El Marco Legal

La Legislación Nacional
Sistemas y Conceptos Organización Militar
Ley Constitutiva del Ejército de Guatemala (Decreto Nº 72-90 - 17/01/1991)
- Ley del Organismo Ejecutivo (Decreto Nº 114-97 - 13/11/1997)
- Ley de la Dirección General de Inteligencia Civil (Decreto Nº 71-2005 - 12/10/2005)
- Ley Marco del Sistema Nacional de Seguridad (Decreto Nº 18-2008 - 15/04/2008)
- Código Militar (Decreto Nº 214 - 15/09/1878. Última Reforma: Decreto Nº 41-96 - 10/07/1996)
- Ley de Apoyo a las Fuerzas de Seguridad Civil (Decreto Nº 40-2000 - 16/06/2000)
- Ley del Servicio Cívico (Decreto Nº 20-2003 - 17/06/2003)

Fuente: Elaboración propia en base a la legislación mencionada. Para las disposiciones constitucionales ver Capítulo 1.

Militares y Participación Política


Retirados

En actividad

Posibilidad de Voto NO
Presentación de Candidaturas (1) NO

(1) Luego de cinco años en situación de retiro.

Fuente: Constitución.

 

Tratados Internacionales

Sobre Seguridad Hemisférica - Tratado Inter Americano de Asistencia Recíproca (TIAR)
Firma: 02/09/1947
Depósito: 06/04/1955
- Tratado Americano de Soluciones Pacíficas (Pacto de Bogotá)
Firma: 30/04/1948
No Ratifica
- Tratado Marco de Seguridad Democrática en Centroamérica
Firma: 15/12/1995
Depósito: 28/10/1999
Sobre Armamento - Tratado para la Proscripción de las Armas Nucleares en América Latina y el Caribe (Tratado de Tlatelolco)
Firma: 14/02/1967
Depósito: 06/02/1970
- Tratado de No Proliferación de Armas Nucleares
Firma: 26/07/1968
Depósito: 22/09/1970
- Convención para la Prohibición de Armas Químicas
Firma: 14/01/1993
Depósito: 12/02/2003
- Convención sobre la Prohibición de Minas Antipersonales (Convención de Ottawa)
Firma: 03/12/1997
Depósito: 26/03/1999
- Convención sobre el Desarrollo, Producción, y Acumulación de Armas Tóxicas y Bactereológicas y su Destrucción
Firma: 09/05/1972
Depósito: 19/09/1973
- Convención sobre la Prohibición del Uso Militar u Hostil de Técnicas de Modificación Ambiental
Adhesión: 21/03/1988
- Convención sobre la Prohibición o Restricción del Uso de Ciertas Armas Convencionales con Excesivos Daños o Efectos Indiscriminados
Adhesión: 21/07/1983
- Convención Interamericana contra la Fabricación y el Tráfico Ilícito de Armas de Fuego, Municiones, Explosivos y Otros Materiales Relacionados
Firma: 14/11/1997
Depósito: 05/02/2003
- Convención Interamericana sobre Transparencia en las Adquisiciones de Armas Convencionales
Firma: 07/06/1999
Depósito: 09/01/2001
Tratado de Ensayos Nucleares (CTBT)
Adhesión: 20/09/1999
Sobre Derechos Humanos y Justicia - Convención Interamericana sobre Derechos Humanos (Pacto San José de Costa Rica)
Firma: 22/11/1969
Ratificación: 25/05/1978
Convención Interamericana sobre la Desaparición Forzada de Personas
Firma: 24/06/1994
Depósito: 25/02/2000
- Convención Interamericana para Prevenir y Sancionar la Tortura
Firma: 27/10/1986
Depósito: 29/01/1987
Sobre el Sistema Hemisférico - Carta de la Organización de los Estados Americanos
Firma: 30/04/1948
Depósito: 06/04/1955
- Tratado Antártico
Adhesión: 31/07/1991

Fuente: Elaboración propia en base a la información suministrada por las páginas web de la Oficina de Derecho Internacional de la OEA y Oficina de Asuntos Legales de la ONU.


