RESDAL - Atlas comparativo

El Marco Legal
La Legislación Nacional
Sistemas y Conceptos	Organización Militar
- Ley Orgánica de las Fuerzas Armadas (Nº 1.405 - 30/12/1992) - Ley de Organización del Poder Ejecutivo (Nº 2446 - 19/03/2003) - Ley del Sistema de Seguridad Ciudadana (Nº 2494 - 04/08/2004)	- Decreto Ley de Organización Judicial Militar (Nº 13.321 - 02/04/1976) - Manual de Uso de la Fuerza en Conflictos Internos (Decreto Supremo Nº 27.977 - 14/01/2005)

Fuente: Elaboración propia en base a la legislación mencionada. Para las disposiciones constitucionales ver Capítulo 1.

Militares y Participación Política
	Retirados	En actividad
Posibilidad de voto	SÍ	SÍ
Presentación de candidaturas	SÍ	NO

Fuente: Constitución.

	Tratados Internacionales
Sobre Seguridad Hemisférica	- Tratado Inter Americano de Asistencia Recíproca (TIAR) Firma: 02/09/1947 Ratificación: 26/09/1950 - Tratado Americano de Soluciones Pacíficas (Pacto de Bogotá) Firma: 30/04/1948 No ratifica
Sobre Armamento	- Tratado para la Proscripción de las Armas Nucleares en América Latina y el Caribe (Tratado de Tlatelolco) Firma: 14/02/1967 Depósito: 18/02/1969 - Tratado de No Proliferación de Armas Nucleares Firma: 01/07/1968 Depósito: 26/05/1970 - Convención para la Prohibición de Armas Químicas Firma: 14/01/1993 Depósito: 14/08/1998 - Convención sobre la Prohibición de Minas Antipersonales (Convención de Ottawa) Firma: 03/12/1997 Depósito: 09/06/1998 - Convención sobre el Desarrollo, Producción, y Acumulación de Armas Tóxicas y Bactereológicas y su Destrucción Firma: 10/04/1972 Depósito: 30/10/1975 - Convención sobre la Prohibición del Uso Militar u Hostil de Técnicas de Modificación Ambiental Firma: 18/05/1977 No ratifica - Convención sobre la Prohibición o Restricción del Uso de Ciertas Armas Convencionales con Excesivos Daños o Efectos Indiscriminados Adhesión: 21/09/2001 - Convención Interamericana contra la Fabricación y el Tráfico Ilícito de Armas de Fuego, Municiones, Explosivos y Otros Materiales Relacionados Firma: 14/11/1997 Depósito: 29/04/1999 - Convención Interamericana sobre Transparencia en las Adquisiciones de Armas Convencionales Firma: 07/06/1999 No ratifica - Tratado de Ensayos Nucleares (CTBT) Firma: 24/09/1996 Depósito: 04/10/1999
Sobre Derechos Humanos y Justicia	-Convención Interamericana sobre Derechos Humanos (Pacto San José de Costa Rica) Adhesión: 19/07/1979 - Convención Interamericana sobre la Desaparición Forzada de Personas Firma: 14/09/1994 Depósito: 05/05/1999 - Convención Interamericana para Prevenir y Sancionar la Tortura Firma: 09/12/1985 Depósito: 21/11/2006 - Corte Penal Internacional Firma: 17/07/1998 Depósito: 27/06/2002
Sobre el Sistema Hemisférico	- Carta de la Organización de los Estados Americanos Firma: 30/04/1948 Depósito: 18/10/1950

Fuente: Elaboración propia en base a la información suministrada por las páginas web de la Oficina de Derecho Internacional de la OEA y Oficina de Asuntos Legales de la ONU.

