El Marco Legal

La Legislación Nacional
Sistemas y Conceptos Organización Militar
- Ley que fija Normas para Salida de Tropas Brasileñas para el Exterior (Nº 2.953 - 20/11/1956)
- Ley que determina los Casos en que Fuerzas Extranjeras pueden Transitar por el Territorio Nacional o permanecer Temporalmente (Ley Complementaria Nº 90 - 02/10/1997)
- Ley que instituye el Sistema Brasileño de Inteligencia, crea la Agencia Brasileña de Inteligencia - ABIN, y de Otras Providencias (Nº 9.883 - 09/12/1999)
- Ley sobre Organización de la Presidencia de la República y de los Ministerios, y de Otras Providencias (Nº 10.683 - 28/05/2003)
- Ley que dispone sobre la Movilización Nacional y crea el Sistema Nacional de Movilización (Nº 11.631 – 28/12/2007)
- Lei do Serviço Militar (Nº 4.375 - 03/09/1964)
- Código Penal Militar (Decreto-Ley Nº 1.001 - 21/10/1969. Última Reforma: Ley Nº 9.764 – 17/12/1998)
- Código de Proceso Penal Militar (Decreto-Ley Nº 1.002 – 21/10/1969.Última Reforma: Ley Nº 9.299 - 07/08/1996)
- Ley sobre el Estatuto de los Militares (Nº 6.880 - 11/12/1980)
- Ley que reglamenta el art. 143, §§ 1º y 2º de la Constitución Federal, que dispone sobre la Prestación de Servicio Alternativo al Servicio Militar Obligatorio (Nº 8.239 - 07/10/1991)
- Ley de Organización Judicial Militar (Nº 8.457 - 04/09/1992.Última Reforma: Ley Nº 10.445, 07/05/2002)
- Ley sobre las Normas Generales para la Organización, Preparación y Empleo de las Fuerzas Armadas, para establecer Nuevas Atribuciones Subsidiarias (Ley Complementaria Nº 117 - 02/09/2004; modifica la Ley Complementaria Nº 97 - 09/06/1999)

Fuente: Elaboración propia en base a la legislación mencionada. Para las disposiciones constitucionales ver Capítulo 1.

Militares y Participación Política


Retirados

En actividad

Posibilidad de voto
Presentación de Candidaturas NO(1)

Fuente: Constitución.
(1) De contar con menos de diez años de servicio deberá apartarse de la actividad; si contara con más de diez años de servicio será separado por la autoridad superior y, si es electo, pasará automáticamente a la inactividad.


Tratados Internacionales

Sobre seguridad hemisférica - Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca (TIAR)
Firma: 02/09/1947
Depósito: 25/03/1948
- Tratado Americano de Soluciones Pacíficas (Pacto de Bogotá)
Firma: 30/04/1948
Depósito: 16/11/1965
Sobre Armamento - Tratado para la Proscripción de las Armas Nucleares en América Latina y el Caribe (Tratado de Tlatelolco)
Firma: 09/05/1967
Depósito: 29/01/1968
- Tratado de No Proliferación de Armas Nucleares
Adhesión: 18/09/1998
- Convención para la Prohibición de Armas Químicas
Firma: 13/01/1993 
Depósito: 13/03/1996
- Convención sobre la Prohibición de Minas Antipersonales
Firma: 03/12/1997
Depósito: 30/04/1999
- Convención sobre el Desarrollo, Producción, y Acumulación de Armas Tóxicas y Bactereológicas y su Destrucción
Firma: 10/04/1972
Depósito: 27/02/1973
- Convención sobre la Prohibición del Uso Militar u Hostil de Técnicas de Modificación Ambiental
Firma: 09/11/1977
Depósito: 12/10/1984
- Convención sobre la Prohibición o Restricción del Uso de Ciertas Armas Convencionales con Excesivos Daños o Efectos Indiscriminados
Adhesión: 03/10/1995
- Convención Interamericana contra la Fabricación y el Tráfico Ilícito de Armas de Fuego, Municiones, Explosivos y Otros Materiales Relacionados
Firma: 14/11/1997
Depósito: 28/09/1999
- Convención Interamericana sobre Transparencia en las Adquisiciones de Armas Convencionales
Firma: 07/06/1999
Depósito: 14/12/2006
- Tratado de Ensayos Nucleares (CTBT)
Firma: 24/09/1996
Depósito: 24/07/1998
Sobre Derechos Humanos y Justicia - Convención Interamericana sobre Derechos Humanos (Pacto San José de Costa Rica)
Adhesión: 25/09/1992
- Convención Interamericana sobre la Desaparición Forzada de Personas
Firma: 19/06/1994
No ratifica
- Convención Interamericana para Prevenir y Sancionar la Tortura
Firma: 24/01/1986
Depósito: 20/07/1989
- Protocolo a la Convención sobre Deberes y Derechos de los Estados en los Casos de Luchas Civiles
Firma: 01/05/1957
No ratifica
- Corte Penal Internacional
Firma: 07/02/2000
Depósito: 20/06/2002
Sobre el Sistema Hemisférico Carta de la Organización de los Estados Americanos
Firma: 30/04/1948
Depósito: 13/03/1950
-Tratado Antártico
Adhesión: 16/05/1975