El Presupuesto

Presupuesto del Estado 2008 Moneda local 42.535.455.246
US$ 5.251.290.771
PBI 2008 (en US$) 35.729.000.000
Presupuesto de Defensa 2008 Moneda local 1.265.303.130
US$ 156.210.263
% del PBI 0,44
% del presupuesto del Estado 2,97


Presupuesto de Defensa 2008 (en Moneda Local)

Entidades Servicios Personales Servicios No Personales Materiales y Suministros Otros* Otros*
Ministerio de la Defensa Nacional
 
 
 
 
 
Actividades Centrales
177.431.971
15.353.630
45.590.541
21.565.681
259.941.823
Independencia, Soberanía e Integridad del Territorio**
301.318.620
10.562.686
203.841.381
1.679.270
517.401.957
Educación Militar
128.661.002
6.284.969
15.492.502
9.734.556
160.173.029
Salud Militar y Servicio Social
39.439.263
78.647
12.179.388
122.190
51.819.488
Construcción y Cartografía
30.187.332
787.648
12.925.762
863.754
44.764.496
Misiones Militares en el Exterior
23.497.244
27.515.645
17.521.170
5.011.088
73.545.147
Regulación de Espacios Acuáticos Nacionales
5.799.221
1.121.976
2.087.655
244.739
9.253.591
Partidas no asignables a programas***
0
0
0
148.403.599
148.403.599
TOTAL
706.334.653
61.705.201
309.638.399
187.624.877
1.265.303.130

* Incluye Propiedad, Planta, Equipo e Intangibles, y Transferencias Corrientes.
** Defensa Terrestre: Q 252.011.611; Defensa del Espacio Aéreo: Q 61.258.527; Defensa de Aguas Jurisdiccionales: Q 45.183.275; Reservas Militares: Q 20.131.444, Modernización y Equipamiento Militar: Q 138.817.100.
*** Aporte al Centro de Atención a Discapacitados del Ejército: Q 9.500.000; Aporte a la Fundación para el Desarrollo Institucional de Guatemala: Q 1.800.000; Aporte a la Asociación de Veteranos Militares de Guatemala: Q 5.000.000; Aporte al Instituto de Previsión Militar: Q 131.652.013; Aporte a la Organización Hidrográfica Internacional: Q 266.306, y Aporte a la CFAC: Q 185.280.

Fuente: Elaboración propia en base a la Ley de Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado para el Ejercicio Fiscal 2008. Se considera aquí el Presupuesto del Estado, lo que el Congreso aprobó en la ley antecitada.
PBI 2008: Proyección del World Economic Outlook Database, FMI. Se ha tomado esta fuente con fines comparativos. Cada país elabora el presupuesto en base a su propia estimación de PBI.
El valor del dólar tomado corresponde al tipo de cambio según el World Economic Outlook Database, FMI. El promedio de la tasa de cambio vendedor, en base a los datos del Banco de Guatemala, es de 7,70 Quetzales. Se proveen las cifras en moneda nacional para otros eventuales cálculos.
Las expresiones vertidas en negrita (tabla) identifican las diferentes partidas relacionadas con defensa que pueden encontrarse en una clasificación sectorial o institucional en la ley de presupuesto.

Las Definiciones Políticas

¿Qué es Defensa? El ámbito de la seguridad exterior es la defensa de la independencia y la soberanía, la integridad del territorio, la paz, así como la conservación y fortalecimiento de las relaciones internacionales. Actúa bajo la responsabilidad del Presidente por medio de los ministerios de Relaciones Exteriores y de Defensa. En el funcionamiento y coordinación del ámbito de la seguridad exterior se tomará en cuenta el contenido de los tratados y convenios internacionales de los cuales forma parte. En materia de política exterior, su propósito es prevenir y contrarrestar las amenazas y los riesgos que en lo político afecten al país y provengan de factores externos. En asuntos de defensa nacional, desarrolla la política de defensa de la Nación, y garantiza la convocatoria y movilización de la defensa civil.
(Ley Marco del Sistema Nacional de Seguridad, Decreto Nº 18-2008 - 15/04/2008, Art. 20)
¿Qué es Seguridad? El ámbito de la seguridad exterior es la defensa de la independencia y la soberanía, la integridad del territorio, la paz, así como la conservación y fortalecimiento de las relaciones internacionales. Actúa bajo la responsabilidad del Presidente por medio de los ministerios de Relaciones Exteriores y de Defensa. En el funcionamiento y coordinación del ámbito de la seguridad exterior se tomará en cuenta el contenido de los tratados y convenios internacionales de los cuales forma parte. En materia de política exterior, su propósito es prevenir y contrarrestar las amenazas y los riesgos que en lo político afecten al país y provengan de factores externos. En asuntos de defensa nacional, desarrolla la política de defensa de la Nación, y garantiza la convocatoria y movilización de la defensa civil.
(Ley Marco del Sistema Nacional de Seguridad, Decreto Nº 18-2008 - 15/04/2008, Art. 20)