Los Presupuestos
Presupuesto del Estado 2008	Moneda local	80.554.139.517
	US$	11.203.635.538
	PBI 2008 (en US$)	16.699.000.000
Presupuesto de Defensa 2008	Moneda local	1.937.972.935
	US$	269.537.265
	% del PBI	1,61%
	% del presupuesto del Estado	2,41%

El Presupuesto de Defensa 2008 (en moneda local)
Instituciones	Servicios Personales	Servicios No Personales	Materiales y Suministros	Otros*	TOTAL
Ministerio de Defensa	1.030.268.154	153.701.315	250.890.118	61.520.299	1.496.379.886
Corporación del Seguro Social Militar**	44.821.724	22.462.605	28.761.226	213.454.619	309.500.174
Escuela Militar de Ingeniería**	3.980.027	17.857.364	3.257.975	27.006.519	52.101.885
Comando de Ingeniería del Ejército**	943.200	27.586.717	35.757.563	11.507.433	75.794.913
Servicio Nacional de Hidrografía Naval**	106.466	106.786	73.891	267.500	554.643
Servicio Nacional de Aerofotogrametría**	210.390	848.719	1.006.426	604.650	2.670.185
Servicio Geodésico de Mapas**	302.458	233.020	61.465	0	596.943
Consejo Supremo de Defensa Nacional	239.515	39.880	94.911	0	374.306
TOTAL	1.080.871.934	222.836.406	319.903.575	314.361.020	1.937.972.935

* Incluye Activos Reales, Activos Financieros, Servicios de la Deuda Pública, Transferencias, Impuestos, Regalías y Tasas, y Otros Gastos.
** Instituciones bajo tuición o dependencia del Ministerio de Defensa.

Fuente: Elaboración propia en base a la Ley de Presupuesto General de la Administración Nacional para el año 2008. Se considera aquí el Presupuesto del Estado, lo que el Congreso aprobó en la ley antecitada.
PBI 2008: Proyección del World Economic Outlook Database, FMI. Se ha tomado esta fuente con fines comparativos. Cada país elabora el presupuesto en base a su propia estimación de PBI.
El valor del dólar tomado corresponde al tipo de cambio según el World Economic Outlook Database, FMI. El promedio de la tasa de cambio vendedor, en base a los datos del Banco Central de Bolivia, es de 7,67 Bolivianos. Se proveen las cifras en moneda nacional para otros eventuales cálculos.
Las expresiones vertidas en negrita (tabla) identifican las diferentes partidas relacionadas con defensa que pueden encontrarse en una clasificación sectorial o institucional en la ley de presupuesto.

Las Definiciones Políticas
Conceptos
¿Qué es Defensa?	El Estado mediante las Fuerzas Armadas organizará la seguridad y defensa nacional, como un sistema integrado con el objeto de neutralizar, rechazar o destruir cualquier acción tendiente a vulnerarlas. ((Ley Orgánica de las Fuerzas Armadas de la Nación, Nº 1.405 - 30/12/1992, Art. 3).
¿Qué es Seguridad?	Seguridad interna: está ligada estrechamente a las amenazas que pueden obstaculizar el desarrollo y la seguridad interna, entre las que se encuentran la corrupción, delincuencia, inestabilidad política, tráfico de armas, narcotráfico, y terrorismo. Seguridad externa: cuenta con los mecanismos institucionales proporcionados por la defensa y la diplomacia. Tiene que ver con la independencia nacional, integridad territorial y soberanía nacionales. (Libro Blanco de la Defensa, 2004).

Fuente: Elaboración propia en base a la legislación y documentos mencionados.

Participación en Misiones de Paz
Misiones en las cuales participa	Cantidad de efectivos
Misiones en las cuales participa	OM	T
MINURCAT (Rep. Centroafricana)	1	-
MINUSTAH (Haití)	-	218
MONUC (Rep. Dem. del Congo)	10	198
UNAMA (Afganistán)	1	-
UNMEE (Etiopía y Eritrea)	1	-
UNMIK (Kosovo)	2	-
UNMIL (Liberia)	1	1
UNMIN (Nepal)	3	-
UNMIS (Sudán)	16	-
UNOCI (Costa de Marfil)	3	-

OM: Observadores militares - T: Tropa.
Fuente: Elaboración propia en base a documentos del Departamento de Operaciones de Paz de las Naciones Unidas (http://www.un.org/Depts/dpko/dpko/contributors/). Datos al 30 de junio de 2008.