Fuente: Elaboración propia en base a la información suministrada por las páginas web de la Oficina de Derecho Internacional de la OEA y Oficina de Asuntos Legales de la ONU.

El Presupuesto

Presupuesto del Estado 2008 Moneda local 1.424.390.706.030
US$ 832.977.021.070
PBI 2008 (en US$) 1.621.274.000.000
Presupuesto de Defensa 2008 Moneda local 44.806.633.780
US$ 26.202.709.813
% del PBI 1,62
% del presupuesto del Estado 3,15


El Presupuesto de Defensa 2008 (en moneda local)

Presupuesto Fiscal y de Seguridad Social Personal y Cargas Sociales Otros Gastos Corrientes Otros* TOTAL
Ministerio de Defensa
29.621.655
262.551.482
1.355.778.845
1.647.951.982
Comando de Aeronáutica
7.075.051.787
1.074.839.801
1.869.848.986
10.019.740.574
Comando del Ejército
16.076.156.909
1.427.100.236
489.498.231
17.992.755.376
Comando de Marina
7.772.194.302
1.073.014.918
1.230.710.127
10.075.919.347
Sec. Comisión Interministerial para los Recursos del Mar
0
18.279.646
3.381.702
21.661.348
Caja de Financiamento Inmobiliario de Aeronáutica
433.152
1.497.757
11.492.000
13.422.909
Fundación Osório
4.823.565
3.690.443
225.000
8.739.008
Fondo del Ministerio de Defensa
0
1.403.372
1.015.021
2.418.393
Fondo de Administración del Hospital de las Fuerzas Armadas
44.329.612
37.265.025
37.265.025
88.709.086
Fondo del Servicio Militar
0
4.551.271
1.505.695
6.056.966
Fondo Aeronáutico
0
546.225.986
864.317.274
1.410.543.260
Fondo del Ejército
0
483.217.402
122.987.974
606.205.376
Fondo Naval
0
238.552.228
135.696.217
374.248.445
Fondo de Desarrollo de Enseñanza Profesional Marítima
0
66.939.651
27.564.774
94.504.425
Justicia Militar de la Unión
238.675.993
39.340.902
7.439.700
285.456.595
Ministerio Público Militar
105.645.121
13.205.456
14.020.000
132.870.577
Subtotal




Presupuesto de Inversión
31.493.640.848
5.470.143.623
6.184.119.458
43.147.903.929
Ministerio de Defensa



1.658.729.851
TOTAL
 
 
 
44.806.633.780

* Incluye Intereses y Pago de Deuda, Inversiones, Inversiones Financieras, Amortización de Deuda, y Reserva de Contingencia.