Participación en Operaciones de Paz

Misiones en las cuales participa

Cantidad de Efectivos Militares

OM

T

MINUSTAH (Haití) - 118
MONUC (República Democrática del Congo) 4 105
UNAMID (Darfur) - 2
UNIFIL (Líbano) - 1
UNMEE (Etiopía y Eritrea) 1 -
UNMIN (Nepal) 2 -
UNMIS (Sudán) 2 1
UNOCI (Costa de Marfil) 5 -

OM: Observadores militares - T: Tropa.
Fuente: Elaboración propia en base a documentos del Departamento de Operaciones de Paz de las Naciones Unidas (http://www.un.org/Depts/dpko/dpko/index.asp). Datos al 30 de junio de 2008.

        


Presentación de Registros a Naciones Unidas
  1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Gastos Militares                     * * * *   *
Armas Convencionales         * * * * * * * * * * * s/d

Fuente: Elaboración propia en base a los reportes presentados ante el Registro de Armas Convencionales y al Informe Estandarizado Internacional sobre Gastos Militares, de las Naciones Unidas. La publicación de los datos del Registro de Armas Convencionales correspondientes a 2007, es esperada para agosto de 2008.


Facultades Constitucionales del Congreso

En relación a la Guerra y la Paz - ¿Puede declarar la guerra?: Sí
- ¿Se requiere su autorización para declarar la guerra?: SÍ (1)
- ¿Puede celebrar la paz?: No
- ¿Se requiere su autorización para celebrar la paz?: SÍ
- ¿Se requiere su autorización para el ingreso de tropas extranjeras?: SÍ
- ¿Se requiere su autorización para el egreso de tropas nacionales?: N/R
En relación al Control - ¿Se requiere su aprobación para el nombramiento de oficiales superiores de las Fuerzas Armadas?: No
- ¿Pueden acusar a oficiales de las Fuerzas Armadas?: No
- ¿Puede juzgar funcionarios?: N/R
- ¿Participa en la elección de funcionarios de instituciones de control externo?: SÍ
- ¿Puede introducir modificaciones en el presupuesto nacional?: SÍ
Estados de Excepción Denominación: Estado de prevención
Estado de alarma
Estado de calamidad pública
Estado de sitio
Estado de guerra
Causa: Invasión del territorio
Perturbación grave de la paz
Actividades contra la seguridad del Estado Calamidad pública
Participación del Poder Legislativo: El Congreso puede ratificar, modificar o improbarlo.

(1) Es el mismo Poder Legislativo quien detenta ese poder.
N/R: No hay referencia.

Fuente: Elaboración propia en base a la Constitución.


Fuente: Elaboración propia en base a la información suministrada por el Poder Legislativo.


Organización del Sistema

Funciones Nivel Poderes del Estado El Presidente de la República integra el Alto Mando del Ejército y lo dirige en su calidad de Comandante General del mismo. Le compete la función de mantener la integridad territorial y la dignidad de la Nación, así como proveer la defensa y la seguridad.
El Consejo de Seguridad Nacional asesora al Presidente en la toma de decisiones en materia de seguridad y define políticas y estrategias de seguridad. Esta integrado por el Vicepresidente de la República, los Ministros de Relaciones Exteriores, Gobernación, Defensa Nacional, el Secretario de Inteligencia Estratégica del Estado y el Procurador General de la Nación.
El Congreso Nacional ejerce las facultades conferidas por la Constitución de la República y sigue en forma permanente las cuestiones vinculadas a la defensa a través de la Comisión de Defensa Nacional.
Nivel Ministerial El Ministerio de Defensa -también integrante del Alto Mando del Ejército- es el ente rector y a quién le corresponde formular las políticas o lineamientos para hacer que se cumpla el régimen jurídico relativo a la defensa. Además es el órgano de comunicación entre el Ejército y los demás organismos del Estado, con atribuciones operativas, administrativas y político-estratégicas.
El Ministro de Defensa ejerce el mando operativo (bajo las órdenes del Presidente) de la institución armada contando con el soporte técnico y consultivo del Estado Mayor de la Defensa Nacional -tercer y último integrante del Alto Mando del Ejército.
Nivel Militar El Jefe Estado Mayor de la Defensa Nacional es responsable ante el Ministro de la Defensa Nacional, del comando, organización, entrenamiento, educación, disciplina, conducta, empleo táctico y estratégico de las Fuerzas de Tierra, Aire y Mar.