Presentación de registros a Naciones Unidas

	1992	1993	1994	1995	1996	1997	1998	1999	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007
Gastos Militares														*	*	*
Armas Convencionales	*							*	*	*	*	*	*	*	*	s/d

Fuente: Elaboración propia en base a los reportes presentados ante el Registro de Armas Convencionales y al Informe Estandarizado Internacional sobre Gastos Militares, de las Naciones Unidas. La publicación de los datos del Registro de Armas Convencionales correspondientes a 2007, es esperada para agosto de 2008.

Facultades constitucionales del Parlamento
En relación a la guerra y la paz	- ¿Puede declarar la guerra?: NO - - ¿Se requiere su autorización para declarar la guerra?: SÍ - ¿Puede celebrar la paz?: NO - ¿Se requiere su autorización para celebrar la paz?: SÍ - ¿Se requiere su autorización para el ingreso de tropas extranjeras?: SÍ - ¿Se requiere su autorización para el egreso de tropas nacionales?: SÍ
En relación al control	- ¿Se requiere su aprobación para el nombramiento de oficiales superiores de las Fuerzas Armadas?: SÍ⁽¹⁾ - ¿Puede acusar a oficiales de las Fuerzas Armadas.?: NO - ¿Puede juzgar funcionarios?: SÍ ⁽¹⁾ - ¿Participa en la elección de funcionarios de instituciones de control externo?: SÍ - ¿Puede introducir modificaciones en el presupuesto nacional?: SÍ
Estados de excepción	Denominación: Estado de Sitio Causa: Conmoción interna y guerra internacional. Participación del Poder Legislativo: Requiere aprobación del Congreso¹

(1). Corresponde al Senado.
1. Corresponde a la Cámara de Diputados considerar la cuenta del estado de sitio que debe presentar el Ejecutivo, si fuera declarado durante receso legislativo.

Fuente: Elaboración propia en base a la Constitución.

Fuente: Elaboración propia en base a la información que suministrada por el Poder Legislativo.

Organización del Sistema

Funciones Nivel Poderes del Estado El Presidente de la República y Capitán General de las Fuerzas Armadas, en uso de la facultad que le confiere la Constitución dispondrá el empleo de las fuerzas militares.
El Presidente fijará la política de seguridad y defensa nacional con el asesoramiento del Consejo Supremo de Defensa Nacional y del Alto Mando Militar.
El Consejo Supremo de Defensa Nacional es el más alto organismo asesor en la seguridad y defensa integral de la Nación.
El Alto Mando Militar es el máximo organismo de decisión de las Fuerzas Armadas. Se encuentra integrado por el Presidente de la República; el Ministro de Defensa Nacional; el Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas; el Jefe de Estado Mayor General de las Fuerzas Armadas; y los Comandantes Generales de las Fuerzas Armadas.
El Congreso de la Nación ejerce las facultades conferidas por la Constitución Nacional y sigue en forma permanente las cuestiones vinculadas a las Fuerzas Armadas a través de las comisiones específicas de ambas cámaras.

Nivel Ministerial El Ministerio de Defensa Nacional es el organismo político y administrativo de las Fuerzas Armadas. El Ministro de Defensa es el representante legal de la institución armada, ante los poderes públicos.
El Ministerio planifica en coordinación con el Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas el empleo total o parcial de las Fuerzas Armadas.
Ministerio de Defensa Nacional diseña y ejecuta la Política de Defensa Nacional. Es el organismo político y administrativo de las Fuerzas Armadas.
El Ministerio planifica en coordinación con el Coandante en Jefe de las Fuerzas Armadas el empleo total o parcial de las Fuerzas Armadas.

Nivel Militar El Comando en Jefe de las Fuerzas Armadas es el más alto organismo de mando y decisión de carácter técnico operativo, de permanente coordinación y dirección de las Fuerzas Armadas. En caso de guerra, el Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas dirigirá las operaciones.
El Estado Mayor General de las Fuerzas Armadas es el organismo de asesoramiento, coordinación, planeamiento, supervisión y control del Comandante en Jefe.
Los Comandos Generales del Ejército, Fuerza Aérea y Fuerza Naval son los organismos de mando de las Fuerzas Armadas.
Las Fuerzas Armadas de la Nación dependen del Presidente de la República y reciben sus órdenes, en lo administrativo, por intermedio del Ministro de Defensa; y en lo técnico, del Comandante en Jefe.