Fuente: Elaboración propia en base a la Ley que Estima los Ingresos y Fija los Gastos de la Unión para el Ejercicio Financiero de 2008. Se considera aquí el Presupuesto del Estado, lo que el Congreso aprobó en la ley antecitada. PBI 2008: Proyección del World Economic Outlook Database, FMI. Se ha tomado esta fuente con fines comparativos. Cada país elabora el presupuesto en base a su propia estimación de PBI. El valor del dólar tomado corresponde al tipo de cambio según el World Economic Outlook Database, FMI. El promedio de la tasa de cambio vendedor, en base a los datos del Banco Central de Brasil, es de 1,95 Reales. Se proveen las cifras en moneda nacional para otros eventuales cálculos. Las expresiones vertidas en negrita (tabla) identifican las diferentes partidas relacionadas con defensa que pueden encontrarse en una clasificación sectorial o institucional en la ley de presupuesto.

Las definiciones políticas

¿Qué es defensa? Defensa nacional es el conjunto de medidas y acciones del Estado, con énfasis en la expresión militar, para la defensa del territorio, la soberanía y los intereses nacionales contra amenazas preponderantemente externas, potenciales o manifiestas.
(Política de Defesa Nacional, Aprobada por Decreto Nº 5.484 - 01/07/2005).
¿Qué es seguridad? La seguridad, en líneas generales, es una condición que permite al país la preservación de la soberanía y la integridad territorial, la realización de sus intereses nacionales, libre de presiones y amenazas de cualquier naturaleza, y la garantía a los ciudadanos del ejercicio de sus derechos y deberes constitucionales.
(Política de Defesa Nacional, Decreto Nº 5.484 - 01/07/2005).


Participación en Operaciones de Paz

Misiones en las cuales participa

Cantidad de Efectivos Militares

OM

T

MINURSO (Sahara Occidental) 10 -
MINUSTAH (Haití) - 1.210
UNMEE (Etiopía y Eritrea) 3 -
UNMIL (Liberia) - 3
UNMIN (Nepal) 6 -
UNMIS (Sudán) 21 -
UNMIT (Timor del Este) 4 -
UNOCI (Costa de Marfil) 4 3

OM: Observadores militares - T: Tropa.
Fuente: Elaboración propia en base a documentos del Departamento de Operaciones de Paz de las Naciones Unidas (http://www.un.org/Depts/dpko/dpko/contributors/). Datos al 30 de junio de 2008.

        


Presentación de registros a Naciones Unidas
  1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Gastos Militares * * * * * * * * * * * * * * * *
Armas Convencionales * * * * * * * * * * * * * * * s/d

Fuente: Elaboración propia en base a los reportes presentados ante el Registro de Armas Convencionales y al Informe Estandarizado Internacional sobre Gastos Militares, de las Naciones Unidas. La publicación de los datos del Registro de Armas Convencionales correspondientes a 2007, es esperada para agosto de 2008.


Facultades Constitucionales del Congreso

En relación a la Guerra y la Paz - ¿Puede declarar la guerra?: NO
- ¿Se requiere su autorización para declarar la guerra? SÍ
- ¿Puede celebrar la paz?: NO
- ¿Se requiere su autorización para celebrar la paz?: SÍ
- ¿Se requiere su autorización para el ingreso de tropas extranjeras?: SÍ
- ¿Se requiere su autorización para el egreso de tropas nacionales?: N/R
En relación al Control - ¿Se requiere su aprobación para el nombramiento de oficiales superiores de las Fuerzas Armadas?: NO
- ¿Puede acusar a oficiales de las Fuerzas Armadas?: NO
- ¿Puede juzgar funcionarios?: SÍ
- ¿Participa en la elección de funcionarios de instituciones de control externo?: SÍ
- ¿Puede introducir modificaciones en el presupuesto nacional?:SÍ
Estados de excepción Denominación: Estado de defensa
Causa: Grave o inminente inestabilidad institucional
Calamidades naturales de grandes proporciones
Conmoción grave de repercusión nacional
Participación del Poder Legislativo: Requiere aprobación del Congreso.
Denominación: Estado de sitio
Causa: Hechos que comprueben la ineficiencia del estado de defensa.
Declaración de estado de guerra.
Respuesta a una agresión armada externa.
Participación del Poder Legislativo: Requiere aprobación del Congreso.

N/R: no hay referencia.

Fuente: Elaboración propia en base a la Constitución.



Fuente: Elaboración propia en base a la información que suministran las páginas web del Poder Legislativo.