[Vea el organigrama]

Fuente: Elaboración propia en base a la Constitución, Ley Marco del Sistema Nacional de Seguridad (Decreto Nº 18-2008 - 15/04/2008) y Libro de la Defensa Nacional (2003).


El Ministerio de Defensa Nacional

Misión El Ministerio de la Defensa Nacional es el órgano de comunicación entre el Ejército de Guatemala y los demás organismos del Estado. El Ministro de la Defensa Nacional, bajo las órdenes del Presidente, ejercerá el mando y la administración del Ejército de Guatemala.
Funciones - Aprobar los planes que presente el Estado Mayor de la Defensa Nacional, relativos al empleo táctico y estratégico del Ejército.
-Cumplir y hacer que se cumplan las leyes y reglamentos militares.
-La inspección y control de las instituciones y entidades públicas o privadas, que de acuerdo con la ley estén autorizadas a usar armas, equipo o pertrechos de guerra.
-Disponer la adquisición, producción, conservación y mejoramiento del armamento, equipo, municiones, semovientes, vestuario y demás implementos de combate.
-Disponer la adquisición, construcción, mantenimiento y acondicionamiento de edificios, fortificaciones, aeródromos, facilidades navales y demás instalaciones militares.
-Reglamentar y supervisar la producción, importación, exportación, consumo, almacenamiento, traslado, préstamo, transformación, transporte, uso, enajenación, adquisición, tenencia, conservación y portación de toda clase de armas de fuego, municiones, explosivos, materiales inflamables y similares.
-En los casos de aplicación de la Ley de Orden Público, hacer cumplir las atribuciones que dicha ley confiere al Ejército de Guatemala.
-Hacer, mediante su publicación en la Orden General del Ejército, los nombramientos y remociones para los cargos y empleos militares y someter a la consideración del Presidente de la República en su carácter de Comandante General del Ejército, los Acuerdos Gubernativos para el nombramiento de los funcionarios militares que por disposición de ley así lo requieran.
-Llenar las vacantes que ocurran en los cargos militares, dando prioridad al grado, competencia y antigüedad de los candidatos.
-Aprobar el plan general de entrenamiento y los planes de estudios de los establecimientos de formación, profesionalización y educación vocacional militar.
-Impulsar los estudios militares para el personal del Ejército de Guatemala.
Año de creación 1945
Ministro actual (agosto 2008): Marco Tulio García Franco
¿Pueden los militares ser Ministros de Defensa? Sí. Según la Constitución de la República no pueden ser civiles los Ministros de Defensa.
Cantidad de militares que fueron Ministros de Defensa 11 (desde el año 1996, año del Acuerdo de Paz Firme y Duradera)
Cantidad de civiles que fueron Ministros de Defensa Ninguno
¿Hubo mujeres a cargo del Ministerio de Defensa? No


Permanencia promedio en el cargo de los Ministros de Defensa

1 año

[No se considera la gestión actual. El año de creación corresponde a la fecha en que el término “Defensa” pasa a formar parte del nombre de la institución]

[Vea el organigrama]

Fuente: Elaboración propia en base a la Ley Constitutiva del Ejército de Guatemala (Decreto Nº 72-90 - 17/01/1991) y Ministerio de la Defensa Nacional.

Educación para la Defensa

Principales Cursos de Especialización en el Área

Curso
Institución
- Diplomado de Estudios Estratégicos Nacionales Centro ESTNA (Fundación para el Desarrollo Institucional de Guatemala)
- Curso de Altos Estudios Estratégicos Comando Superior de Educación del Ejército
- Diplomado en Seguridad y Defensa Regional Ministerio de Defensa (con aval de la Universidad Nacional San Carlos, Universidad Francisco Marroquín y Universidad Panamericana
- Curso Básico de Seguridad Democrática Seguridad en Democracia (SEDEM)

Fuente: Elaboración propia en base a la información suministrada por las instituciones mencionadas.

