los niveles de operatividad que garanticen el cumplimiento de la misión institucional.
Comando de Instrucción (CODEI)
Es el órgano encargado de la administración del Sistema de Instrucción de la Fuerza Aérea, responsable del proceso de formación, capacitación y perfeccionamiento del personal, a través de los Centros de Instrucción bajo su mando, de acuerdo con los planes y programas aprobados por el Comandante General.
Direcciones de Apoyo:
Dirección de Telemática (DITEL)
La Dirección de Telemática es el órgano que tiene a cargo la administración y operación del Sistema de Telemática que emplea la Fuerza Aérea, proporcionando sistemas de comunicaciones e informática interoperables y seguros para la conducción de las operaciones y administración de la Institución.
Dirección de Economía (DIREC)
La Dirección de Economía es el órgano encargado de administrar el empleo de los recursos económicos asignados a la Fuerza Aérea, de acuerdo con los planes, programas y presupuesto aprobados por la Comandancia General, en concordancia con la normatividad y legislación vigente.
Dirección de Adquisiciones y Patrimonio (DIRAP)
La Dirección de Adquisiciones y Patrimonio es el órgano encargado de proporcionar orientación y apoyo técnico especializado respecto a las adquisiciones, contrataciones y bienes patrimoniales asignados a la Fuerza Aérea, de acuerdo con los planes, programas y presupuesto aprobados por la Comandancia General, en concordancia con la normatividad y legislación vigente.
Dirección de Inteligencia (DIFAP)
La Dirección de Inteligencia es el órgano encargado de producir y difundir la inteligencia necesaria para el planeamiento y conducción de las operaciones que realiza la Fuerza Aérea, de acuerdo con los planes y programas aprobados por el Comandante General.
Dirección de Información (DIRIN)
La Dirección de Información es el órgano encargado de producir y difundir información de carácter institucional y público, así como promover y fortalecer la conciencia aeronáutica e imagen institucional en el ámbito interno y externo, cautelando los intereses institucionales.
Asimismo existe un Órgano de Control Institucional (OCI), dependiente de la Controlaría General de la Republica del Perú.
Organizativamente, el territorio peruano está, a su vez, dividido en cinco (05) áreas de responsabilidad a cargo de las Alas Aéreas (elementos operativos), dependientes del Comando de Operaciones; las mismas que tienen bajo su mando a los Grupos Aéreos (unidades de ejecución operativa que cuentan con los medios aéreos), al Grupo de Defensa Aérea (bajo órdenes del Comando de Control Aerospacial) y al Grupo de Fuerzas Especiales
Los Servicios son unidades técnicas de apoyo logístico, entre los que podemos mencionar al Servicio de Abastecimientos, Servicio de Mantenimiento, Servicio de Transportes, Servicio de Ingeniería, Servicio de Electrónica, Servicio de Material de Guerra, dependientes de Comando de Material, y al Servicio de Sanidad y Servicio de Intendencia, dependientes de Comando de Personal.
Para el Empleo, La Fuerza Aérea cuenta con dos (02) Comandos Operacionales dependientes del Comando Conjunto de las FF.AA:
Comando de Operaciones Aéreas (COA)
Planifica y conduce el empleo del Poder Aerospacial en cumplimiento de la misión asignada.
Comando de Defensa Aérea (CODA)
Planifica y conduce la vigilancia y control del espacio aéreo nacional, integrando las capacidades del Sistema de Defensa Aérea Nacional, en cumplimiento de la misión asignada.
ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL DE LA FUERZA AEREA DEL PERÚ
2.6.4 Funciones
La Fuerza Aérea, como Órgano de Ejecución de MINDEF, para cumplir exitosamente su misión, desarrollará capacidades que le permitan actuar tanto disuasiva como efectivamente; para lo cual debe Preparar, Organizar, Equipar Y Mantener permanentemente una fuerza operativa, como Componente Aéreo de las Fuerzas Armadas, tal como lo establece la Ley Nº 27860 del Ministerio de Defensa y su Reglamento.