Organización del Sistema

Funciones Nivel Poderes del Estado El Presidente de la República es el Comandante Supremo de las Fuerzas Armadas.
En lo concerniente al empleo de los medios militares el Presidente es asesorado por el Consejo Militar de Defensa que integran los Comandantes de las tres Fuerzas Armadas y por el Jefe del Estado Mayor de la Defensa, teniendo como presidente al Ministro de Defensa.
El Congreso de la Nación ejerce las facultades conferidas por la Constitución Nacional y sigue en forma permanente las cuestiones vinculadas a la defensa a través de las comisiones de defensa de ambas cámaras.
Nivel Ministerial - El Ministerio de Estado de Defensa ejerce la dirección superior de las Fuerzas Armadas con el asesoramiento permanente del Consejo Militar de Defensa.
- El Estado Mayor de la Defensa es el órgano de asesoramiento del Ministro de Defensa en lo que hace al empleo combinado de las Fuerzas Armadas.
Nivel Militar - Los Comandantes de las Fuerzas Armadas ejercen el gobierno y administración de sus respectivas Fuerzas. En particular, dirigen la preparación para la guerra de sus respectivos elementos operacionales y su apoyo logístico.

[Vea el organigrama]

Fuente: Elaboración propia en base a la Constitución, Ley sobre las Normas Generales para la Organización, Preparación y Empleo de las Fuerzas Armadas, para establecer nuevas Atribuciones Subsidiarias (Ley Complementaria Nº 117 - 02/09/2004) y Estructura Regimental del Ministerio de Defensa (Decreto Nº 6.223 - 04/10/2007).


El Ministerio de Defensa

Misión Ejercer la dirección superior de las Fuerzas Armadas, con vistas al cumplimiento de su destino constitucional y de sus atribuciones subsidiarias.
Áreas de Competencia - Política de defensa nacional.
- Política y estrategia militares.
- Doctrina y planificación del empleo de las Fuerzas Armadas.
- Proyectos especiales de interés de la defensa nacional.
- Inteligencia estratégica y operacional en el interés de la defensa.
- Operaciones militares de las Fuerzas Armadas.
- Relaciones internacionales de las Fuerzas Armadas.
- Presupuesto de defensa.
- Legislación militar.
- Política de movilización nacional.
- Política de ciencia y tecnología en las Fuerzas Armadas.
- Política de comunicación social en las Fuerzas Armadas.
- Política de remuneración de los militares y pensionistas.
- Política nacional de exportación de material de empleo militar, así como fomento a las actividades de investigación y desarrollo, producción y exportación en áreas de interés de la defensa y control de la exportación de material bélico de naturaleza convencional.
- Actuación de las Fuerzas Armadas, cuando corresponda, en la garantía de la ley y el orden, observando la preservación del orden público y la integridad de las personas y del patrimonio, así como su cooperación con el desarrollo nacional y con la defensa civil y en el apoyo al combate de delitos transfronterizos y ambientales.
- Logística militar.
- Servicio militar.
- Asistencia sanitaria, social y religiosa de las Fuerzas Armadas.
- Constitución, organización, efectivos, adiestramiento y preparación de las fuerzas navales, terrestres y aéreas.
- Política marítima nacional.
- Política aeronáutica nacional y actuación en la política nacional de desarrollo de las actividades aeroespaciales.
Año de creación 1999
Ministro actual (Agosto 2008) Nelson Jobim
¿Pueden los militares ser ministros de defensa? Sí (si están retirados)
Cantidad de militares que fueron Ministros de defensa Ninguno
Cantidad de civiles que fueron Ministros de Defensa 5
¿Ha habido mujeres a cargo del ministerio de defensa? No

Fuente: Elaboración propia en base a la información suministrada por la página web del Ministerio de Defensa y Estructura Regimental del Ministerio de Defensa (Decreto Nº 6.223 – 04/10/2007).

Permanencia promedio en
el cargo de los Ministros de Defensa desde el regreso a la
democracia en 1982

1 año y 7 meses

[No se considera la gestión actual. El año de creación corresponde a la fecha en que el término “Defensa” pasa a formar parte del nombre de la institución]

[Vea el organigrama]

Fuente: Ministerio de Defensa de Brasil.