Carrera Militar

Fuerza Terrestre

Fuerza Naval

Fuerza Aérea

Escuela Politécnica
Duración: 4 años
Título de egreso: Licenciatura en Ciencias Militares y Tecnología
Grado de egreso: Subteniente
Escuela Politécnica y Escuela Naval
Duración: 4 años
Título de egreso: Licenciatura en Ciencias Militares y Tecnología
Grado de egreso: Alférez de Fragata
Escuela Politécnica y Escuela Militar de Aviación
Duración: 4 años
Título de egreso: Licenciatura en Ciencias Militares y Tecnología
Grado de egreso: Subteniente
Escuelas de formación intermedia
Escuelas de formación intermedia
Escuelas de formación intermedia
Teniente
Alférez de Navío
Teniente
Capitán Segundo
Teniente de Fragata
Capitán Segundo
Capitán Primero
Teniente de Navío
Capitán Primero
Escuela de Estado Mayor
Escuela de Estado Mayor
Escuela de Estado Mayor
Escuela de Comando y Estado Mayor
Mayor
Teniente Coronel
Coronel
General de Brigada
General de División
Escuela de Comando y Estado Mayor
Capitán de Corbeta
Capitán de Fragata
Capitán de Navío
Contraalmirante
Almirante
Escuela de Comando y Estado Mayor
Mayor
Teniente Coronel
Coronel
General de Brigada
General de División
Ingreso a la Escuela Militar - 2008 -
Aspirantes: 459
Ingresantes: 187
Ingresaron 2 de cada 5 aspirantes

Fuente: Elaboración propia en base a la información suministrada por las instituciones mencionadas. Ingreso a la Academia: Ministerio de la Defensa Nacional.

Las Fuerzas Armadas

Misión General

El Ejército de Guatemala es una institución destinada a mantener la independencia, la soberanía y el honor de Guatemala, la integridad del territorio, la paz y la seguridad interior y exterior. El Ejército prestará su cooperación en situaciones de emergencia o calamidad pública.
(Constitución Política, Arts. 244 y 249)

Misiones Particulares

Fuerza Terrestre

Fuerza Naval

Fuerza Aérea

Su misión fundamental es, en el ámbito terrestre, la disuasión y el desarrollo de la guerra, así como la organización de la defensa de la Nación para la preservación de la soberanía, independencia e integridad territorial.

Fuerza Terrestre
Oficiales: 1.482
Suboficiales: 3.480
Tropa: 7.463
TOTAL: 12.425
Su misión fundamental es mantener la independencia, la soberanía y el honor de Guatemala, la integridad del territorio, la paz y la seguridad interior y exterior en los espacios acuáticos nacionales, así como, velar por el respeto de los derechos de la República sobre su Mar Territorial y sobre la Zona Económica Exclusiva.
Para lo anterior, las Fuerzas de Mar conducen operaciones navales orientadas a la aplicación de las leyes nacionales e internacionales, con el propósito de hacer prevalecer la autoridad del Estado en sus espacios acuáticos. Asimismo, se realizan operaciones navales en época de guerra con el propósito de defender a Guatemala de ataques lanzados desde el mar.

Fuerza Naval
Oficiales: 180
Suboficiales: 266
Tropa: 451
TOTAL: 897
Su misión fundamental es conducir operaciones para mantener y garantizar la soberanía del espacio aéreo nacional por medio de la guerra aérea, apoyando a las unidades de superficie, garantizando la libertad de acción, con el propósito de disuadir, neutralizar o destruir cualquier amenaza contra los objetivos nacionales.

Fuerza Aérea
Oficiales: 186
Suboficiales: 303
Tropa: 382
TOTAL: 871

Total de Fuerzas: 14.193


Fuente: Libro de la Defensa Nacional (2003) (misiones) y Ministerio de la Defensa Nacional (efectivos).


La Mujer en las Fuerzas Armadas

 

Fuerza Terrestre

Fuerza Naval

Fuerza Aérea

Año de ingreso (oficiales)

Cuerpo Profesional

1967

1967

1967

Cuerpo Comando

2000

2000

2001

Grados que alcanzan

Todos los Grados

Todos los Grados

Todos los Grados

Por “cuerpo comando” se considera a aquellos militares formados para cumplir misiones relativas al combate y que tienen capacidad de mando. Por “cuerpo profesional” se considera a aquellos militares que se forman o se incorporan a las Fuerzas, para brindar servicios de apoyo técnicos y/o profesionales.

Fuente: Elaboración propia en base a la información suministrada por el Ministerio de la Defensa Nacional.


Fuente: Información suministrada por el Ministerio de la Defensa Nacional. El país en donde el agregado reside, es considerado aquí como la sede, más allá de que pueda estar acreditado en uno o más países.