Esta exigencia demanda que la Fuerza Aérea debe dirigir sus actividades para asegurar el empleo eficiente de sus recursos de Personal y Material, manteniendo un grado óptimo de operatividad y una proyección de desarrollo de la Institución en el orden profesional, moral, intelectual y tecnológico. Por lo tanto, las funciones de preparación, organización, equipamiento y mantenimiento, dispuestas por Ley, se convierten en responsabilidades esenciales de la Fuerza Aérea.
2.6.5. Capacidades
Las Capacidades Fundamentales son el conjunto de habilidades que la FAP debe poseer y que determinan sus posibilidades de empleo, en el ámbito de su responsabilidad en contribución a la Defensa Nacional son:
Control Aerospacial: habilidad para controlar todo movimiento a través del aerospacio, asegurando la libertad de acción propia.
Superioridad de la Información: habilidad para reunir, controlar, explotar y defender información, mientras se niega a un adversario la posibilidad de hacer lo mismo.
Operaciones de Precisión: habilidad para realizar operaciones en cualquier lugar y momento, produciendo los efectos deseados con el menor riesgo y daño colateral, negando al adversario áreas libres de riesgo.
Movilidad Aérea Eficaz: habilidad de movimiento oportuno, posicionamiento y sostenimiento de las fuerzas y capacidades aéreas durante todas las operaciones militares en tiempo de guerra y paz.
La Capacidad de Apoyo y Sostenimiento que la FAP debe tener para garantizar el desarrollo de las operaciones, sea cual fuere el lugar donde se encuentren operando las fuerzas, será definida como:
Apoyo Eficaz a las Operaciones: habilidad para proporcionar todos los elementos necesarios para sostener la preparación y empleo de la fuerza.
Para el desarrollo de sus capacidades la Fuerza Aérea del Perú, dispone de medios asignados al Comando de Operaciones, quien ejerce el control aéreo y cumple con la Vigilancia y Defensa del espacio aéreo mediante sus Alas y Regiones Aéreas, las cuales tienen a su cargo a las unidades de combate, transporte, reconocimiento e instrucción que están en permanente preparación manteniendo su máximo potencial combativo para asegurar la Defensa Nacional. Los principales medios aéreos con que cuentan las unidades aéreas son los siguientes:
Aeronaves de Combate: Aeronaves de Transporte: Aeronaves de reconocimiento: Helicópteros: Aeronaves de instrucción: |
2.6.6 Instrucción Militar
Para cumplir con estos objetivos la FAP ejecuta su Programa de instrucción a través de sus escuelas:
Escuela de Oficiales (EOFAP)
El nuevo modelo de instrucción en la EOFAP, para el personal superior, se inicia en el ciclo de formación y continúa con el ciclo de perfeccionamiento. La primera fase es de formación genérica e integral en Ciencias de Ingeniería y Administración y proyecta al cadete a obtener el título profesional en Ciencias Militares Aeronáuticas otorgado por la Escuela de Oficiales FAP, para luego obtener el grado académico de "Bachiller en Administración".
Escuela de Suboficiales (ESOFA)
Por su parte, la formación del alumno de la ESOFA busca ser integral y homogénea en los dos primeros años, orientándose en el tercer año a un campo ocupacional técnico.
Escuela Superior de Guerra Aérea (ESFAP) Constituye el Centro de Instrucción del más alto nivel encargado del perfeccionamiento profesional del personal de oficiales, que permite asegurar la presencia de lideres capaces de la conducción institucional en los niveles táctico, operacional y estratégico en cumplimiento de la misión asignada.
Escuela de Capacitación y perfeccionamiento (ESCAP )
Posteriormente, los suboficiales seguirán programas de postgrado en la Escuela de Capacitación y Perfeccionamiento (ESCAP) y en algunas otras Unidades y Dependencias de alta especialización. Adicionalmente, los técnicos que siguen cursos de perfeccionamiento en la ESCAP, recibirán cursos técnico-doctrinario-administrativos de nivel inicial, intermedio y superior.
El personal de tropa, durante el período de Servicio Militar Voluntario adicionalmente a la instrucción estrictamente militar, recibe capacitación técnica laboral (CTL) en los Centros de Educación Ocupacional (CEO), en diversas actividades técnicas que le permitirán mejor desempeño como militar en actividad y le serán de gran utilidad cuando se reincorporen a la civilidad y le brindaran mayores oportunidades para reingresar al mercado laboral.