Educación para la Defensa

Principales Cursos de Especialización en el Área

Curso Institución
- Curso de Altos Estudios de Política y Estrategia
- Curso Superior de Inteligencia Estratégica
- Curso de Logística y Movilización Nacional
- Curso de Gestión de Recursos de Defensa
Escuela Superior de Guerra
Posgrado en Relaciones Internacionales. Área de especialización en "Paz, Defensa y Seguridad Internacional" Universidade Estadual Paulista, Universidade Estadual de Campinas, Pontifícia Universidade Católica de São Paulo.
- Curso para Periodistas en Área de Conflicto Centro de Instrucción de Operaciones de Paz (CI OP PAZ)

Fuente: Elaboración propia en base a la información suministrada por las páginas web de las instituciones mencionadas. En el caso del CI OP PAZ, Se referencia el caso que está abierto a instituciones civiles.

Carrera Militar

FUERZA TERRESTRE

Fuerza Naval

Fuerza Aérea

Academia Militar
Duración: 4 años
Título de egreso: Bachillerato en Ciencias Militares
Grado de egreso: Aspirante a Oficial
Escuela Naval
Duración: 4 años
Título de egreso:Bachillerato en Ciencias Navales
Grado de egreso: Guardiamarina
Academia de la Fuerza Aérea
Duración: 4 años
Título de egreso: -
Grado de egreso: Aspirante a Oficial
Escuelas de formación intermedia
Escuelas de formación intermedia
Escuelas de formación intermedia
Teniente Segundo
Teniente Segundo
Teniente Segundo
Teniente Primero
Teniente Primero
Teniente Primero
Capitán
Teniente Capitán
Capitán
Escuela de Estado Mayor
Escuela de Estado Mayor
Escuela de Estado Mayor
Escuela Superior de Guerra
Mayor
Teniente Coronel
Coronel
General de Brigada
General de División
General de Ejército
Mariscal
Escuela de Guerra Naval
Capitán de Corbeta
Capitán de Fragata
Capitán de Mar y Guerra
Contralmirante
Vicealmirante
Almirante de Escuadra
Almirante
Escuela de Comando y Estado Mayor
Mayor
Teniente Coronel
Coronel
Brigadier
Brigadier Mayor
Teniente Brigadier
Mariscal del Aire
Ingreso a la Academia Militar - 2008 -
Aspirantes: 500
Ingresantes: 452
Ingresaron 9 de cada 10 aspirantes
Ingreso a la Escuela Naval - 2008 -
Aspirantes: 767
Ingresantes: 240
Ingresó 1 de cada 3 aspirantes.
Ingreso a la Academia de Fuerza Aérea - 2008 -
Ingresantes: 89




Fuente: Elaboración propia en base a la información suministrada por las instituciones mencionadas y publicaciones oficiales de defensa. Ingreso a la academia: Ministerio de Defensa y Marina de Brasil.

Las Fuerzas Armadas

Misión General

Se destinan a la defensa de la Patria y la garantía de los poderes constitucionales y, por iniciativa de éstos, de la ley y el orden.
(Constitución de la República, Art. 142)
Atribuciones subsidiarias:
- Participa en operaciones de paz.
- Cooperar con el desenvolvimiento nacional y defensa civil.
- Participación en campañas institucionales de utilidad pública o de interés social.
(Ley sobre las Normas Generales para la Organización, Preparación y Empleo de las Fuerzas Armadas, para establecer nuevas Atribuciones Subsidiarias, Ley Complementaria Nº 117 - 02/09/2004, Art. 15 y 16).