[Vea el organigrama]

Fuente: Elaboración propia en base a la Ley Orgánica de las Fuerzas Armadas (Nº 1.405 - 30/12/1992)

El Ministerio de Defensa
Funciones particulares	-Transmitir a las Fuerzas Armadas de la Nación las instrucciones presidenciales en el orden administrativo y coordinar su cumplimiento con el Comando en Jefe, el Ejército, la Fuerza Aérea y la Fuerza Naval. -Elaborar y administrar el presupuesto de las Fuerzas Armadas de la Nación y representarlas ante los poderes públicos. -Velar por la disciplina y justicia militar, a través de los tribunales correspondientes, así como por el desarrollo integral de sus recursos humanos. -Promover el desarrollo integral del país. -Precautelar la navegación aérea, fluvial y lacustre, en coordinación con el Ministerio de Servicios y Obras Públicas y promover los derechos marítimos de la Nación. -Realizar acciones de defensa civil y de reducción de riesgos y atención de desastres y emergencias, así como acciones dirigidas a la defensa del medio ambiente en coordinación con el Ministerio de Desarrollo Sostenible.
Año de creación	1933
Ministro actual	Walker San Miguel Rodríguez
¿Pueden los militares ser ministros de defensa?	SÍ (si están retirados)
Cantidad de militares que fueron Ministros de defensa	38
Cantidad de civiles que fueron Ministros de Defensa	41
¿Hubo mujeres a cargo del Ministerio de Defensa?	No

Permanencia promedio en el cargo de los Ministros de Defensa

11 meses

[No se considera la gestión actual.
El año de creación corresponde a la fecha en que el término “Defensa”
pasa a formar parte del nombre de la institución]

[Vea el organigrama]

Fuente: Elaboración propia en base a la Ley de Organización del Poder Ejecutivo (Nº 2446 - 19/03/2003) y la información suministrada por la página web del Ministerio de Defensa de Bolivia.

Educación para la defensa
Principales cursos de especialización en el área
Nombre del curso	Institución
- Curso para Corresponsales en Operaciones de Paz	Centro de Operaciones de Mantenimiento de Paz del Ejército de Bolivia (COMPEBOL)
- Maestría en Seguridad, Defensa y Desarrollo	Escuela de Altos Estudios Nacionales "Coronel Eduardo Avaroa"
- Maestría en Investigación de Políticas Públicas de Seguridad y Defensa	Universidad para la Investigación Estratégica en Bolivia (UPIEB), Ministerio de la Presidencia, Ministerio de Defensa y Ministerio de Gobierno

Fuente: Elaboración propia en base a la información suministrada por las instituciones mencionadas. En el caso del COMPEBOL, se referencian los cursos que están abiertos a interesados civiles.

Carrera Militar
Fuerza Terrestre	Fuerza Naval	Fuerza Aérea
Colegio Militar del Ejército Duración: 5 años Título de egreso: Licenciado en Ciencia y Arte Militar Terrestre Grado de egreso: Subteniente	Escuela Naval Militar Duración: 5 años Título de egreso: Licenciatura en Ciencias y Artes Navales Grado de egreso: Alférez	Colegio Militar de Aviación Duración: 5 años Título de egreso: Licenciado en Artes Militares Aéreas Grado de egreso: Subteniente
Escuelas de Formación Intermedia	Escuelas de Formación Intermedia	Escuelas de Formación Intermedia
Teniente	Teniente de Fragata	Teniente
Capitán	Teniente de Navío	Capitán
Escuela de Estado Mayor	Escuela de Estado Mayor	Escuela de Estado Mayor
Escuela de Comando y Estado Mayor Mayor Teniente Coronel Coronel General de Brigada General de División General de Ejército	Escuela de Guerra Naval Capitán de Corbeta Capitán de Fragata Capitán de Navío Contralmirante Vicealmirante Almirante	Escuela de Guerra Aérea Mayor Teniente Coronel Coronel General de Brigada General de División General de Fuerza Aérea
Ingreso al Colegio Militar del Ejército - 2008 - Ingresantes:300	Ingreso a la Escuela Naval Militar - 2008 - Aspirantes: 400 Ingresantes: 120 Ingresó 1 de cada 3 aspirantes	Ingreso al Colegio Militar de Aviación - 2008 - Aspirantes: 498 Ingresantes: 198 Ingresó 1 de cada 5 aspirantes