2.6.7 Contribución al Desarrollo
Fuerza Aérea, factor de desarrollo e integración de los pueblos
La Fuerza Aérea del Perú desempeña un papel preponderante en el desarrollo y la integración socioeconómica de los pueblos. En nuestro país, esta aseveración tiene categoría de ley natural dada la realidad de nuestra geografía agreste y la escasez de medios de transporte y comunicación, especialmente en las regiones de la sierra y la selva, que ocupan aproximadamente el 90% del territorio nacional.
Por tal razón, cumple todos los años, un extenso programa de apoyo a la comunidad con los pobladores de bajos recursos económicos en las diversas regiones del país, apoyándolos directamente o transportando en la bodega de sus aeronaves artículos de primera necesidad, hospitales de campaña, medicinas, maquinarias, materiales de construcción y combustible, entre otros.
En esta noble tarea de llevar ayuda solidaria y urgente de unas regiones a otras, las tripulaciones y el personal de la FAP se vinculan con las comunidades. Es así como nuestras aeronaves, en el transcurso de los años, han sido y son el vehículo más activo para el progreso de los pueblos, convirtiendo a la Fuerza Aérea en protagonista del desarrollo nacional.
Fuerza generadora de paz y desarrollo
Las características del servicio aéreo que brinda al pueblo peruano, es una manera de cumplir con la proyección de la responsabilidad social que deben lograr las instituciones para mantenerse vigentes en el contexto del mundo global del siglo XXI. El servicio aéreo está orientado a llevar con calidad y profesionalismo una amplia red de interconexiones hacia los puntos de más difícil acceso de nuestra geografía.
La Fuerza Aérea contribuye a fomentar nuestras fronteras vivas allí donde nuestra accidentada geografía y limitados medios económicos hacen más difícil su comunicación e integración, situación que se hace más palpable en nuestra vasta amazonia.
Todas las Unidades Aéreas de la FAP realizan múltiples y complejas tareas en el campo del desarrollo y la integración nacional, que muchas veces comprenden diferentes sectores y modalidades de trabajo. Entre las Unidades que tienen a su cargo las operaciones de transporte, cabe mencionar entre ellos a los Grupos Aéreos Nos. 8 y 3 del Callao y al Grupo Aéreo No 42 de Iquitos.
Durante más de cincuenta años de eficientes servicios, aeronaves de la Fuerza Aérea han realizado labor fotográfica en beneficio del Estado, realizando catastros urbanos y rurales, estudios de suelos, control de producción y productividad agrícola, verificaciones del uso actual de la tierra, niveles de erosión, controles de plagas, inventarios forestales, control de parques y bosques nacionales, reservas de agua e irrigaciones, así como en toda la planificación agropecuaria.
También, catastros mineros, estudios de recursos minerales y estructuras geológicas, de contaminación de ríos y depósitos de agua, de prospección minera y petrolífera, planificación extractiva, industria minera, investigación del ambiente, efectos sobre el ecosistema, estudios de recursos hídricos, igualmente, proyectos de vialidad, turismo, arqueología, investigación científica, estadística en general, entre otros.
2.6.8 La FAP en el Campo de la Defensa Civil
La Fuerza Aérea está siempre presente por su capacidad de llegar en forma oportuna e inmediata a cualquier lugar del territorio que se vea afectado por un desastre natural, como es el caso de terremotos o inundaciones, llevando ayuda humanitaria así como personal y equipos especializados, realizando evacuaciones aeromédicas y en los casos necesarios tender puentes aéreos con zonas que hayan quedado aisladas, situación recurrente cuando se presenta el llamado "fenómeno de El Niño".
2.6.9 Lucha Contra El Narcotráfico
El narcotráfico es una permanente amenaza al Estado, por lo que la FAP participa activamente en las acciones orientadas a erradicarlo, para el cumplimiento de la misión asignada, destina aeronaves con tripulaciones altamente entrenadas para realizar operaciones diurnas y nocturnas que han permitido interceptar aeronaves realizando esta ilícita actividad, las cuales han sido obligadas a aterrizar en los aeródromos y otras veces han sido derribadas por no haber acatado las disposiciones de la autoridad aeronáutica.
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