Misiones Particulares

Fuerza Terrestre

Fuerza Naval

Fuerza Aérea

Atribuciones subsidiarias:
-Participar del desarrollo nacional y de la defensa civil, en la forma de la ley.
-Contribuir para la formulación y conducción de políticas nacionales que versen respecto al poder militar terrestre.
-Cooperar con organismos públicos federales, estaduales, municipales y, excepcionalmente, con empresas privadas, en la ejecución de obras y servicios de ingeniería, siendo los recursos provistos por el organismo solicitante.
-Cooperar con organismos federales, cuando sea necesario en la represión de delitos de repercusión nacional, en forma de apoyo logístico, inteligencia, comunicaciones e instrucción.
-Actuar, por medio de acciones preventivas y represivas, en zona de frontera terrestre, contra delitos transfronterizos y ambientales, individualmente o en coordinación con otros organismos del Poder Ejecutivo, llevando a cabo, dentro de otras, acciones de: patrullaje; requisa de personas, vehículos terrestres, embarcaciones y aeronaves; arrestos en comisión de delito flagrante.


Oficiales: 25.967
Suboficiales: 52.166
Tropa: 143.519
TOTAL: 221.788
Funciones comunes a las tres fuerzas.
Atribuciones subsidiarias:
-Orientar y controlar a la Marina Mercante y sus actividades relativas, en lo que respecta a la defensa nacional.
-Proveer la seguridad de la navegación acuática.
-Contribuir para la formulación y conducción de políticas nacionales en lo referente al mar.
-Implementar y fiscalizar el cumplimiento de las leyes y reglamentos del mar y aguas interiores, en coordinación con otros organismos del Poder Ejecutivo, federal o estadual, cuando sea necesario, en razón de competencias especificas.
-Cooperar con los órganos federales, cuando fuese necesario, en la represión de los delitos de repercusión nacional e internacional, en cuanto al uso del mar, aguas interiores y de áreas portuarias, en forma de apoyo logístico, de inteligencia, de comunicaciones y de instrucción.


Oficiales: 7.057
Suboficiales: 17.386
Tropa: 19.265
TOTAL: 43.708
Atribuciones subsidiarias:
-Orientar, coordinar y controlar las actividades de la Aviación Civil.
-Proveer la seguridad de la navegación aérea.
-Contribuir para la formulación y conducción de la política aeroespacial nacional.
-Establece, equipar y operar, directamente o mediante concesión, la infraestructura aeroespacial, aeronáutica, y aeroportuaria.
-Operar el correo aéreo nacional.
-Cooperar con los órganos federales, cuando fuese necesario, en la represión de los delitos de repercusión nacional e internacional, en cuanto al uso del espacio aéreo y de áreas aeroportuarias, en forma de apoyo logístico, de inteligencia, de comunicaciones y de instrucción.
-Actuar, de manera continua y permanente, por medio de las acciones de control del espacio aéreo brasilero, contra todos los tipos de tráfico aéreo ilícito, con énfasis en los implicados al tráfico de drogas, armas, municiones y pasajeros ilegales, actuando en operación combinada con organismos de fiscalización competentes, a los cuales cabrá la tarea de actuar en pos del aterrizaje de las aeronaves implicadas en tráfico aéreo ilícito


Oficiales: 7.456
Suboficiales y Tropa: 61.791
TOTAL: 69.274

Total de Fuerzas: 334.743


Fuente: Ley sobre las Normas Generales para la Organización, Preparación y Empleo de las Fuerzas Armadas, para establecer nuevas Atribuciones Subsidiarias (Ley Complementaria Nº 117 - 02/09/2004) (misiones), Ministerio de Defensa y Marina de Brasil y Decreto 6.406 (19/03/2008) (efectivos).

La mujer en las Fuerzas Armadas

 

Fuerza Terrestre

Fuerza Naval

Fuerza Aérea

Año de ingreso (oficiales)

Cuerpo Profesional

1992

1980

1982

Cuerpo Comando

1998

1998

2001

Grados que alcanzan

Todos los Grados

Todos los Grados

Todos los Grados

Por “cuerpo comando” se considera a aquellos militares formados para cumplir misiones relativas al combate y que tienen capacidad de mando.
Por “cuerpo profesional” se considera a aquellos militares que se forman o se incorporan a las Fuerzas, para brindar servicios de apoyo técnicos y/o profesionales.

Fuente:Elaboración propia en base a la información suministrada por las instituciones mencionadas.


Fuente: Elaboración propia en base a la información suministrada por las Fuerzas. El país en donde el agregado reside, es considerado aquí como la sede, más allá de que pueda estar acreditado en uno o más países.