Fuente: Elaboración propia en base a la Ley Orgánica de las Fuerzas Armadas (Nº 1.405 - 30/12/1992). Ingreso a la Academia: Ministerio de Defensa Nacional y Escuela Naval Militar.

Las Fuerzas Armadas
Misión General
Las Fuerzas Armadas tienen por misión fundamental defender y conservar la independencia nacional, la seguridad y estabilidad de la República y el honor y soberanía nacionales; asegurar el imperio de la Constitución Política, garantizar la estabilidad del Gobierno legalmente constituido y cooperar en el desarrollo integral del país. (Constitución Política, Art. 208)
Misiones Particulares
Fuerza Terrestre	Fuerza Naval	Fuerza Aérea
-Defender la soberanía e integridad del territorio nacional. -Garantizar la seguridad terrestre y coadyuvar en el mantenimiento del orden público, de acuerdo a las directivas del Comando en Jefe. -Participar en la vertebración del territorio nacional mediante la construcción y apertura de caminos, carreteras y otras vías. -Ocupar, proteger y apoyar el desarrollo de las fronteras nacionales. -Proteger las áreas y centros vitales del país. -Ejecutar misiones específicas con el apoyo de la Fuerza Aérea y/o la Fuerza Naval. -Participar activamente en el desarrollo integral de la Nación, de acuerdo a las directivas del Comando en Jefe. -Contribuir al potenciamiento del país en coordinación con las otras Fuerzas, impulsando, fomentando y protegiendo el desarrollo nacional. -Levantar y editar las cartas geográficas y políticas del territorio nacional. -Proteger las fuentes de producción y los servicios legalmente constituidos, así como los recursos naturales y la preservación ecológica dentro del territorio nacional. Fuerza Terrestre Oficiales: 4.177 Suboficiales: 4.551 Tropa: 20.951 TOTAL: 29.679	-Asegurar la soberanía y defensa de los intereses marítimo fluviales y lacustres de la Nación. -Garantizar la libre navegación de la Marina Mercante en los mares, ríos y lagos controlando el derecho de uso del mar territorial, de las zonas contiguas, de la plataforma continental y de los fondos marítimos. -Contribuir al potenciamiento de la Nación en coordinación con las otras Fuerzas, impulsando, fomentando y protegiendo la navegación militar mercante y otras de carácter privado. -Levantar la carta hidrográfica nacional. -Impedir y reprimir la piratería en la navegación, comercio y pesca. -Ejecutar misiones específicas en apoyo del Ejército y/o la Fuerza Aérea. -Participar activamente en el desarrollo integral de la Nación de acuerdo a directivas del Comando en Jefe. -Ejercer competencia y jurisdicción con aguas patrimoniales, puertos e instalaciones navales, conforme a las estipulaciones contempladas en la Ley de Navegación Fluvial, Lacustre y Marítima. Fuerza Naval Oficiales: 1.340 Suboficiales: 1.659 Tropa: 3.405 TOTAL:6.404	-Asegurar la soberanía y defensa del espacio aéreo nacional. -Alcanzar y mantener una posición de supremacía en el campo aeroespacial, que permita ejercer una acción disuasiva sobre cualquier adversario. -Contribuir a la vertebración del territorio nacional mediante los servicios de transporte aéreo. -Realizar el transporte aéreo necesario y oportuno en apoyo de todas las operaciones militares para la defensa de la Nación. -Ejecutar misiones específicas en apoyo del Ejército y/o la Fuerza Naval. -Participar activamente en el desarrollo integral de la Nación, de acuerdo a directivas emanadas del Comando en Jefe. -Vigilar en forma permanente y reprimir la piratería en la navegación aérea militar y civil. -Proteger e incentivar el desarrollo de la aviación militar, civil, infraestructura, industria aeronáutica e institutos de investigación científica aeroespacial de la Nación. Fuerza Aérea Oficiales: 1.289 Suboficiales: 1.795 Tropa: 4.170 TOTAL:7.254
Total de Fuerzas: 43.337

Fuente: Ley Orgánica de las Fuerzas Armadas (Nº 1.405 - 30/12/1992) (misiones) e información suministrada por el Ministerio de Defensa Nacional (efectivos).

La Mujer en las Fuerzas Armadas
		Fuerza Terrestre	Fuerza Naval	Fuerza Aérea
Año de ingreso (oficiales)	Cuerpo Profesional	1982	-	2004
Año de ingreso (oficiales)	Cuerpo Comando	1979₍₁₎	-	2007
Grados que alcanzan		Todos los grados	-	Todos los grados

Por “cuerpo comando” se considera a aquellos militares formados para cumplir misiones relativas al combate y que tienen capacidad de mando.
Por "cuerpo profesional” se considera a aquellos militares que se forman o se incorporan a las fuerzas, para brindar servicios de apoyo técnicos y/o profesionales.

(1) La primera apertura se extendió hasta 1985. En el año 2001 se reabrió el acceso para mujeres.

Fuente: Información brindada por las Fuerzas.

Fuente: Información suministrada por el Ministerio de Defensa Nacional. El país en donde el agregado reside, es considerado aquí como la sede, más allá de que pueda estar acreditado en uno o más países.

Organización del Sistema
Funciones	Nivel Poderes del Estado	El Presidente de la República y Capitán General de las Fuerzas Armadas, en uso de la facultad que le confiere la Constitución dispondrá el empleo de las fuerzas militares. El Presidente fijará la política de seguridad y defensa nacional con el asesoramiento del Consejo Supremo de Defensa Nacional y del Alto Mando Militar. El Consejo Supremo de Defensa Nacional es el más alto organismo asesor en la seguridad y defensa integral de la Nación. El Alto Mando Militar es el máximo organismo de decisión de las Fuerzas Armadas. Se encuentra integrado por el Presidente de la República; el Ministro de Defensa Nacional; el Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas; el Jefe de Estado Mayor General de las Fuerzas Armadas; y los Comandantes Generales de las Fuerzas Armadas. El Congreso de la Nación ejerce las facultades conferidas por la Constitución Nacional y sigue en forma permanente las cuestiones vinculadas a las Fuerzas Armadas a través de las comisiones específicas de ambas cámaras.
	Nivel Ministerial	El Ministerio de Defensa Nacional es el organismo político y administrativo de las Fuerzas Armadas. El Ministro de Defensa es el representante legal de la institución armada, ante los poderes públicos. El Ministerio planifica en coordinación con el Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas el empleo total o parcial de las Fuerzas Armadas. Ministerio de Defensa Nacional diseña y ejecuta la Política de Defensa Nacional. Es el organismo político y administrativo de las Fuerzas Armadas. El Ministerio planifica en coordinación con el Coandante en Jefe de las Fuerzas Armadas el empleo total o parcial de las Fuerzas Armadas.
	Nivel Militar	El Comando en Jefe de las Fuerzas Armadas es el más alto organismo de mando y decisión de carácter técnico operativo, de permanente coordinación y dirección de las Fuerzas Armadas. En caso de guerra, el Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas dirigirá las operaciones. El Estado Mayor General de las Fuerzas Armadas es el organismo de asesoramiento, coordinación, planeamiento, supervisión y control del Comandante en Jefe. Los Comandos Generales del Ejército, Fuerza Aérea y Fuerza Naval son los organismos de mando de las Fuerzas Armadas. Las Fuerzas Armadas de la Nación dependen del Presidente de la República y reciben sus órdenes, en lo administrativo, por intermedio del Ministro de Defensa; y en lo técnico, del Comandante en Jefe.